教育訓練省の国家管理に関する要件
多くの国会議員、多くの人々、そして多くの新聞が、教育訓練省が新たな教科書を編纂すべきではない理由について発言し、多くの説得力のある理由を挙げてきました。ここで私は、教育訓練省が管理を緩めてしまったのか、それともカリキュラムと教科書の編纂における国家の主導的役割を失ってしまったのかを明らかにしたいと思います。
教育訓練省は、多くの教科書セットを含む 1 つのプログラムを実施し、教科書の編集、テスト、評価、承認において主導的な役割を果たしています。
2019年教育法第8章第4節第104条は、プログラムおよび教科書に関する教育訓練省の国家管理要件を明確に規定しています。具体的には、教育訓練省は、目標、プログラム、教育内容、国家資格枠組み、教員基準、施設・図書館・学校設備の利用基準および規範、教科書およびカリキュラムの編纂および使用、試験、テスト、入学、研修協力、卒業証書および証明書の管理、ベトナム国内での使用のために外国の教育機関が発行した卒業証書の承認について規定しています。プログラムおよび教科書の管理に関するその他の要件はありません。
したがって、教育法の上記の規定と比較すると、少なくとも2つの点が明らかになる。第一に、国家管理に関して、教育法は教育訓練省が省の教科書セットの編纂を組織しなければならないと規定していない。第二に、教育訓練省はこれまで、第4条に規定されている国家管理に関する要件を完全に実施してきた。2018年度一般教育プログラムの編纂と評価の組織化から、教科書編纂の要件と教科書評価基準に関する規定（通達33号）に至るまで、非常に厳格である。
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省庁は国家管理の役割をどのように果たしていますか?
この革新において、新しい教育プログラムこそが最も重要な法的要素であり、教科書は単なる教材に過ぎません。最も重要なのは、プログラムの策定、評価、公布、そして実施を主導することです。そのため、教育省はプログラムの国家管理において積極的かつ主導的な役割を担っています。
教育訓練省は、教科書の編纂、検定、評価、承認の監督を担っています。教育訓練大臣は、評議会が承認した質の高い教科書を審査・承認するために、国家評価評議会を設立することを決定しました。
2018年一般教育プログラムに従って教科書を購入しようとしている親
これらは国家の責任なのでしょうか?
教育訓練省は、教科書の選定、地方教育資料の編集・評価・承認、教材の整備について地方自治体と連携しています。 また、内務省および地方自治体と連携し、教師や教育管理職員の育成にも取り組んでいます。これらも国家管理活動です。
以下は、教育訓練省による国家管理の実施状況を示すものです。教育訓練省は、地方自治体と連携し、新しいプログラムや教科書の導入を指導しています。大臣は、2018年度プログラムの要件を満たす教育プログラムの実施、学校における教育と評価の革新の実施に関する文書を発行し、学校教育計画の策定と実施を指導し、2018年度一般教育プログラムの実施が地方自治体や教育機関の具体的な状況に柔軟かつ適切に行われるようにします。
教育訓練省がカリキュラム開発と教科書編集において国家管理を積極的かつ主導的に実施していることを示す証拠は他にも数多く挙げられます。
国会第88号決議に基づくカリキュラムと教科書の編纂は、ますます安定的かつ円滑に進められています。もちろん、カリキュラムと教科書の刷新には依然として調整や修正が必要な点があり、意見も必要ですが、2018年度のカリキュラムと教科書は、基本的に中央委員会第29号決議と国会第88号決議に示された重要な要求を満たしています。
もちろん、教育訓練省にはまだ一定の限界があるが、教育プログラムや教科書の国家管理において同省が怠慢であったり、主導的な役割を果たしていなかったりするとは言えない。
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