71-NQ/TW határozat és áttörést jelentő oktatási politikák

A Politikai Bizottság 71-NQ/TW számú (71. számú) határozata az oktatás és a képzés fejlesztésében elért áttörésről átfogó politikának tekinthető, amely nagy politikai elszántságot mutat abban, hogy az oktatást az ország fenntartható fejlődésének kulcsfontosságú hajtóerejévé tegyék.

Az általános politikától a mennyiségi célokig

Számos felsőoktatási szakértő szerint a 71. számú határozat egyik legnagyobb fénypontja a politikai döntéshozatalban bekövetkezett erőteljes gondolkodásmódváltás.

Korábban a 11. Párt Központi Bizottságának 29-NQ/TW számú határozata hangsúlyozta az oktatás és képzés „alapvető és átfogó innovációjának” mottóját; most a 71. számú határozat „stratégiai áttörésre” emelte ezt a mottót.

Dr. Tran Hoai An docens, a pártelnök, a Vietnami Repülési Akadémia Tanácsának elnöke szerint ez a változás drasztikus, pragmatikus és végső soron hatékony megközelítést mutat. A dokumentum nem áll meg a belső reformnál, hanem egy nyitott, összekapcsolódó és hatékony intézmény létrehozását célozza.

An úr szerint a 71. számú határozat átfogó jellegét az is bizonyítja, hogy egyidejűleg számos jelentős „szűk keresztmetszetet” old meg, amelyek az elmúlt években akadályozták az oktatási szektor fejlődését.

Konkrétan az intézmények és az irányítás tekintetében a határozat jelentős változtatásokat javasol, például azt, hogy a legtöbb állami oktatási intézményben ne szervezzenek iskolai tanácsokat, és hogy a párttitkár legyen az intézményvezető.

„Ennek a változásnak a célja a »szerepkörök meghatározása és a döntéshozatal lerövidítése«, ezáltal lebontva a bürokráciát és a stagnálást, teret teremtve a kreativitásnak és a rugalmasságnak a helyi szinten” – hangsúlyozta Mr. An.

A Vietnami Repülési Akadémia Tanácsának elnöke megjegyezte, hogy a pénzügyi források tekintetében ez az első alkalom, hogy egy szakpolitikai dokumentum konkrét és erős mennyiségi célokat tűzött ki: az oktatásra szánt költségvetésnek el kell érnie a teljes állami költségvetési kiadások legalább 20%-át, amelyből a beruházási kiadásoknak el kell érniük a legalább 5%-ot, a felsőoktatásra szánt kiadásoknak pedig a legalább 3%-ot.

An úr szerint ez egy erős politikai elkötelezettség, amely szilárd alapot teremt az oktatási szektor számára, hogy stabil fejlesztési forrásokkal rendelkezzen, ahelyett, hogy a rövid távú tervekre hagyatkozna.

Dr. Tran Hoai An docens - párttitkár - a Vietnami Repülési Akadémia Tanácsának elnöke.

Ugyanezen a véleményen volt Duong Nhat Linh MSc, a Ho Si Minh-városi Nyílt Egyetem Biotechnológiai Karának és Pályaválasztási Szakértőjének előadója is, aki szerint a 71. számú határozat legfontosabb áttörése az, hogy a hangsúlyt az „általános politikáról” az „indikátorokkal” való megközelítésre helyezi át.

Ez egy mérhető reformkeretet hoz létre, és egyértelmű elszámoltathatóságot igényel.

Az állásfoglalásban szereplő főbb célok, mint például az a nemzetközi vízió, hogy 2030-ra legalább 8 felsőoktatási intézmény szerepeljen Ázsia legjobb 200 intézménye között, 2045-re pedig legalább 5 intézmény szerepeljen a világ legjobb 100 intézménye között bizonyos területeken, a mély integrációra való törekvés bizonyítékai.

Ezek a konkrét számok nemcsak végrehajtási nyomást gyakorolnak, hanem a teljes rendszert átalakulásra is kényszerítik a nemzetközi versenyképesség javítása érdekében.

Áttörés a tanárpolitikában, a reform „szívében”

Ha az irányítási és pénzügyi célok képezik az alapot, akkor a tanárok javadalmazási politikája a reform „szíve” és sikerének döntő tényezője.

