すぐに生き返る必要がある

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革新的で進歩的な規制によって、法律が社会経済の発展に弾みをつけるだろうと期待する意見は多いが、法執行の条件を確保し、法律をより深く、より生活に密着したものにすることに貢献するかどうかについては依然として懸念がある。

国民が期待する法律

2024年6月29日、第15期国会第7回会議において、国会は2024年土地法、2023年住宅法、2023年不動産事業法、および2024年信用機関法の一部条項を改正および補足する法律を可決しました。これにより、2024年土地法、2023年住宅法、および2023年不動産事業法は、以前の成立日（2025年1月1日）より5か月早い2024年8月1日から施行されます。

実際、土地法、住宅法、不動産業法が間もなく施行されるのは、国会の願いであるだけでなく、これらの法律を可決するための投票の際の国会の要件でもある。

これらの法律には、国民と社会が新たな時代における経済・社会発展の推進力となることを期待する、革新的で進歩的な規定が数多く含まれています。同時に、これらの法律の多くの規定は、詳細なガイダンス文書を必要とせずに直ちに適用可能です。

法律が可決されて以来、政府と首相は各省庁、部局、地方自治体に対し、詳細な規則や実施ガイドラインを積極的かつ熱心に策定するよう断固として指示してきました。

しかし、地方自治体の責務である同法施行に向けた詳細な指針文書の策定・発行の進捗状況やロードマップに懸念があることから、慎重に施行時期を検討すべきだとする意見もある。

この問題に関して、政府は国会常任委員会で、これらの法律は進捗と質を確保するために地方自治体が権限に従って完成させ公布し、2024年8月1日から施行するための時間はまだあると明言した。

より詳細な規制が必要

土地法、住宅法、不動産業法、信用機関法が成立し、企業に内在する多くのプレッシャーが軽減され、企業が長年抱えてきた多くの問題の解決に役立っていることがわかります。これは私たちが非常に懸念していることです。

ホアビン建設グループ Le Viet Hai 会長

国会が2024年土地法、2023年住宅法、2023年不動産事業法、2024年信用機関法を可決した直後、多くの専門家、企業、そして市民が、これらの法律の早期施行を求める政府の提案への支持を表明しました。しかしながら、これらの法律が円滑に施行されるためには、法令、通達、指導文書が完全かつ質の高いものであることが最も重要であるという意見も依然として存在します。

グエン・タン・フイ氏（ホーチミン市3区）は、法律成立の知らせを聞き喜びを語り、この法律の新たな点が実際に積極的に推進され、生活、経済、社会の多くの側面に大きな影響を与えることを期待した。「新しく可決された法律に示されたボトルネックを解消するための努力は、まだ期待に応えていないものの、必ずプラスの効果をもたらすでしょう。政府と関係省庁が、この法律を速やかに施行するために、資源と最良の条件を配分してくれることを期待します」とフイ氏は述べた。

国会が同時に4つの法律を可決したというニュースを聞いて興奮気味だったレ・ティ・ホン・ニュンさん（ハノイ市ドンダー区在住）は、「国民の利益を最大限に保護する方向に多くの条項が調整されており、法律が正式に施行される日を信じて待っています」と語った。

ビジネスの観点から、ホーチミン市の不動産会社オーナーであるレ・ミン・クアン氏は、2024年土地法、2023年住宅法、2023年不動産事業法、そして2024年信用機関法の複数の条項を改正・補足する法律が可決されれば、経済全体、特に不動産市場に確実にプラスの影響を与えるだろうと述べた。改正内容は、企業の期待をほぼ満たしている。

「これは、土地価格の枠を撤廃し、土地上の資産を売却するといった『解放のメカニズム』にとどまらず、行政手続きの抜本的な改革、仲介業者の排除、そしてオークションや入札といった企業が現在直面している障害の段階的な撤廃でもあります。これにより、企業がよりオープンで透明性の高い方法で土地にアクセスできる環境が整えられます」とレ・ミン・クアン氏は述べた。

同様に、ベトナム民間企業家協会のグエン・ティエン・タン副事務局長も、国会が土地法（改正版）と信用機関法（改正版）を可決したことで、企業社会が資本、特に安価な資本にアクセスしやすくなるだろうとコメントした。

不動産専門家のトラン・カイン・クアン氏は、法律を5か月早く施行するという政府の努力と決意を肯定し、これらの法律を早期に施行するためには、政府、省庁、部門が、現地での実施の質、実現可能性、利便性を保証する法令、通達、指導文書を適時に用意することが必要かつ十分な条件であると強調した。

「実際、4つの法律全てが早期に適用されれば、国民、企業、そして経済全体に利益をもたらすでしょう。しかし、全体像を見れば、間違いを犯すことへの恐れや責任への恐れ、そして今から2024年8月1日の法律施行までの時間はわずかであることを考えると、政府にとって最大の課題となるでしょう」とトラン・カイン・クアン氏は分析した。

この問題に関して、ホーチミン市弁護士会所属のレ・トゥー・タオ弁護士も、8月1日に法律が正式に発効すれば政策メカニズムの欠陥は解決されるだろうと述べた。しかし、法律が速やかに発効するためには、法律を実施するための具体的な指示を出す方向で制度を早急に完成させることが重要だ。

「法律上の空白を避け、土地法、住宅法、不動産業法、信用機関法が施行され次第、実際に施行されるようにするために、省庁、支部、地方自治体は、地方への徹底した地方分権化と行政手続きの最小化を要件として、ガイドライン文書の策定を加速する必要がある」と弁護士のレ・トゥー・タオ氏は述べた。

タオ弁護士は上記のコメントを踏まえ、各省庁・部門に具体的な任務を割り当て、具体的な進捗状況を示す下位法文書の作成、土地法（改正）の内容に関する研修、宣伝・普及、文書の実施、検査・監督業務の強化などを行うことを提案した。

土地法、住宅法、不動産業法、信用機関法が公布された後、法律の整備と施行は極めて重要かつ不可欠なステップです。そのため、法律施行の指針となる文書が速やかに整備され、施行と同時に政策が施行されることが期待されます。

レ・スアン・ギア博士、経済専門家

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出典: https://kinhtedothi.vn/nhung-luat-lien-quan-den-dat-dai-nha-o-can-som-di-vao-cuoc-song.html