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| 11月6日午後、 国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が議長を務め、会議を指揮した。 |
この会期で国会は、第14期国会の数々の決議の実施状況、および第15期国会会期初めから第4期会期末までの産業貿易、 農業と農村開発、運輸、建設、天然資源、環境の分野におけるテーマ別の監視と質疑について、政府メンバーと各部門長に質疑を行った。
トゥエンクアン省国会代表団のマ・ティ・トゥイ代表からの、決議42号の実施、設定された進捗を達成していない弱小で非効率な金融機関の取り扱い、2021～2030年の少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの実施に関する質問に答えて、国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏は、銀行が政府に政令第28号を公布するよう助言したと述べた。これは、国会の決議43号と政府の決議11号を実施する政令の中で、最も早く公布された政令である。
政令28号の発布後、民族委員会と保健省は指導通達を発行し、実施プロセスにおいては、両機関は修正および差し替えに関する通達も発行しました。その結果、現在までに融資は規則に従って実施され、このプログラムに基づく保険の未払い融資残高は1兆9,960億ドンに達し、4万人以上の顧客が未払い融資を抱えています。
しかし、評価の結果、このプログラムの支出を実施する上で最も困難なのは、プログラムの受益者リストの承認であることが判明しました。この問題に関して、中央銀行は、省および市の人民委員会が引き続きリストの発行に留意し、その上で社会政策銀行が支出を実施することを期待しています。
「現在、政府は民族委員会に、企業や国民、地方自治体からの提言に基づいて、プログラムを修正するための提案について助言するために、省庁や部局と調整し、議長を務めるよう任命している」とグエン・ティ・ホン氏は説明した。
フンイエン省国会議員団のグエン・ダイ・タン代表によるBOTプロジェクト向け融資に関する質問に対し、ベトナム国家銀行総裁は、交通インフラプロジェクトには多額の資本と長期の資金需要が必要であるが、信用機関システムの資金源は短期の資金調達であるため、大量かつ長期の融資も制約されると述べた。
洪氏によると、9月30日時点で、BOTおよびBT交通プロジェクトに融資を行っている金融機関は22社あり、未払い債務総額は92兆3,190億ドンに上る。しかし、不良債権が全体の3.83%を占め、さらに注目すべきはグループ2債務が26.52%を占めていることである。これはグループ3（不良債権）に近い債務グループである。
主な理由は、プロジェクトの財務計画が当初の建設資金計画と一致しないことが多いためです。そのため、国内外から多くの資金を動員する必要があります。
公共投資法の実施における「困難の解決」
会議において、ホー・ドゥック・フック財務大臣は、フンイエン省国会議員団代表のグエン・ダイ・タン氏に対し、電子インボイスの発行について回答しました。これを受けて、財務省は2022年7月1日から電子インボイスの発行を全国的に実施するよう指示し、全国統一しました。
レストラン、スーパーマーケット、ガソリンスタンドには、電子請求書の発行が義務付けられています。同時に、レジを税務当局のデータベースに接続するための支援とガイダンスも提供されています。現在までに、Petrolimexのスーパーマーケット、レストランの50%以上、ガソリンスタンドの100%が税務当局に接続されています。
財務省は、税務データを人口データベースと結び付け、国民に請求書の受け取りを促すソリューションを提供しています。
ラオカイ省国会代表ハ・ドゥック・ミン氏に対し、公共投資資本の年間実施期間の延長について質問したところ、財務大臣は、公共投資法において公共投資資本及び公共投資プロジェクトの承認・決済権限が規定されていることを明確にした。したがって、中央レベルでは政府、地方レベルでは人民評議会に権限が与えられている。権限を変更するには、法律を改正する必要がある。財務省は、この問題について検討し、提言を行う予定である。
公共投資法の施行における困難の除去に関して、ホー・ドゥック・フック大臣は、行政手続き、特に投資政策、投資プロジェクトの設立、プロジェクト承認、設計評価、費用見積、入札書類作成、敷地の整地など、投資準備に関する部分を改革する必要があると述べた。
「これらの段階は最も時間がかかるため、資金が支出されず、予算の停滞と無駄が生じています。したがって、これらの段階における時間を短縮し、行政手続きを簡素化する解決策が必要です。特に、用地取得はプロジェクトとは切り離す必要があります。投資準備資金は通常の支出に充てられ、地方自治体や省庁にプロジェクト立ち上げのために割り当てられ、それに基づいて資金が調達されるべきです」と財務大臣は述べた。
国有企業の株式売却が遅れていることについて、財政大臣は、自身の在任期間中、株式化プロセスが様々な理由から遅れていると述べた。例えば、株式化企業から資本を購入しようとする企業は、しばしば「黄金」の土地区画の価値に注目するが、これまで借地から住宅地への土地利用用途の変更が認められておらず、差額賃料が発生しないため、企業にとって魅力的ではない。また、土地利用計画が地方当局の承認を受けていないため、土地利用価値は評価対象となる企業価値に含まれている。各省庁、各部門、各企業が株式化計画を提出しておらず、これが実施の遅れにつながっている。
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