規律・労働安全規制の「抜け穴」を克服する
労働安全局（労働・傷病兵・社会省）の統計によると、2023年には全国で7,394件の労働災害が発生し、そのうち662件で699人が死亡しました。労働災害による重傷者は1,720人でした。
2024年第一四半期には、労働者の健康と生命に影響を及ぼす重大な事件が発生しました。
ゲアン省ギロック郡のチャウティエン有限会社で62名以上の労働者が塵肺症を発症した事例は典型的な例であり、多くの欠陥と抜け穴が露呈しています。特に、労働安全衛生に関する検査、検査、監督は依然として徹底されておらず、違反行為の発見や厳正な対処が十分に行われていません。
ベトナム労働総連合会の結論によれば、チャウティエン株式会社の事件は、特に中小企業において、労働安全衛生、労働災害および職業病の予防に対する企業資源の投資がまだ控えめであることを示している。
一方、多くの企業は数十年にわたり技術・設備システムを輸入しており、主に基幹生産技術・設備の輸入に頼ってきたため、安全・労働衛生技術・設備の不足が深刻化しています。これは、政策、管理、組織、実施、そして短期的・長期的な実施に至るまで、綿密かつ科学的に評価し、包括的な解決策と対策を講じる必要がある問題です。
こうした状況に直面して、労働安全衛生研究所のグエン・アン・トウ所長は次のように評価した。「労働安全衛生の検査、検査、監督業務は依然として徹底性が欠如しており、違反や安全上のリスクを迅速に検出できていないか、あるいは検出されても厳格に対処できていない。労働者に対し、規則、基準、手順、規制、技術的安全対策を適切かつ完全に実施するよう求める決意が欠如している。」
最近では、イエンバイセメント・ミネラルズ株式会社のセメント工場の石破砕ラインの修理中に、特に重大な労働災害が発生しました。
この事故で7人が死亡、3人が負傷しました。当初の原因は破砕機の電動モーターの故障と判明し、保守・修理作業を直接行っていた作業員が事故に遭いました。
労働災害の主観的な原因は、標準的な保護具を着用することで克服できます。
上記の重大事件に直面して、ファム・ミン・チン首相は、2024年4月22日付けの公安、建設、労働、傷病兵、社会問題の各大臣、イエンバイ省人民委員会委員長宛ての公式文書第39/CD-TTg号に署名し、速やかに事態を収拾し、同様の事故の再発防止策を講じるよう求めた。
首相はまた、省に対し、検査業務の強化を指導し、同省の建設資材生産活動における労働安全規則違反を速やかに摘発して処理し、同様の事案が絶対に発生しないようにするよう要請した。
上記の深刻かつ悲痛な事件は、企業と労働者にとっての「警鐘」であるだけでなく、双方の規律、安全規則、労働衛生、事故防止における多くの「抜け穴」を指摘するものでもある。
労働安全衛生科学研究所は、実践的な調査を通じて、労働災害につながる原因を、客観的原因、主観的原因、作業環境に起因する原因の 3 つの主なグループに分類しました。
客観的原因とは、人間が判断できず、目に見えず、予測もできない外的要因です。この原因は通常3%程度と非常に少ない割合で発生します。多くの場合、長期間使用され、定期的なメンテナンスが行われていない設備が損傷や寿命を迎えていることが原因です。これを克服するために、管理委員会と雇用主は、設備部門に機械設備の点検、保守、整備を依頼する必要があります。
労働災害につながる原因の大部分は主観的な原因で、73%に達します。
これらの原因は、不注意、不注意、ずさんな作業に起因します。これらの主観的な原因を完全に克服することで、不幸な事故を回避できます。例えば、作業員がマスクや保護具を着用していない、作業中にライター、タバコ、可燃物を使用している、機械が不完全である、長期間の運転で損傷した設備を適時に修理していない、機能を超えた作業による労働安全の損失、警告装置の不備、照明不足、作業場の周囲にフェンスが設置されていないなどです。さらに、粉塵、有毒物質、危険な環境など、作業環境に関連する要因も労働災害の原因となります。
グエン・アン・トー博士によると、事故を最小限に抑え、人体への健康被害を最小限に抑えるためには、雇用主、請負業者、投資家は施設内の機械設備を定期的に点検・整備する必要があります。損傷した機械は適時に修理し、作業中の労働者の安全を確保する必要があります。また、使用前に専門的なトレーニングを実施し、労働者に機械の操作スキルを十分に習得させることで、労働者が機械の使い方を知らないまま始動させようとし、予期せぬ事故につながるような事態を回避します。
