カントー市人民委員会のトラン・ヴァン・ラウ委員長は、コミューンレベルの政府の組織と運営における困難と障害を取り除くため、103のコミューンと区とのオンライン会議を開催した - 写真：VGP/LS
「三位一体」 - 開発のための選択
2025年7月1日、カントー市、 ソクチャン市、ハウザン市の3つの行政区が統合され、一つの市となりました。カントー市は拡張され、メコンデルタの歴史において前例のない転換点となりました。中央集権的な都市であったカントー市は、面積約6,360平方キロメートル、人口420万人以上を擁し、中心市街地から中核地域、そして郊外まで広がる103の町村と区を有する「スーパーシティ」へと変貌を遂げました。
当初は懸念もありました。行政機関への負担増は避けられないのか？書類の受付・処理に遅延は発生しないのか？行政データベースはスムーズに接続できるのか？など、関係者から市民まで多くの人が不安を抱えていました。しかし、わずか1ヶ月で、多くの人が答えにたどり着きました。期待を上回る成果が出たのです。
カントー市人民委員会のトラン・ヴァン・ラウ委員長は、 政府電子新聞の取材に対し、「3つの地域を統合し、それぞれの地域の強みを活かし、広範かつ同期的な発展空間を創出することで、迅速かつ持続的な発展を目指します。しかし、そのためにはまず、各機関が円滑かつ効果的に機能しなければなりません。私たちは特に、住民や企業と直接接触するコミューンや区レベルの行政サービスセンターの役割を重視しています。特に、草の根レベルの行政サービスセンターは、問題を引き起こす場所ではなく、真に人々を支援し、指導する場所でなければなりません」と述べた。
街から拠点まで：速くてフレンドリー
ンガナム区は、旧ンガナム町（旧ソクチャン省）の 3 つの区とコミューンが合併して再編された地域の 1 つです。
ンガナム区人民委員会のチン・アン・グエット副委員長は、「村レベルの政府を運営して1ヶ月が経ちましたが、ンガナム区行政サービスセンターは割り当てられた業務の要件をほぼ達成しました。書類の受付、処理、結果の返却といった業務は比較的スムーズに、そして同期して進められ、センター職員は高い責任感、親しみやすさ、そして熱意を持って業務に取り組んでいました」と述べました。
その結果、ンガナム区行政サービスセンターは、1,088件の各種記録を受理・処理し、処理完了率は99.72%に達しました。認証、出生届、婚姻届、婚姻状況確認、住民管理登記、土地登記、社会保障手続き、葬儀支援、事業設立・運営、建設工事など、一般的な行政手続きはすべて電子ワンストップサービスを利用して処理され、100%が期限内に完了しました。
プータム村の伝統的なピアケーキ製造工場のオーナーはこう語った。「今ほど書類手続きが簡単だと感じたことはありませんでした。村の行政サービスセンターでオンライン公務員の申請書を提出し、すぐに処理結果を待つことができました。役人はもはや「高い地位」ではなく、人々と非常に近い存在です。」
カントー市行政サービスセンターは、コミューンや区だけでなく、「5つの知」というスローガンを真剣に実践しています。「5つの知」とは、聞くこと、導くこと、説明すること、謝ること、感謝することのことです。同時に、幹部職員が人民のために職務を遂行する際には、「敬意を払い、文明的で、友好的で、専門的で、責任感がある」という精神と職務態度を徹底して身につけることです。
カントー市行政サービスセンター所長のレ・スアン・ホア氏は次のように述べた。「カントー市の二階層政府を運営して1か月が経ちましたが、市内の町や区の行政サービスセンターを訪れた人々を満足させる優れたモデルや新たな取り組みが数多くありました。」
2025年7月、カントー市公務サービスセンターと社級行政サービスセンターは75,285件の記録を受け付け、そのうち52,514件は国家公務サービスポータルでオンラインで受け付けられた。社級の各部署と人民委員会は58,713件の記録を処理し、そのうち57,343件は予定より早く処理され、175件は予定通りに処理された。予定前および予定通りの処理率は72.47%に達し、5.07%は期限を過ぎ、残りは処理期限内に処理された。
ミーフオン村政府は、学校の新学期に合わせて「モバイル行政」という新しいモデルを展開し、出生証明書の発行、戸籍の確認、社会保障、学校保健などの行政手続きを保護者や学生が迅速かつ便利に行えるように支援している。これにより、人々は移動する必要がなくなり、移動が依然として多くの困難を伴う遠隔地や少数民族の保護者や学生にとって利便性が増す。
