Kekhawatiran tentang perizinan tambang mineral yang 'membuka pintu' bagi aplikasi

TPO - Menanggapi rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral, Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam mengusulkan lelang hak eksploitasi mineral. Lembaga ini menyatakan kekhawatiran bahwa aturan yang melarang lelang wilayah hak eksploitasi mineral akan menciptakan ruang yang sangat luas bagi praktik meminta dan memberi.

Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) VCCI baru saja mengirimkan dokumen kepada Komite Sains , Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional untuk mengomentari rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral.

Dalam komentarnya, VCCI khawatir bahwa regulasi mengenai wilayah yang hak eksploitasi mineralnya tidak dilelang akan menciptakan ruang yang sangat besar bagi praktik meminta dan memberi. Lembaga ini mengutip laporan yang merangkum 10 tahun penerapan Undang-Undang Mineral 2010 oleh Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup , yang menunjukkan bahwa hanya 6 izin yang diberikan melalui lelang dari total 421 izin eksploitasi mineral yang diberikan oleh kementerian ini, yang mencakup 1,4%.

Terkait perizinan yang diberikan oleh Komite Rakyat Provinsi, 394 dari 4.279 perizinan diberikan melalui lelang, atau sebesar 9,2%. Angka yang sangat rendah ini menunjukkan bahwa mayoritas perizinan pertambangan mineral masih melalui metode permohonan-pemberian.

Menurut VCCI, sebagian besar pertambangan mineral diberi izin berdasarkan permintaan dan pemberian izin.

Rancangan tersebut juga menetapkan wilayah di mana hak eksploitasi mineral tidak dilelang (jika mineral telah direncanakan sebagai bahan baku untuk proyek pengolahan produk industri).

Menurut VCCI, regulasi ini memiliki cakupan yang sangat luas, mencakup banyak mineral penting, terutama mineral logam seperti bauksit, titanium, besi, dll. Mineral-mineral ini memiliki potensi eksploitasi dan nilai komersial yang besar. Pada saat itu, semua tambang ini dapat dialihkan ke mekanisme non-lelang, dengan tetap menerapkan mekanisme permohonan-hibah.

Sementara itu, efektivitas lelang telah terekam dalam praktik. Harga lelang yang dimenangkan untuk 6 izin yang diterbitkan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup mencapai 76% lebih tinggi daripada harga awal. Dengan demikian, jika jumlah izin lelang diperluas, VCCI yakin manfaatnya bagi anggaran akan sangat besar, sekaligus menciptakan lingkungan bisnis yang transparan dan sehat bagi perusahaan.

Oleh karena itu, VCCI merekomendasikan agar panitia perancang mempelajari dan mempertimbangkan peraturan ke arah bahwa semua hak eksploitasi mineral harus diberikan melalui lelang (atau penawaran).

Terkait masalah keuangan, menurut VCCI, belakangan ini sektor mineral Vietnam belum menarik proyek investasi besar dan sistematis. Undang-undang belum memiliki mekanisme perlindungan yang memadai bagi perusahaan yang berinvestasi dalam proyek skala besar, dan periode pengembalian modalnya panjang.

Menurut para pelaku bisnis, salah satu alasan terbesar yang membatasi investasi besar di sektor mineral adalah risiko kebijakan. Perubahan kebijakan yang sering dan berkelanjutan ke arah yang tidak menguntungkan bagi proyek-proyek mineral yang telah beroperasi telah berdampak sangat negatif terhadap lingkungan investasi dan bisnis Vietnam.

"Beberapa perusahaan melaporkan bahwa kewajiban keuangan mereka terhadap anggaran telah meningkat hampir tiga kali lipat dibandingkan dengan peraturan pada saat pemberian izin eksploitasi mineral, seperti peningkatan pajak sumber daya, biaya hak eksploitasi mineral, biaya perlindungan lingkungan untuk eksploitasi mineral, dan pajak ekspor mineral," lapor VCCI.

Dalam situasi ini, VCCI mengusulkan untuk mengkaji dan melengkapi mekanisme jaminan investasi untuk proyek-proyek mineral besar. Negara menjamin lingkungan investasi yang stabil terkait kewajiban keuangan perusahaan terhadap anggaran. Jika terjadi perubahan undang-undang, investor tidak akan mengalami perubahan yang merugikan untuk keseluruhan proyek, atau 50% pertama dari periode proyek.

Viet Linh

Sumber: https://tienphong.vn/lo-ngai-viec-cap-phep-mo-khoang-san-rong-cua-xin-cho-post1649211.tpo