民間経済を発展させるには飛躍的な進歩が必要だ。

経済専門家によると、民間経済を発展させるためには、国家が改革を推進し、制度を改善して突破口を開き、民間企業の発展を促進する必要がある。

開発の原動力

中央政策戦略委員会常務委員会の副委員長であるタイ・タン・クイ氏は、40年以上にわたる改革を経て、党の民営経済に関する観点と政策は明確かつ正しく認識され、民営経済は経済の重要な原動力であり、法律で禁止されていないすべての部門と分野での発展が奨励されていると述べた。

実際、民間経済部門はベトナム経済において最も人口の多い部門となり、経済への最大の貢献者となっています。この部門には94万社以上の企業があり、企業総数の約98%を占め、予算収入の30%、GDPの50%以上、総投資資本の56%以上を占め、労働力の85%に雇用を創出しています。

現在、ベトナムでは、ビングループ、マサン、サングループ、ベトジェット、タコ、THなど、多くの大手民間企業が地域レベル、そして世界レベルにまで成長し、ベトナム国民の誇りとなるブランドとなっています。さらに、全国各地に広がる500万以上の個人事業主も、経済成長、雇用創出、所得向上、イノベーション促進、貧困削減、そして社会の安定に多大な貢献を果たしています。しかし、貢献度が高まっているにもかかわらず、民間経済は依然として多くの障壁に直面しており、発展を阻み、規模と競争力の飛躍的な向上には至っていません。

一方、元国会議員で首相経済諮問グループ長を務めたグエン・ドゥック・キエン博士も、民間経済セクターが期待通りに発展していない主な理由を2つ指摘した。「第一に、省庁や地方自治体の経営体制は、社会主義志向の市場経済モデルに基づいて十分に革新されていません。省庁の経営は依然として「求めて与える」というメカニズムに大きく依存しており、企業の資本資源の管理と動員に直接介入しています。さらに、国家を代表し、土地などの重要な資源を保有する地方自治体の管理機関も、「求めて与える」という形で経営を行っており、国を効果的に管理・発展させているとは言えません。例えば、統計総局の管轄機関である計画投資省（旧）は、民間セクターの貢献度を具体的に発表したことがなく、非国有経済セクターにのみ含めています。このため、政策立案が不明確で曖昧になり、国家による支援政策の有効性が低下しています。」

第二に、非国有経済セクターは主に小規模な零細企業や個人事業主で構成されているため、生産・経営効率、そして製品バリューチェーンへの参加能力が低い。国家規模・地域規模に達している企業はごくわずかだ。その理由は、企業がいずれも家族経営であること、経営手法が時代遅れであること、資金調達能力が限られていること、そして新技術を理解・吸収するための知識と人材が不足していることにある」とグエン・ドゥック・キエン博士は述べた。

同様に、HUBA会長のグエン・ゴック・ホア氏は、現在、民間企業の能力を妨げている問題には、投入要素、土地へのアクセス、技術、行政手続きの難しさなどが含まれると述べた。多くの企業は、行政手続きが何年も続くために投資や生産・事業の拡大が不可能になっていると不満を漏らしている。

業種別サポート分類

グエン・ゴック・ホア氏は、民間経済の発展には、より開かれたメカニズムによる民間経済支援政策の実施を促進する必要があると述べた。支援政策は、民間企業が受益者となるよう、より具体的な内容にする必要がある。政府は、省庁、機関、地方自治体に対し、KPI（業績評価指標）を提供し、実施効率を測定・評価することができる。

「企業は、当局が介入し、民間経済の困難や障害を解決してくれることを強く期待しています。また、民間企業は、支援政策を実施する際には、グループや業種ごとに明確に区分され、主導企業、大規模企業、潜在力の高い企業、中小企業、そして事業所向けの政策がそれぞれ別々に用意されることを望んでいます。一方、管理機関は、既に発布されたものの効果が不十分な政策を見直し、調整・改善していく必要があります。今後1～2年は、公共投資の主導的な役割が非常に重要であり、企業は透明性、公開性、明確な方法で公共投資源にアクセスできるようになることを期待しています」と、グエン・ゴック・ホア氏は述べた。

グエン・ドゥック・キエン博士によると、民間経済支援に関する決議の実施体制を構築し、組織化していくためには、まず組織を変革し、民間経済にとっての突破口を開く必要があるという。「突破口を開くには、効果的な行政改革を推進し、透明性の高い投資環境を改善する必要があります。最も重要なのは、民間経済に対する社会の認識を変えることです。そのためには、国家がよりオープンな視点を持ち、企業と起業家を不当な世論から守る責任を負わなければなりません。同時に、企業もまた、非公式な思考を捨て、より近代的でオープンなコーポレートガバナンスを実施し、国の共通の経済発展に果敢にコミットしていく必要があります」とグエン・ドゥック・キエン博士は提言した。

ビジネスコミュニティの発展を促進し、今後の二桁成長目標の達成を目指すため、多くの企業が独自のソリューションを提案しています。ビンズオン省商工連盟のマイ・フー・ティン会長は、企業は3つの中核ソリューションに注力する必要があると述べました。電子政府を積極的に活用して許認可手続きの煩雑さを解消すること、テクノロジーを活用してデータの精度を高めること、そして教育に注力することです。これらは、社会のあらゆる資源を動員し、民間経済の発展に協力するための主要な中核ソリューションです。

一方、ナム・タイ・ソン輸出入株式会社のトラン・ヴィエット・アイン社長は、管理機関は民間企業、特に中小企業を支援するための解決策を持つ必要があると述べた。具体的には、投資、資本供給、行政改革における困難を解消し、個人経営企業、中小零細企業、そして中小企業の発展を支援する必要がある。政府は各グループ、各業種と対話を行い、中小企業が直面している困難に耳を傾け、理解することができる。政府は、一連の新たな規制を制定することなく、既存の企業支援に関する法律や文書を通じて、これらのグループに具体的な支援を提供することができる。

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