さらに、各部署は、意識を高め、状況に迅速に対応して深刻な結果を軽減するための訓練や演習を実施する必要があります。建設現場では防護ネットやフェンスを設置するとともに、警告標識や蛍光灯の標識を設置し、人々が容易に認識できるようにしてください。さらに、雇用主は毎年、生産、事業、労働安全衛生対策を計画する必要があります。
安全な環境を確保し、労働者の生活の質を向上させます。
労働安全衛生の問題に加え、最近では労働者の安全な生活環境を確保し、生活の質を向上させることも、あらゆるレベル、あらゆる分野から大きな注目を集める課題となっている。
ベトナム労働総連合会のゴ・ズイ・ヒュー副会長は、労働組合組織と公安省は規則04の実施に努めており、安全な環境を確保し、組合員と労働者の生活の質を向上させるための多くの具体的な活動を組織するために調整していると述べた。
ゴ・ズイ・ヒュー氏によると、近年、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックの影響が長引いており、多くの組合員や労働者の生活は困難に直面している。受注の減少、仕事の不足、失業により収入が減少し、多くの人が窮地に陥っている。こうした状況につけ込み、ハイテク犯罪、信用詐欺、闇金融、麻薬など、様々な犯罪が犯罪者に蔓延し、攻撃を仕掛けている。
多くの工業地帯では、故意の傷害、詐欺、強盗など、社会秩序や安全に関わる犯罪が発生しています。労働者は被害者であると同時に、犯罪の加害者となるケースもあります。
「第13回党大会の決議に基づき、近代的で力強い労働者階級の建設に注力する中で、労働者の安全確保に関する困難と不十分さは、我々に多くの責任を突きつけています。労働者が工業化と近代化の事業を遂行する上で引き続き大きな資源であり続けるためには、この力の安全確保は大きな課題です」とゴ・ズイ・ヒュー氏は断言した。
労働者が自分自身を守るスキルを身に付けられるよう、安全トレーニングを重視する必要があります。
ゴ・ズイ・ヒュー氏は、労働者の生活における安全性の欠如が多くの結果を招いているので、労働者が工場で安心して働き、家に帰ってきたような安心感を持って借家に戻ることができるように、多くの戦略的かつ緊急の解決策が必要であると述べた。
ベトナム弁護士連盟常任委員兼メディア機関長のグエン・ヴァン・ハウ弁護士は、詐欺グループの特徴を特定し、具体的に説明した上で、詐欺グループは被害者の心理につけ込み、親戚が緊急事故に遭う、被害者の銀行口座がロックされる、大当たりが出るなど検証が難しい状況を作り出して被害者の貪欲さや恐怖心を掻き立て、短期間で被害者を操ろうとすることが多いと述べた。
被験者はしばしば不明瞭な説明をし、「あと1回しかチャンスがない、危機的状況だ、家宅捜索や逮捕が来る…」といった否定的な言葉を用いて感情を煽ります。説得力を高めるため、被験者は被害者の人間関係や近親者の名前を調べます。
ますます巧妙化する詐欺の手口に直面して、弁護士は、人々、特に人口密度の高い工業団地や工場で働く労働者は、必要な法的知識を身につけ、強い精神を準備し、真剣に行動する必要があると指摘しました。たとえば、送金や個人情報の提供をしない、送金、OTP コード、または電子バンキング アカウント情報を提供する前に、常に要求の真正性を確認する、セキュリティを強化するために 2 層認証でソーシャル ネットワーク アカウントのセキュリティを設定する、不明な Web サイトや安全でない Web サイトで個人情報を入力しないなどです...
ハイテク犯罪と闘うための調整の有効性を高め、労働者に対するハイテク犯罪のリスクを防止するために、公安省サイバーセキュリティおよびハイテク犯罪防止局第5部の副部長であるレ・アン・トゥアン少佐は、ハイテク犯罪の防止、取り締まり、取り扱いに関連する法的文書のシステムを公布し、徐々に完成させるよう国会、政府、関連省庁および部門に提案するための検討と研究に重点を置いた多くの解決策を提案しました。
当局と労働者自身が犯罪者の新しい方法とトリックを迅速に検出し、予防と封じ込めの解決策を提案する必要があります。
労働・傷病兵・社会省によると、2023年の労働災害状況は、2022年と比較して、件数、死亡者数、重篤な労働災害に遭った人数など、いくつかの主要指標が減少した。
そのうち、死亡労働災害は8.06%（662件、58件減）減少し、死亡者数は7.29%減少し、事故件数は4.2%減少し、労働災害の被害者数も4.7%減少した。
労使関係分野における労働災害は、発生件数、死亡者数、負傷者数ともに大幅に減少する傾向にあります。具体的には、死亡事故件数は11.44%、死亡者数は10.92%減少しました。
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