カントー市人民委員会の副委員長、ヴオン・クオック・ナム氏（青いシャツを着ている）が、フータム村での結果の受け取りと返却を視察している - 写真：VGP/LS
コネクテッドテクノロジー、アクションエンジン
カントー市科学技術局長のゴ・アン・ティン博士は次のように指摘した。「カントーの二層制行政機構の円滑な運営を生み出す二つの主な要因は、相互接続された情報技術プラットフォームと、地元自身の自主性と創造性です。」
これにより、行政手続き決済システムは国家公共サービスポータルとシームレスに接続され、市内のどのコミューン、区、ワンストップ部門でも「境界なく」行政手続きを行うことができるようになります。
これまで、カントー市科学技術局は、市内の103の町村と区、14の部局と支部を対象に、1,615人の幹部と公務員を対象に、土曜、日曜を含めて16回の研修コースを開催してきた。
「合併初日から、17の部署・支部の共有データベースを新しいカントー市のデータベースシステムに統合する計画を立ててきました。市の公共サービスポータルは国の公共サービスポータルにシームレスに接続され、人々が「境界なく」行政手続きを行える好条件が整っています」と、ゴ・アン・ティン氏は政府電子新聞に語った。
カントー市は国内で初めて、困難や障害を解決するために地元ビジネス界との会合や対話を開催し、企業に寄り添い、情報を共有して市の発展に貢献することを約束したことで、ビジネス界にも前向きな雰囲気が広がりました。
チュンアン・ハイテク農業株式会社のファム・タイ・ビン社長は興奮気味にこう語った。「合併から1か月も経たないうちに、市党委員会書記、市長、関係機関と、市の発展の方向性、政策や制度、土地手続き、財源、人材探しなど企業が関心を持ち、問題を抱えている事項について率直に話し合うことができました。」
「市の指導者らが決意と熱意、そして公平な指導と運営を行えば、カントーは企業や人々の期待通り、必ず新たな発展を遂げると信じている」とビン氏は述べた。
海砂をきれいな砂に浄化するパイオニアであるメコン・クリーン・サンド・テクノロジー株式会社の取締役、ヴォー・タン・ズン氏は次のように述べた。「街は大きくなり、行政サービスもより近代化されました。市の指導者たちは常に企業の意見に耳を傾け、寛容な姿勢を見せています。例えば、トラン・ヴァン・ラウ会長は、洪水対策について市民や企業に『助言』を求め、進展の遅い腫瘍専門病院を視察し、草の根レベルで職員の働きぶりを視察し、人々の意見に耳を傾けています。こうした姿勢は、真に市民に奉仕する、新たな体制、そして熱意ある新世代の指導者たちへの信頼感を与えてくれます。」
カントー市行政サービスセンターのリーダーたちがトートノット区行政サービスセンターを視察 - 写真：VGP/LS
サービス管理から開発
カントー市の指導者たちは、合併後の二層制政府モデルの成功は手続きを迅速に処理するだけでは終わらず、真にサービス指向の行政を構築しなければならないということを明確に認識している。
トラン・ヴァン・ラウ議長は、「新政府の構築プロセスにおいては、人々と企業を中心と捉えなければなりません。人々が行政サービスにアクセスし、利用できる好ましい環境を整えることが、あらゆる開発資源を最大限に活用するための最良の方法です。コミューンや区が円滑に機能すれば、都市はより迅速かつ持続的に発展するでしょう」と強調しました。
合併の道のりはまだ最初の段階に過ぎませんが、カントーが最初の1ヶ月で達成した成果は、多くの懸念や不安を克服するものでした。コミューンや区は「混雑」から解放されただけでなく、積極的に変化し、より良く適応し、より良いサービスを提供しています。人々はもはや馴染みのないものではなく、具体的で実用的なメリットを実感し始めています。企業は、より親しみやすく効率的な行政環境を実感し始めています。
合併後の二層制政府モデルは、単に名称や行政境界を変更するだけでなく、管理、サービス、そして開発における考え方の変革を意味します。カントー市は、合併が単なる行政上の解決策ではなく、草の根レベルで突破口を開き、前進するための戦略的選択であることを証明しつつあります。
ル・ソン
出典: https://baochinhphu.vn/can-tho-hop-nhat-mot-thang-van-hanh-thong-suot-dan-tin-tuong-doanh-nghiep-mung-102250803165710353.htm
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