米中緊張：「世界の工場」からの撤退

新たな外交政策法により、中国は米国の行動に対してより強力な対応をとることが可能となった。世界最大の二大経済大国間の経済戦争は、今後さらに緊張が高まるだろう。

Ban hành luật mới về đối ngoại: Cách Trung Quốc đáp trả Mỹ

米中関係はここしばらく悪化傾向にあり、ワシントンは北京の貿易および通貨政策に不満を抱いている。（出典：ロイター）

6月28日、習近平国家主席は、米国とその同盟国による制裁措置の増加に対し、中国が報復措置を講じることを実質的に可能にする新法に署名した。この新外交政策法は、中国が自国に不利益を与えていると判断する企業や国に対して措置を講じるための法的枠組みを提供する。新法は7月1日に施行される。

「中国の最高人民法院（議会）は6月28日、外交関係法を可決した。これは画期的な出来事だ。これは外交政策の抜け穴を塞ぐことを目的とした、包括的かつ根本的な外交関係法の初版である」と、中国共産党の機関紙である環球時報は報じた。

この法律は、中国が西側諸国からの一方的な制裁など、内政への外部からの干渉に頻繁に直面するなど、外交関係における新たな課題の中で制定された。」

米国が制裁を強化

米中関係がここしばらく悪化しており、ワシントンが北京の貿易や通貨政策に不満を抱いていることは周知の事実である。

例えば、米国はしばしば中国が貿易で優位に立つために人民元を弱めようとする為替操作を行っていると非難している。アジア最大の経済大国である中国との貿易赤字は、ドナルド・トランプ前米大統領が繰り返し提起した重要な問題であった。

ワシントンも同様に、北京による技術機密の窃盗を懸念している。2022年10月、ジョー・バイデン米大統領は、中国企業による米国からの先進的なマイクロチップや関連機器の購入を事実上禁止する一連の包括的な輸出禁止措置を発表した。

米国とインドの接近の高まりは、世界最大の経済大国が北東アジアの国の台頭に対するカウンターウェイトとしてこの南アジアの国を利用しようとしているのと同じ見方で見られている。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより、多くの国、特に米国は中国との関わりにおけるリスクを軽減するための戦略を模索する姿勢を強めている。

しかし、これは言うは易く行うは難しです。

実際、過去30年間で中国は世界の工場となりました。世界第2位の経済大国から工場を移転させるのは容易ではありません。すぐに代替となるものが見つからないからです。

中国ほどの人的・物的インフラを誇る国は少ない。地政学的・外交政策上の懸念からとはいえ、世界の工場から撤退するにはコストがかかることは避けられない。

中国の反応

当然のことながら、北京はワシントンの禁止措置や制限措置を繰り返し批判する一方で、企業スパイや為替操作疑惑の非難を否定している。中国はまた、より開かれた世界経済秩序の実現を主張している。

特にワシントンとの経済対立が中国の香港や台湾といった領土問題にも波及して以来、北京の態度と行動はますます強引になっている。

例えば、6月27日、天津で開催された世界経済フォーラム第14回年次総会（通称「夏のダボス会議」）で講演した中国の李強首相は、西側諸国に対し、中国の「リスク回避」の取り組みが世界のサプライチェーンの分断につながる可能性があると警告した。首相は、各国政府は企業に中国からの撤退を迫る際に「越権行為」をすべきではないと述べた。

「我々は経済問題の政治化に反対し、世界の産業チェーンとサプライチェーンの安定、円滑、安全の維持に協力し、グローバル化の成果をさまざまな国や人々に公平に届けるべきだ」と中国の指導者は強調した。

人民日報によると、この新法は「中国は国際法および国際関係の基本規範に違反し、中国の主権、安全、国益を脅かす行為に対して、法律に基づき必要な対抗措置を講じる権利を有する。北京は法律と行政規則を制定し、対応する業務システムとメカニズムを構築し、部門間の連携を強化し、関連する対抗措置と制限を制定・実施する」ことを示唆している。

「この法律は初めて、対外関係において中国法を適用する目的、条件、政策方向を明確に規定し、外国、個人、組織に対する対抗措置や制限の原則を規定している」と武漢大学国際法研究所の黄慧康教授は環球時報に語った。

中国政府はまた、国内企業による米半導体メーカー、マイクロン・テクノロジー社の製品購入を禁止するなどの措置も講じている。

中国は米国を追い抜いて世界最大の経済大国、そして技術超大国になることを望んでいるが、北京には世界の製造業の中枢としての既存の支配力を手放す余裕はない。

この新法により、中国は米国の行動に対してより強力に反応できるようになると予想される。

[広告2]
ソース