代表者たちは大会決議案の承認に投票する。写真：VNA
この指令は、2024年6月14日付 政治局指令第35-CT/TW（第16回党大会に向けた各クラスの党大会に関する指令）、および2024年6月14日付政治局指令第35-CT/TWの一部の内容を調整および補足することに関する2025年1月18日付政治局結論第118-KL/TWに代わるものです。
第45号指令によれば、2026年初めに開催される党第14回全国代表大会は、党の重要な政治イベントであり、国の一大イベントであり、発展の道における特別な一里塚であり、「民族の台頭時代」、「自主、自信、自立、自立、民族の誇り」という新時代を切り開くものである。同時に、組織機構の整理と合理化において全面的かつ同期的な革命を力強く展開し、政治システムの効率、有効性、効率を向上させる時でもある。
大会では、第13回全国党大会決議の5年間の実施状況を総括し、ベトナムにおける過去40年間の社会主義方向への革新過程におけるいくつかの理論的および実践的問題を総括し、党建設活動および党規約の実施状況を総括し、2021年から2030年の10カ年社会経済発展戦略の5年間の実施状況、2026年から2030年までの5年間およびそれ以降の5年間の社会経済発展の方向と任務を評価し、2026年から2031年の任期の第14期党中央委員会を選出しました。
2025年から2030年までの各級党大会は、広範な政治活動であり、我が国が党と政治体制の構築と改革、腐敗・浪費・腐敗との闘い、社会経済発展、国防・安全保障、外交といった分野において、多くの偉大な成果、重要かつ顕著で包括的な成果を達成したという文脈の中で展開されます。我が国の役割、潜在力、地位、そして国際的威信は引き続き向上し、国民の大団結の力は力強く推進され、党に対する国民の信頼はますます強固なものとなり、強化されています。
１、各級党大会は次の四つの内容を実施する。
（１）２０２０～２０２５年度党大会決議の実施状況を総括し、２０２５～２０３０年度の方向、目標、課題、解決策を決定する。
（２）第１４回党大会文書草案および直轄党委員会会議文書について討議し、意見を述べる。
（３）２０２５年から２０３０年の任期の党執行委員会を選出する。
（４）高級党委員会会議に出席する代表を選出する。
人材の準備に実際的な困難があり、所管の党委員会が同意するところでは、3つの内容の大会は新しい党委員会の選出には進めません。
省と中央直轄市の党委員会が合併・統合される。省級直轄市、区、特別区の党委員会（合併していない村、合併または統合された村ですでに会議が開催されたものを含む）、党中央委員会、 政治局、書記局の第13期政治体制機関・単位機構の整理・合理化に関する政策、決議、結論に基づき合併、統合、または新設された党委員会（党細胞）の会議は、次の2つの内容で構成される（合併または統合前の党委員会、党細胞の会議決議の内容を踏まえ、2020～2025期の会議決議の実施状況を総括する；2025～2030期の方向、目標、任務、解決策を確定する；第14回全国党大会文書草案および直属上級の党大会文書草案を討議し、意見を表明する）。新しい任期の党委員会と上級大会に出席する代表団を選出しない。
直轄地党委員会常務委員会は、新任期の党委員会執行委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会、委員長、検査委員会副委員長を直接任命し、その定数を決め、上級党委員会大会に出席する代表を任命する。
合併や統合が行われておらず、2025～2030年期の党大会を開催した社級党委員会については、(i) 規定に従って執行委員会会議を開催し、直属上級党委員会大会の文書草案を審議する。(ii) 政治局の指示による基準、条件、構成、人数に基づき、省、市の党委員会常務委員会は引き続き、規定の遵守を確保しながら、2025～2030年期の党委員会人事と上級党委員会大会代表人事の審査と完了を指導する。
2. 党大会に提出された党委員会の文書草案には、主に次の2つの報告が含まれている。
+ 党委員会の政治報告は中心的な報告であり、他の文書の指導的役割を果たします。新たな情勢と任務の要求に応じて、全面的、客観的、誠実に状況、達成された結果、利点、限界、原因と教訓を評価し、同時に、第14回党大会および上級党大会の文書草案に示された指導的観点、政策、主要な方向を吸収し、情勢を予測して、2025～2030年の方向、目標、目標、任務、実行可能な解決策を提示し、長期的な視点で突破任務と解決策に留意する必要があります。
