2025年5月末、首相は建設省に対し、建設許可手続きを含む行政手続きの見直しと大幅な削減を指示する電報を発出しました。では、建設許可制度の廃止は、多くの意見が言うように本当に「双方にとってメリットのある」ものなのでしょうか、それとも依然として解決すべき「困難」が残っているのでしょうか。
建設許可の廃止は、建設業者、企業、そして管理機関にとってプラスの面でも実利的なメリットをもたらすと期待されています。現在、建設許可の申請手続きは時間と費用がかかり、進捗や投資資源に直接的な影響を与えています。これらの手続きを簡素化することで、人々は（15～30日、あるいは数ヶ月も待つ必要がなくなり）大幅な時間を節約し、建設プロジェクトをより積極的に実行できるようになります。
バンメトート地区の公共投資資本で建設されたプロジェクト。 |
企業、特に不動産セクターにおいては、行政負担の軽減は、プロジェクトの実施を加速し、業務を最適化し、製品を適切なタイミングで市場に投入し、資源をより効率的に活用することにつながります。手続きの短縮は、投資環境の改善と市場への合法的な供給の促進に貢献します。これは特に、詳細な1/500計画に基づくプロジェクトや、都市設計が承認された地域でのプロジェクトに当てはまります。これらの地域では、技術指標が明確に定義されており、従来の許認可制度ではなく、建設登録制度を適用できます。
それだけでなく、建築許可の廃止は、管理機関の時間と人員の節約にもつながります。地方自治体は、複雑な事前検査業務に集中する代わりに、完成段階の事後検査を建設秩序確保のための効果的な「封鎖」と捉え、より効率的に実施することができます。これにより、行政機関はより合理化され、品質管理と都市計画に重点を置くことができます。
多くのメリットがあるにもかかわらず、建築許可制度の廃止は容易な決断ではなく、慎重な準備が必要です。グエン・ダン・フイ建設副大臣は、悪影響を回避するために、包括的な影響評価を実施し、審査と実施プロセスを極めて慎重に行う必要があると述べました。最大の課題の一つは、事前検査から事後検査への移行における品質管理と工事秩序の確保です。強力で同期性があり、透明性のある管理システムがなければ、許可制度の廃止は違法建築、床面積超過、境界侵食などにつながり、都市管理において複雑な問題を引き起こす可能性があります。
技術的規制、境界、高さを理解せずに建設工事を行ったり、土地利用計画に従わなかったりすると、法的リスクに直面する可能性があります。その結果、行政罰、強制建設、さらには検査後のプロジェクト全体の解体を余儀なくされるなど、多大な経済的・精神的損失が生じる可能性があります。
もう一つの課題は、古くから続く住宅地、特に奥まった路地における建設工事の管理です。混雑した道路や区画が統合・集約化されるため、当初から綿密な監督がなければ、管理は極めて複雑になります。都市部の古くから続く路地の奥深くで許可を取り消すという計画は、多くの不備や変動要因に直面し、後々対処が必要となる多くの悪影響を容易に引き起こす可能性があります。
バンメトート地区では都市部プロジェクトが実施されています。 |
建設許可制度の廃止が真に効果を発揮するためには、専門家は、大規模な導入を避け、管理された形で実施することを推奨しています。当面は、1/500計画スキームに基づくプロジェクト、所轄官庁の承認を受けた建設設計、あるいは完全な法的インフラシステムを備えた工業団地や新都市圏において、試験的に導入されるべきです。
ホーチミン市人民委員会とドンナイ省人民委員会が、ビエンホア市（旧）とロンカン市（旧）において、建設業登録の許可や建設許可制度の廃止を試行的に導入することを検討している最近の動きは、前向きかつ慎重な方向性を示している。同時に、地方自治体の事後監査能力の向上への投資は極めて重要である。
これには、すべての計画および建設データのデジタル化、厳格な制裁措置の導入、そして検査・監督プロセスの透明性確保が含まれます。強力かつ同期化された管理システムが確立されて初めて、建設許可制度の廃止は、ベトナムの建設業界にとって、好ましい、透明性が高く、持続可能な投資環境の創出に真に貢献することができるのです。
建設許可制度の廃止は、国家運営における革新的な考え方を示す大きな前進です。しかし、期待される効果を実現し、潜在的な課題を克服するためには、各レベルおよびセクター間の緊密かつ緊密な連携に加え、制度、人材、技術の面での綿密な準備が不可欠です。そうして初めて、「困難」を「知恵」へと転換し、より発展し、柔軟で効果的な建設の未来への道を切り開くことができるのです。
カ・レ
出典: https://baodaklak.vn/tin-noi-bat/202507/bai-bo-giay-phep-xay-dung-can-xay-dung-he-thong-quan-ly-dong-bo-va-hieu-qua-2e31ea3/
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