Potongan keluarga berdasarkan upah minimum regional, tingkat apa yang sesuai?

Pengurangan pajak keluarga tidak bisa seragam seperti sekarang, melainkan harus bersifat regional, tergantung pada kondisi ekonomi setempat atau wilayah. Namun, apa dasar perhitungan angka yang tepat?

Kementerian Keuangan mengusulkan penurunan tarif pajak untuk mengurangi beban wajib pajak penghasilan pribadi - Foto: NGOC PHUONG

Revisi menyeluruh Undang-Undang Pajak Penghasilan Orang Pribadi yang sedang disusun Kementerian Keuangan memang sangat diperlukan, meskipun seharusnya dapat dilakukan lebih cepat.

Di antaranya, konten yang diminati para ahli dan opini publik adalah berapa besar pengurangan keluarga dan cara menghitungnya dengan tepat, lalu tingkat penghasilan kena pajak dan tarif pajak penghasilan pribadi.

Tidak dapat memiliki tingkat pengurangan keluarga yang seragam

Saya sepenuhnya setuju bahwa Undang-Undang Pajak Penghasilan Pribadi harus diubah secara drastis dan komprehensif. Khususnya, sudut pandang penyusunan undang-undang ini harus diubah agar dapat merespons perubahan yang fleksibel sesuai situasi aktual, tidak terlalu ketinggalan zaman dibandingkan dengan pendapatan dan kehidupan masyarakat, tetapi juga belum ada mekanisme penyesuaian yang tepat waktu.

Pengurangan pajak keluarga merupakan isu yang paling mengkhawatirkan saat ini, dan banyak daerah telah memberikan rekomendasi khusus terkait hal ini. Rekomendasi tersebut dapat berupa penilaian awal terhadap kondisi kehidupan, pendapatan, dan ekonomi daerah tersebut.

Namun, terdapat perbedaan antara tingkat yang diusulkan oleh daerah, tentu saja usulan tersebut tidak mencerminkan korelasi yang tepat antara daerah.

Dalam kondisi saat ini, pengurangan pajak keluarga tidak dapat disamakan jumlahnya. Pengurangan pajak harus bersifat regional, tergantung pada kondisi ekonomi setempat atau wilayah.

Tetapi tidak mudah untuk menghitung jumlah yang tepat berdasarkan dasar apa.

Saya setuju dengan banyak usulan bahwa hal itu harus didasarkan pada upah minimum regional atau PDB per kapita lokal.

Saat ini, setiap daerah mempunyai kondisi sosial ekonomi yang berbeda-beda, yang relatif tercermin dalam angka PDB per kapita, yang mencerminkan pendapatan dan kapasitas belanja masyarakat, namun terdapat pula perbedaan yang cukup besar.

Misalnya, terdapat perbedaan bahkan di antara daerah-daerah berpenghasilan tinggi. Pada tahun 2024, angka ini di Kota Ho Chi Minh akan mencapai sekitar 7.600 dolar AS/orang, di Binh Duong akan mencapai sekitar 7.250 dolar AS/orang. Sementara itu, di Quang Ninh akan mencapai sekitar 10.270 dolar AS/orang, dan di Ba Ria - Vung Tau akan mencapai lebih dari 18.200 dolar AS/orang.

Sedangkan untuk kelompok provinsi berpenghasilan rendah seperti Bac Kan, hanya mencapai sekitar 2.270 USD/orang, selisihnya 3-4 kali lipat. Oleh karena itu, jika kita hanya mendasarkan pada PDB per kapita rata-rata, angka tersebut tidak akan sepenuhnya mencerminkan keseimbangan pendapatan dan pengeluaran aktual masyarakat.

Terkait upah minimum regional, saat ini kita memiliki empat wilayah, yang tertinggi adalah wilayah 1 dengan 4,96 juta VND/bulan, dan yang terendah adalah wilayah 4 dengan 3,45 juta VND/bulan, yang mana selisihnya hanya sekitar 1,5 kali lipat.

Melihat pada tingkat relatif pendapatan dan pengeluaran saat ini antar wilayah, kita dapat melihat perbedaan yang cukup mirip menurut upah minimum regional sebagaimana disebutkan.

Oleh karena itu, saya rasa penentuan tingkat pengurangan keluarga berdasarkan upah minimum regional relatif tepat. Selain itu, kita juga dapat menggunakan indeks PDB per kapita sebagai kriteria gabungan atau acuan.

Tingkat mana yang tepat?

Mengenai tingkat pengurangan pajak keluarga, tidak mudah untuk menentukan kebutuhan pengeluaran yang tepat dari setiap orang. Kami hanya dapat menghitung berdasarkan kebutuhan pengeluaran rata-rata, dalam kondisi yang diizinkan.

Anda dapat mengacu pada tingkat pengurangan keluarga dalam kaitannya dengan tingkat pertumbuhan PDB negara (ketika skala ekonomi meningkat, pendapatan masyarakat pasti akan meningkat, harga dan pengeluaran juga akan meningkat, tingkat mobilisasi ke anggaran negara juga akan meningkat...).

Pada tahun 2007, ketika Undang-Undang Pajak Penghasilan Pribadi diundangkan, pengurangan keluarga adalah 4 juta VND/bulan untuk pembayar pajak dan 1,6 juta VND/bulan untuk tanggungan, sementara PDB per kapita rata-rata adalah 919 USD.

Pada tahun 2024, PDB rata-rata akan menjadi sekitar 4.700 USD, meningkat sekitar 5,1 kali lipat dibandingkan dengan tahun 2007.

Oleh karena itu, pada saat melakukan perubahan Undang-Undang Pajak Penghasilan Orang Pribadi kali ini, kiranya tepat jika didasarkan pada PDB per kapita rata-rata tahun 2024 untuk menetapkan pengurangan pajak keluarga sekitar 20 juta VND bagi wajib pajak dan 8-9 juta VND bagi tanggungan, yang berlaku untuk wilayah 1 (kota-kota besar).

Dan perlu juga dilakukan perhitungan dan penyempitan secara bertahap kesenjangan antara kebutuhan belanja wajib pajak dan tanggungan agar sesuai dengan realitas saat ini.

Daerah lain menyesuaikan potongan keluarga agar menurun secara relatif sesuai dengan upah minimum daerah lainnya, yang terendah adalah daerah 4 dengan sekitar 15 juta VND untuk pembayar pajak dan 6-7 juta VND untuk tanggungan.

Di samping itu, perlu mengurangi tarif pajak penghasilan pribadi, mengurangi tarif pajak untuk tingkat yang lebih rendah, dan meningkatkan tarif pajak untuk tingkat yang lebih tinggi untuk meningkatkan regulasi pendapatan, mempersempit kesenjangan kaya-miskin nasional...

Bersamaan dengan itu, perlu ditetapkan mekanisme dan kewenangan untuk mengatur besaran pengurangan keluarga secara lebih fleksibel, dengan arah penugasan kepada Pemerintah untuk mempertimbangkan dan memutuskan, mana yang tepat.

Sumber: https://tuoitre.vn/giam-tru-gia-canh-theo-luong-toi-thieu-vung-muc-nao-phu-hop-20250210082537228.htm