＋党委員会の総括報告は、闘争的で、自己批判と批判の精神を鼓舞するものでなければならない。2020～2025年の任期における指導、指導、組織的実施の成果、ホー・チ・ミンの思想、道徳、生活様式の学習と継承に関わる第11期、第12期、第13期第4回中央会議の決議と結論の実施の成果について、正確、客観的、全面的、誠実に評価しなければならない。党員の禁止行為と幹部、党員、特に指導者の模範となるための規定を定めなければならない。限界、欠陥、弱点の原因、特に主観的な原因を明確に指摘し、集団と個人の責任を明確にしなければならない。同時に、2025～2030年の任期において、それらを是正し克服するための計画、ロードマップ、有効な対策を提示する必要がある。
3. 党委員会の人事と選挙について
3.1. 委員の選考基準
新党委員会の人員選抜と導入に当たっては、2018年5月19日付第12期党中央委員会決議第26-NQ/TW号、2017年8月4日付第89-QD/TW号規則、2020年1月2日付第12期政治局規則第214-QD/TW号に定められた幹部基準、党の規則、国家の法律を十分踏まえなければならない。各級党委員会は、本指令に定められた一般的な要求と基準を基礎とし、当該級の実情と特性に応じて、規則（付録1）に従って具体的に規定しなければならない。
3.2. 党委員会、政府、祖国戦線（社会政治組織を含む）への参加年齢の計算時期
党委員会参加年齢の算定時期（各クラス党大会組織開始時期）：基層クラスは2025年4月、基層直上クラス（中央公安党委員会直属の党委員会を含む）は2025年6月、省直属の社、区、特別区の党委員会は2025年7月、中央政府直属クラスは2025年9月。
人民評議会、人民委員会、国会代表団の指導的地位に参加するための年齢を計算する時期 2026年3月
ベトナム祖国戦線（社会政治組織を含む）の指導的立場に参加できる年齢を計算する時期は、各組織のあらゆるレベルの大会の時期です。
3.3. 党委員会、政府、祖国戦線（社会政治組織を含む）への参加年齢：
党委員会、政府、祖国戦線（社会政治組織を含む）に初めて参加する同志は、第3条第2項に規定されている各級党大会、選挙時、または各組織大会の時点で、少なくとも1期分の任期が残っていなければなりません。
党委員会への再選候補者は、各級党大会の時点で少なくとも48ヶ月の残存在職期間を有していなければならない。特例の場合、省・市委員会の副書記は、少なくとも42ヶ月の残存在職期間を有していなければならない（付録2）。
党委員会に再選された幹部は、政府及び祖国戦線（政治組織及び社会組織を含む）の指導部に再選されるが、各組織の選挙又は大会開催時に少なくとも36ヶ月の残存勤務期間を有していなければならない。各組織の選挙又は大会開催時期は、上記3.2に定めるとおりとする。
第13期党中央委員会委員は、第14回党大会の人事活動指示に基づいて、再選年齢に関する規定を実施した。
3.4. 各レベルの検査委員の再選年齢：政治局は、中央検査委員会に対し、政治局規則に基づく党委員会の再選年齢との整合性と一貫性を確保しつつ、検査委員の再選の最低期間を24か月から42か月（現行規定より18か月増加）に延長することについて詳細を定め、指導するよう指示した。
基本的に地方出身者ではない党書記を配置する政策を実施する。
党委員会委員、常務委員会委員、党委員会副書記の構成と人数に関する規定について、指令は明確に次のように規定している。
政治局は、党委員会機構は党委員会が重要な分野に対して直接かつ全面的に指導することを保証しなければならないこと、構造のために基準を下げず質を重視しなければならないこと、すべての地方、部門、支部に党委員会に参加する人材を必要としないという政策を実行すること、常務委員会に参加する役職を「硬直した」機構に統一すること、残りの役職は党委員会が政治任務の要求と地方、単位の幹部チームの状況に基づいて決定することを要求している。