Dr. Tran Hoai An docens elemzése szerint az óvodai és általános iskolai tanárok kedvezményes juttatásának legalább 70%-ra, a különösen nehéz területeken tanító tanárok esetében pedig 100%-ra emelése egy azonnali és erőteljes hatású stratégiai lépés.

Sok tanár „rendkívüli örömét és izgalmát” fejezte ki, mert nehézségeiket és hátrányaikat végre megértették és azonnal támogatták. A hegyvidéki területeken élő tanárok számára ez a politika nemcsak az életüket javítja, hanem segít nekik biztonságban érezni magukat a munkájukban és hosszú távon hozzájárulni a tanuláshoz. Ez várhatóan elősegíti majd a „tehetséges emberek megtartását a szakmában”, és arra ösztönzi a kiváló diákokat, hogy a tanári pályát válasszák.
Dr. Tran Hoai An docens, párttitkár, a Vietnami Repülési Akadémia Tanácsának elnöke.

Ezt a nézőpontot kiegészítve Duong Nhat Linh MSc három lényeges változást vizsgál, amelyeket a 71. számú határozat hoz az egyetemi oktatási rendszerben, valamint általában az oktatási és képzési szektorban.

Először is, ez a „látható és kézzelfogható” jövedelem és juttatások. Ez nem merül ki a kedvezményes juttatások növelésében, hanem magában foglalja a bértábla reformját is a munkakör és a tényleges kapacitás szerint.

MSc. Linh szerint le kell rövidíteni a helyi költségvetések végrehajtásának idejét, hogy a tanárok időben megkaphassák a juttatásokat, elkerülve azt a helyzetet, hogy léteznek ugyan politikák, de a végrehajtás lassú.

Ezenkívül ki kell egészíteni a lakhatásra, az ingyenes/csökkentett képzésre és a mentális egészségügyi támogatásra vonatkozó politikákat a munkahelyi kiégés csökkentése és a tanárok iskolájukra és óráikra való összpontosításának elősegítése érdekében.

MSc. Duong Nhat Linh - előadó, Biotechnológiai Kar és pályaválasztási szakember - Ho Si Minh-város Nyílt Egyetem.

Másodszor, vissza kell állítani a tanítás „vonzó szakma” státuszát. Ehhez rugalmas toborzási és megtartási mechanizmusokra van szükség versenyképes szerződések, egyértelmű karrierutak és a szakmai teljesítmény megfelelő elismerése révén.

Linh asszony azt javasolta, hogy ösztönözzék a jó tanárokat az iskolai klaszterekben vagy szakértői hálózatokban való szakmai vezetésre, miközben biztosítják a tanárok munkahelyi biztonságát és társadalmi státuszát a védelmi szabályozások és az iskolák, a szülők és a társadalom közötti interakciós normák révén.

Harmadszor, a javadalmazási politikának össze kell kapcsolódnia az oktatás minőségével és a fejlődési lehetőségekkel. MSc. Linh úgy véli, hogy a kiegészítő jövedelmeket a hallgatók fejlődési eredményeihez és az innovatív tanítási módszerekhez való hozzájáruláshoz kell kötni, de ezt egy tisztességes és átlátható értékelési mechanizmusnak kell kísérnie, hogy elkerüljük az „eredmények hajszolása” mentalitását.

Ugyanakkor a belföldi és külföldi ösztöndíjak és szakmai csereprogramok bővítése segíteni fogja a tanárokat abban, hogy proaktívan frissítsék tudásukat, oktatási technológiájukat és digitális kapacitásukat.

„A legnagyobb elvárás az olyan változások, amelyek »az osztálytermeket érintik«. Amikor a fizetések és juttatások elegendőek lesznek a megélhetéshez, az adminisztratív eljárások csökkennek, a tanításra és képzésre fordított idő nő, és a karrierutak egyértelműek, a tanárokat tisztelik és felhatalmazzák. Akkor az általános iskolától az egyetemig tartó oktatás minősége valódi áttörést ér el” – hangsúlyozta Duong Nhat Linh mester.

Forrás: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-va-nhung-chinh-sach-dot-pha-cho-giao-duc-post747083.html