12月11日、 ファム・ミン・チン首相は、行政手続き(AP)の削減と簡素化、および法的文書(LDO)の起草段階から国民と企業の煩わしさとコンプライアンスコストの削減に関する公式指令第131/CD-TTg号に署名し、発行しました。
声明では、近年、行政手続き改革は政府と首相が各省庁、部門、地方に実施に重点を置くよう断固として指示してきた重要な課題であり、重点は事業規制、行政手続き、人口管理に関する市民文書、内部行政手続きの削減と簡素化、行政手続きを解決する権限の分散化、行政手続きの解決におけるワンストップ、ワンストップメカニズムの実施の革新、特に省人民委員会の管轄下にある5つの地方における1レベル公共行政サービスセンターモデルの試験的実施にあると明確に述べられた。
しかし、この作業には、プロジェクトにおける行政手続きへの規制の影響の評価や、一部の省庁、部局、地方自治体の法律文書の草案がまだ形式的であるなど、いくつかの欠点や限界が残っています。
影響を受けた主体に対する協議活動は効果を上げておらず、一部の規制や行政手続きに重複や矛盾が生じており、住民や企業に不便を強いている。
上記の欠点や限界を克服し、行政手続きの縮減と簡素化を推進し、法律文書の起草段階から不便さとコンプライアンスコストを削減するために、首相は大臣、省庁レベルの機関の長、省と中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、プロジェクトと法律文書の起草における政策影響と行政手続きの評価を厳格に管理し、厳格に実施し、法律文書公布法の要件に従って影響を受ける主体との協議の有効性を高めるよう要請した。
企業の事業生産・活動や国民生活の障害となっている行政手続を見直し、直ちに撤廃する。同時に、2024年9月26日付の文書番号6866/VPCP-KSTT「法律の改正および補足に関連する行政手続きおよび事業規制の簡素化計画の実施について」および2024年10月16日付の文書番号7575/VPCP-KSTT「下位法文書の改正および補足に関連する行政手続きおよび事業規制の簡素化計画の実施について」に記載されている政府と首相が承認した削減および簡素化計画に従って、人口管理に関連する行政手続き、事業規制、市民の書類を削減および簡素化するための多数の文書を1つの文書の形式で改正する法律文書を緊急に作成し、公布のために提出するか、または公布します(971の行政手続きと事業規制を削減および簡素化するために186の法律文書を改正および補足(首相の政令92件、決定4件を含む)、政府、通達/共同通達89件、大臣決定1件)。
行政手続きを国家行政手続きデータベースに速やかに、全面的に、正確に公告・公表し、幹部、公務員、国民、企業が把握し、実施し、実施状況を監視できるようにする。各省庁、機関、地方の行政手続き記録は、省級および省レベルの行政手続き解決情報システムで100%受領・解決され、国家公務員ポータルと接続・同期化され、国民や企業が実施状況を監視・評価できるようにする。政府機関と緊密に連携し、2025年に国家行政手続きデータベースのアップグレードを速やかに完了する。
規則や行政手続きが公布された後、その実施状況を定期的に監視・追跡し、不適切となり社会経済の発展を妨げている規則や行政手続きを速やかに把握・検出し、修正・補足する。
2022年6月23日付首相決定第766/QD-TTg号「国家公共サービスポータル、公共サービスポータル、省庁、支部、地方自治体の電子情報ポータルに関する」に従って、国民および企業に対するサービス品質評価の結果を定期的に、毎月公表します。
法務省、各省庁の管轄下にある法務組織、省庁レベルの機関、省および中央直轄市の人民委員会の管轄下にある司法局は、それぞれに割り当てられた機能、任務、権限の範囲内で、提案、プロジェクト、法律文書の草案における行政手続に関する規制の評価の質の向上に重点を置き、真に必要な、合法かつ実行可能な行政手続のみが最低の遵守費用で発行されるようにしなければならない。
法務省は、法制度上の困難への対応の実施を検討および組織する運営委員会の常設機関であり、省庁と緊密に連携して、2024年9月26日付の文書番号6866/VPCP-KSTT、法律の改正および補足に関連する行政手続きおよび事業規制の簡素化計画の実施に関する文書に記載されているように、政府と首相が承認した規制および行政手続きの簡素化と実施のための法律草案を検討し、優先順位を法律および条例策定プログラムに含めるよう提案します(32の法律を改正および補足し、221の行政手続きと事業規制を削減および簡素化します)。
行政手続改革タスクフォースは、各省庁及び地方自治体に対し、本電報の実施を指導・促すにあたり、首相を補佐する。各省庁及び地方自治体の困難及び障害の除去を速やかに指示する。権限外の事案については、首相に報告し、適時に指示及び除去を求める。
行政手続改革に関する内閣総理大臣諮問会議は、諮問機関として、改革の取り組みを提案し、企業の生産活動や国民生活の障壁となっている仕組み、政策、行政手続に関する困難や障害について、詳細かつ明確な情報や文書を積極的に把握して提供し、解決策(ある場合)を提案して作業部会に報告し、適時に解決を図る。
政府庁は、各省庁、地方自治体が政府及び首相に提出する提案、プロジェクト、法律文書草案における行政手続規制の審査と独立した意見表明の役割を強化・推進する。各省庁、地方自治体を主導し、調整して、2025年第一四半期に完了する予定の「2025~2030年における各省庁、地方自治体における許認可削減及び許認可活動革新プログラム」を緊急に策定し、政府に提出して公布する。また、2025年1月に完了する予定の「2025年における行政手続改革重点計画」を策定し、首相に提出して公布する。
公安部および各省、分局、地方と連携し、国家行政手続きデータベースと国家公務ポータルの意見・提言受付・処理情報システムのアップグレードと発展を主導し、以下の方向性で取り組む。人工知能の応用を強化し、民生・企業の行政手続き情報アクセスを支援し、企業の生産・経営活動と国民生活の障壁となっているメカニズム、政策、行政手続き上の困難や問題を迅速に把握・検出し、政策対応能力を向上させる。民生・企業の行政手続き実施に便宜を図るため、情報が自動的に記入されるインタラクティブな電子フォームを提供する。法律文書における行政手続き規定の起草段階からの厳格な管理を支援する。影響を受ける主体にオンライン相談機能を提供する。各省、分局、地方の行政手続き改革の取り組みを評価する。2025年第4四半期に完了予定。
首相は、グエン・ホア・ビン常任副首相に、今回の派遣の実施を直接指揮し、実施を促し、実施過程における困難に対処するよう指示した。
大臣、省同級機関の長、政府機関の長、省・直轄市人民委員会の委員長、作業部会の構成員、諮問委員会の構成員は、管轄下の各機関、組織、幹部、公務員に本電報を周知させ、厳格に実施するとともに、本電報の実施結果を毎月定期的に報告する(政府及び首相に総合的に報告するため政府官邸に送付される行政手続改革月次報告書に組み入れる)。
結核[広告2]
出典: https://baohaiduong.vn/cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-ngay-tu-khau-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-400198.html
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