人材育成においては、地方の人材資源と他地域からの幹部の動員・交代を調和的に組み合わせる必要がある。党委員会機構を有する地方・単位において、まだ地方人材を育成していない場合は、直属上級の党委員会が検討し、当該地方・単位の政治任務の基準、条件、要求を満たす他地域からの人材を動員し、党大会後に党委員会への招聘、任命、または補充を行う。
省レベルおよび市レベルの人民評議会議長は、党委員会書記（副書記）が兼任するという規定が基本的に実施されている。省党委員会常務委員会の各同志は、書記、副書記、人民評議会議長、人民委員会議長、国会代表団長、祖国戦線主席のうち、省および市の指導的地位を2つ以上兼任することは基本的にない。その他の場合は、主務官庁が審査し、決定する。
地方出身者ではない省党委員会書記を配置し、計画における地方スタッフ資源の利用と調和のとれた配置に関連する政策を基本的に実施し、社レベルで基本的に完了するように努め、他の役職への実施を奨励する。
地方、機関、単位で直属の上司と同等以上の党委員会書記を務め、その職を2期以上（8年以上）継続して務めている同志に、他の地方、機関、単位で新たな仕事を割り当て、手配し、または選挙の候補者を紹介すること。
女性党委員の割合が15％以上となるよう努め、常務委員会に女性幹部を置く。若い幹部（省、市クラスは42歳以下）の割合が10％以上（任期全体で計算）となるよう努める。科学技術系資格を有する幹部の割合が5％程度となるよう努める。少数民族党委員の割合は、各地方、機関、単位の特徴、民族構成、具体的状況に合致しなければならない。
党委員会と主任は、規定に基づいて女性幹部、青年幹部、少数民族幹部、科学技術系幹部を養成、育成、人事異動、動員、昇進させ、新期党委員会に参加する体制のある役職に配置する具体的な計画を自主的に策定する。
任期中に党委員会委員総数の少なくとも3分の1を更新するよう努める（合併・統合された党委員会は除く）。各級党委員会において三世代制を実施し、常務委員会および常任委員会においても三世代制の実施に努める。
任期初めに、本指示に従って党委員会の人数、比率、構成が十分でないところは、任期中に規定に従って補充・補充できるよう積極的に人員を準備しなければならない。
中央軍事委員会、中央公安党委員会及び中央委員会直属の党委員会常務委員会は、本指令及び関連規則に基づき、任務及び実際情勢の要求に応じて、特殊な特徴を有する武装力、企業、機関及び所属組織の党委員会に対し、党委員会の構成、党委員会における青年幹部、女性幹部、少数民族幹部、科学技術系幹部の参加割合、党委員会の更新等について具体的な指導を行うものとする。
党大会は、職員の基準、条件、状況に基づいて、党委員会の委員の数を決定します。新しい党委員会は、主務機関の規定に基づいて、党委員会の常務委員と副書記の数を決定します。
各レベルの党大会を開催する時だ
党大会または基層党大会の会期は2日を超えず、2025年6月30日までに終了しなければならない。基層直上の党委員会、社、区、特別区の党委員会の会期は2日を超えず、2025年8月31日までに終了しなければならない。中央委員会直属の党委員会の会期は4日を超えてはならない（2つの内容の党大会を開催する場所では、会期を短縮することができるものとし、2025年10月31日までに終了しなければならない）。
準備会議の時間は大会時間に含まれ、草の根レベル以上の直属上司の場合は半日を超えないものとする。
モデル大会を組織する時期：草の根レベルの直属上司レベルでは2025年第3四半期初頭、中央政府直属レベルでは2025年第3四半期。
2020～2025年度の党委員会委員および常務委員会委員の統合および追加は、2025年3月7日付政治局人事政策結論第128-KL/TW号に基づいて実施されます。
指令第45号では、大会文書の準備と討論の組織、党委員会の人事と選出、党委員、常務委員、党委員会副書記の構成と人数、党委員会の人事手続き、大会での選挙の実施、代表者の構成と人数、上級大会に出席する代表者の選出、実施組織などについても明確に規定されている。
VNAによると
出典: https://baochinhphu.vn/bo-chinh-tri-ban-hanh-chi-thi-moi-ve-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-102250414225805741.htm
コメント (0)