新世代タバコを管理するための包括的な法的枠組みが必要

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市場管理総局によると、2023年上半期にハノイでは新世代タバコ製品関連の事案が81件発生し、罰金は10億ドンを超え、押収された物品は約2万点に上りました。ホーチミン市では、市場管理チームが39件の違反行為を検査・処理し、密輸された電子タバコ製品および出所不明の電子タバコ関連アクセサリー5,403点が押収され、違反品の価値は9億7,400万ドンを超えました。

tp.hcm-drug-is-electronic.png — 営業許可なく電子タバコを販売する店舗には罰金が科せられる。

市場管理総局政策法務部長キエウ・ドゥオン氏によると、市場管理部隊による新世代タバコ関連案件の取り扱いの難しさは、鑑定作業が非常に困難であることです。この商品は禁止品目リストには掲載されていませんが、条件付き投資・事業分野の商品として特定されていません。一方で、これらの商品の取引による利益は極めて大きく、多くの対象者がこれを軽視する原因となっています。

現行のたばこ管理政策だけに頼るだけでは不十分です。政府が新世代たばことその管理政策を速やかに具体的に特定し、各機能部署が他の規制と整合した管理規則を策定し、効果的な管理を確保する基盤となることを期待します、とドゥオン氏は強調しました。

現行のたばこ害防止法では、たばこを広く定義しています。つまり、たばこ植物から作られる伝統的なたばこも含まれます。さらに、この法律におけるたばこの概念には、他の代替材料や他の形態に加工されたものも含まれます。しかし、「他の代替材料」という表現に新世代のたばこが含まれるかどうかは、現時点では明確ではありません。

ベトナム商工会議所（VCCI）のダウ・アン・トゥアン副事務局長兼法務部長によると、商工省は、タバコ取引に関するタバコ被害の予防及び管理に関する法律（政令67号）の施行に向けた多くの条項と措置を詳述した政令67/2013/ND-CPを現在も改正中である。新世代タバコ製品をどのように管理するか、政令67号に含めるべきかどうか、含める場合はどのような内容を含めるべきかについては、現在多くの意見が出ている。さらに、財務省も新世代タバコ製品を特別課税対象に加えることを提案しており、具体的にどの製品を課税対象に加えるべきかについても、多くの意見があり、決定と合意が必要な点である。

包括的な法的枠組みについては、電子タバコと加熱式タバコ製品の両方について、品質基準、製品基準、事業、生産、輸出入、製品流通に関する規制、税制、ラベル、広告、宣伝に関する規制などを網羅する同期した包括的な枠組みが必要だとトゥアン氏は強調した。

あらゆる種類のタバコが有害であることを踏まえ、結核・肺疾患科長（第175軍病院）のグエン・ハイ・コン医師は、法的枠組みの欠如が電子タバコの密輸の蔓延を引き起こし、品質管理が行われないリスクが生じ、ラベルに印刷された化学成分や化学比率などの実際には検証されていない情報について誰も責任を取らないことを認めた。そのため、中毒や薬物ショックが発生した場合、当局は責任を調査できず、対応に困難をきたす。特に危険なのは、青少年を誘惑するために、密売人が製品に有毒物質と薬物を混ぜ合わせ、若者が電子タバコを吸うという名目で誤ってまたは意図的に薬物を使用することである。

健康環境研究開発センター所長のグエン・フイ・ンガ准教授は、新型タバコへの規制強化の必要性を提言し、次のように述べた。「政策面では、タバコ規制に関する法文書において、タバコ、電子タバコ、加熱式タバコ、ニコチン含有製品の概念を更新する必要がある。特にオンライン流通チャネルを通じたタバコ製品の広告、売買を管理するための政策を推進する。同時に、法的根拠を構築し、未成年者があらゆる種類のタバコを使用する場合の罰則規定を厳格に施行する。教育面では、ニコチンが身体や脳に及ぼす有害な影響、そして電子タバコの使用による健康への悪影響について、学生の間で引き続き啓発活動を行う必要がある。」

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