インドの米輸出禁止は食料価格の投機につながる可能性がある 世界的な米価格ショックとASEANの食料安全保障 |
2月26日にアラブ首長国連邦で開催された第13回WTO閣僚会議(MC13)の傍ら、 農業分野における「特産品の友人」として知られる開発途上国の連合体であるG33諸国は、2月25日に発表した農業貿易交渉に関する閣僚声明の中で、食糧安全保障のための公共備蓄の永続的な解決策を求めた。
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声明は、後発開発途上国(LDC)や食料純輸入途上国(NFIDC)を含む開発途上国における食料安全保障と生計の確保、農村開発、そして低所得または資源の乏しい生産者への支援において、公的備蓄が果たす重要な役割を強調した。インド、中国、インドネシアをはじめとする47カ国は、農業市場開放の柔軟性を模索している。
2月26日に始まるMC13会議では、164カ国の貿易大臣がアブダビに集まり、農業、漁業、貿易と持続可能な開発の関係など、さまざまな問題について話し合う。
G33声明はまた、農産物貿易交渉の進展の遅れと、これまでの会議での作業が完了しなかったことに失望を表明した。声明は、輸入増加や価格下落から保護するための特別セーフガードメカニズム(SSM)を利用する開発途上国の権利を改めて強調し、第14回WTO閣僚会議におけるSSMに関する決定を支持した。
声明では、開発途上国加盟国の利益のほとんどを公正かつバランスよく扱ったSSM問題に関するアフリカグループの提案を検討する用意があると述べられた。
G33の声明はまた、WTOにおいて開発途上国に対する特別かつ差別的な待遇を維持することの重要性を強調し、農業貿易交渉においては非貿易的懸念を考慮しなければならないと強調した。
G33途上国グループは、先に提出されたアフリカン・グループを含む約80カ国による共同提案に基づき、食料安全保障のための公的備蓄に関する成果を求めた。また、G33途上国グループは、輸入急増や価格急落に対抗する重要な手段として、途上国が特別セーフガード・メカニズム(SSM)を利用する権利を強調した。
大多数の加盟国は、LDCおよびNFIDC(純食料輸入途上国)を含む開発途上加盟国の食料安全保障を目的とした公的備蓄が、低所得または資源の乏しい生産者への支援を含む、食料安全保障と生活、および農村開発のニーズを満たす上で特に重要であることを認識しています。
恒久的な解決策は、多くの途上国にとって重要です。なぜなら、それは商品備蓄プログラムへの補助金増額を正当化することになるからです。2013年のWTOバリ閣僚会議で合意された和平条項は、補助金が限度額を超えた場合、多くの途上国が他の加盟国からの法的措置を免れることを規定しています。しかし、この条項は2013年時点で実施されているプログラムに限定されており、多くの困難な条件が課されています。途上国は、恒久的な解決策を通じて、この法的根拠がWTO農業協定に盛り込まれることを望んでいます。
各国は、2030年までに約6億人が慢性的な栄養不足に陥り、アフリカ諸国の飢餓が著しく増加するというFAOの予測に対し、深い懸念を表明した。G33は、農業協定における不均衡を是正し、後発開発途上国(LDC)や非食糧開発途上国(NFIDC)を含む開発途上国特有の食料安全保障上の課題に対処するため、WTO第13回会合後も含め、誠意を持って農業貿易交渉を進める決意を表明した。
G33は、LDCやNFIDCを含む開発途上国メンバーに対する特別かつ異なる待遇がWTOとその協定において維持されなければならないこと、またメンバーの非貿易的関心事が農業貿易交渉において常に考慮されなければならないことを強く主張する。
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