伴走と支援の努力
ハノイの中心部から遠く離れたイエンバイ村人民委員会傘下の文化社会部に勤務するグエン・ダン・クオン氏は、村レベルの新しい組織を統合・完成させた後、部署は9人の職員で構成されていると語った。
バヴィ県教育訓練局の元副局長であるクオン氏は、 教育分野の経歴と専門知識を持つ唯一の人物です。そのため、新たに設立されたグループの結束と合意が必要となる課題が生じています。
したがって、文化社会省は、地域の教育開発に関する計画、プログラム、政策についてコミューン人民委員会に助言し、コミューン内の幼稚園、小学校、中学校12校の活動を管理、監督する。
学校、保護者、地域社会と連携して教育の質を向上させ、地域の教育状況に関する統計とレポートを作成します。
「新たな統合段階では、教育分野や内政に関する専門知識について他の職員を積極的に指導し、全員が徐々に業務に慣れていくようにする必要があります。7月1日までに、普遍教育、小学校就学率向上などの業務について指示に従います。今後、部局は困難を乗り越え、引き続きコミューン人民委員会の指示に厳密に従い、業務を着実に完了させていきます」とクオン氏は述べた。
教育分野で30年以上のキャリアを持つイエン・トゥオン小学校（ ハノイ市フードン）の校長、レ・ティ・ハ准教授は、円滑な運営のために今重要なのは、学校が円滑に業務を遂行できるよう、コミューンレベルの人民委員会による権限の分権化と委譲を明確にすることだと述べました。これにより、学校は具体的な指示を得るためにどの部署に連絡すればよいかを把握できるようになります。
レー・ティ・ハ准教授はまた、教育活動において、コミューンレベルの幹部は教育管理に関する包括的な知識を持ち、新たな教育規則や政策を把握するとともに、担当分野における教育活動を実施するために関係機関や部署と連携する能力を備える必要があると述べた。組織構造の変化により、幹部は新たな業務環境、調整方法、業務処理手順に迅速に適応する必要がある。
タンセン区（ハティン区）は、バックハー区、タッククイ区、タンザン区、タックフン区、ナムハー区、トランフー区、ハーフイタップ区、ヴァンイエン区、そして旧ハティン市ダイナイ区の一部の面積と人口を統合して設立されました。設立直後、区政府は会議を開き、教育を含む様々な分野を担当する職員を任命しました。
タンセン区人民委員会副委員長（元ハティン市教育訓練局長）のトラン・ティ・トゥイ・ンガー氏によると、同区は幼稚園から中学校まで39の教育機関を管理している。教育局は、旧ハティン市教育局出身の専門家5名で構成されており、これは区が大きな困難に直面することなく、効果的に業務を遂行する上で大きな利点となっている。
区内の新しい行政単位のほとんどは、かつては旧ハティン市に属していました。旧ハティン市では、スマート教室、質の高い教室、学校における読書文化の育成、教育エコシステムの構築など、多くの先進的な教育モデルが導入されてきました。新任期においても、タンセン区はデジタルトランスフォーメーションの推進とスマートスクールの構築を主要目標に据えています。同区は、今後「スマート教育区」モデルを展開するためのロードマップを検討しています。
「7月末には各学校の校長との会合を開き、市から区への移管に必要な書類と手続きを完了させる予定です。区は施設の状況を確認し、各学校の現地調査を実施しています。その結果に基づき、新学期に向けた具体的かつ計画的な準備計画を策定します」と、タンセン区人民委員会のトラン・ティ・トゥイ・ンガー副委員長は述べた。
しかし、ンガ氏によると、実施プロセスには依然としていくつかの問題があるという。具体的には、教育分野の現行のガイダンス文書は地方自治法と依然として矛盾しており、法的な欠陥が生じている。
例えば、旧規則では、10年間継続して勤務した校長は異動させなければなりません。以前は地方自治体が均衡と調整の責任を負っていましたが、新ガイドラインでは教育訓練省がこれを担うようになりました。そのため、区やコミューンが実施するのは困難であり、法規制や地域慣行の遵守を確保するためのより具体的な指示を待つしかありません。
利用可能なリソースを活用する
再編後、ホーチミン市には168の社級行政単位（113の区、54の社、1の特別区）が設けられました。このうち、112の区、50の社、1の特別区は再編後に新たに設置され、5つの社級行政単位は再編されませんでした。区と社には文化社会部が置かれ、各部はそれぞれ異なる分野を担当しています。
チャンフン区（ホーチミン市）人民委員会副委員長のドゥオン・ヴァン・ダン氏は、同区には文化社会部があり、文化、保健、教育などの専門部署が設けられ、教育事業を含む業務遂行について助言を行っていると述べた。現在、同区の教育事業を担当する部署には6人の職員がおり、これらの職員は旧第8区教育訓練局の職員と、合併前に各区で勤務していた職員である。
しかし、各区には文化社会局があり、教育に関する専門部署が文化社会局と区人民委員会に助言を行い、指導的な役割を担っています。教育訓練局が以前に存在していたとしても、区／コミューンは依然として普遍的教育と非識字撲滅の責任を負っていました。
二層制の地方自治体の設立により、窓口となる窓口の数が減少する。より効果的な運営を目指す区は、識字教育普及のための専門委員会や運営委員会の役割を促進し、より多くの資源を集める必要がある。現在、区やコミューンの人的資源は限られているため、教育訓練省と学校によるあらゆる専門的活動が、この任務を遂行するために積極的かつ積極的に取り組む必要がある。
「教育機関の長は、上司から伝えられた政策を自ら把握し、それを具体化し、地域に実施について助言しなければなりません。当初は学校は新しい行政モデルに馴染みがないかもしれませんが、徐々に慣れ、より円滑かつ効果的に運営されるようになるでしょう」と、ホーチミン市チャンフン区人民委員会副委員長のドゥオン・ヴァン・ダン氏は述べた。
ドンタップ省教育局は、新たな要件に直面し、業務の管理と実施において、より包括的かつ柔軟なアプローチが必要であると判断しました。フォンタンタイ小学校（カマウ郡フォンタンタイ）のグエン・ニュー・ハオ校長によると、これはコミューンレベルの管理に適しているため、非常に便利です。
コミューンは学校の活動を綿密に監視し、学校側も学年中に多くの競技会や公演に参加しなければならないというプレッシャーを軽減し、代わりに専門的な仕事に重点を置くことになる。
しかし、教育訓練省による管理以前と比較すると、学校がコミューンレベルから受けるサポートや専門的情報の提供が少なくなるため、コミューンレベルへの管理の割り当て、教育活動における学校の責任、指導と学習の質の向上などはより大きくなるでしょう。
ヴィエンアン小学校2（カマウ県アンヴィエン）のファム・ティ・クエン校長は、「学校は3つの別々の校舎に分かれており、設備は老朽化し、教員も不足しているため、1日2コマの授業は困難です。省の合併と二階層制導入後、このモデルの利点を活かして、学校が適切なタイミングで投資を受け、新たな気持ちで新学期を迎え、質の高い教育と学習の質を確保できることを期待しています」と述べました。
出典: https://giaoducthoidai.vn/can-bo-cap-xa-lam-cong-tac-giao-duc-san-sang-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-moi-post740168.html
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