शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो का संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू एक महत्वपूर्ण कार्य की पुष्टि करता है: "वित्तीय स्वायत्तता के स्तर की परवाह किए बिना उच्च शिक्षा संस्थानों और व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के लिए पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता सुनिश्चित करना"। इसे एक महत्वपूर्ण मोड़ माना जा रहा है, जो वर्तमान विश्वविद्यालय स्वायत्तता तंत्र में बाधाओं को दूर करते हुए, शिक्षा प्रशासन मॉडल में मौलिक नवाचार के अवसर खोल रहा है।
जब स्वायत्तता को वित्त के साथ “पहचाना” जाता है
कई वर्षों से, प्रासंगिक कानूनी दस्तावेज़ों ने सार्वजनिक सेवा इकाइयों की स्वायत्तता के स्तर को नियमित खर्च सुनिश्चित करने की उनकी क्षमता के आधार पर वर्गीकृत किया है। इसके कारण कई विश्वविद्यालय एक दुष्चक्र में फँस गए हैं: यदि उन्हें अधिक अधिकार प्राप्त करने हैं, तो उन्हें अपने वित्तीय संतुलन को साबित करना होगा; और संतुलन बनाने के लिए, उन्हें अपनी आय बढ़ानी होगी, मुख्यतः ट्यूशन फीस से।

परिणामस्वरूप, कई स्कूलों को श्रम बाजार की अल्पकालिक ज़रूरतों को पूरा करने के लिए छात्रों को आकर्षित करने हेतु और अधिक "प्रमुख" विषय खोलने के तरीके खोजने पड़ रहे हैं। इस बीच, कृषि और वानिकी जैसे बुनियादी विषय या विशिष्ट विषय, अधिक राजस्व उत्पन्न करने में असमर्थता के कारण धीरे-धीरे सीमित होते जा रहे हैं। यह असंतुलन अनजाने में राष्ट्रीय मानव संसाधन के व्यापक और सतत विकास के लक्ष्य के विरुद्ध जाता है।
दूसरी ओर, स्वायत्तता को वित्तीय संसाधनों से जोड़ने से भी शिक्षार्थियों पर भारी दबाव पड़ता है। ट्यूशन फीस में वृद्धि अपरिहार्य है, खासकर उन स्कूलों के लिए जिनके पास बजट के बाहर आय के कोई विशेष स्रोत नहीं हैं। इससे गरीब छात्रों, खासकर दूरदराज के इलाकों में, की शिक्षा तक पहुँच प्रभावित होती है। कई स्थानीय स्कूल, लाख कोशिशों के बावजूद, अभी भी "वित्तीय मानकों" के अनुसार स्वायत्तता के मानदंडों को पूरा नहीं कर पाते हैं और उन्हें "पर्याप्त रूप से सक्षम नहीं" माना जाता है।
प्रस्ताव 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू की मूल भावना यह है: स्वायत्तता केवल वित्तीय नहीं है। विश्वविद्यालय और व्यावसायिक शिक्षा की स्वायत्तता की प्रकृति को बहुआयामी दृष्टिकोण से देखा जाना चाहिए, जिसमें शिक्षा, संगठन, कार्मिक, प्रशासन से लेकर सामाजिक उत्तरदायित्व तक के क्षेत्र शामिल हों।
इसका मतलब यह है कि कोई विश्वविद्यालय, कॉलेज या व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थान भले ही अपने नियमित खर्चों को पूरा करने में सक्षम न हो, लेकिन अगर उसकी शैक्षणिक क्षमता मज़बूत है, उच्च-गुणवत्ता वाला शिक्षण स्टाफ़ है, आधुनिक शासन मॉडल है और पारदर्शी जवाबदेही है, तो उसे अभी भी उच्च स्वायत्तता वाला स्कूल माना जा सकता है। इसके विपरीत, अगर वह प्रशिक्षण और अनुसंधान की गुणवत्ता में सुधार किए बिना केवल "अपने वित्त की देखभाल" करने की क्षमता पर निर्भर है, तो उसे वास्तव में स्वायत्त नहीं कहा जा सकता।
सूचना प्रौद्योगिकी एवं संचार विश्वविद्यालय (थाई न्गुयेन विश्वविद्यालय) के रेक्टर, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. फुंग ट्रुंग न्घिया ने कहा: "पोलित ब्यूरो का यह दृढ़ विश्वास कि स्वायत्तता वित्तीय स्वायत्तता के स्तर पर निर्भर नहीं करती, नवाचार के द्वार खोलने की कुंजी है। स्कूल अब शिक्षा, अनुसंधान और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग पर अधिक ध्यान केंद्रित कर सकते हैं।"
बहुआयामी मानदंड की आवश्यकता
एक सवाल यह है: अगर वित्तीय आधार पर नहीं, तो स्वायत्तता के स्तर का आकलन करने के लिए किन मानदंडों का इस्तेमाल किया जाना चाहिए? विशेषज्ञों का कहना है कि बहुआयामी मानदंडों का एक समूह विकसित करना ज़रूरी है, जिनमें शामिल हैं: शैक्षणिक क्षमता और प्रतिष्ठा (शोध कार्यों की संख्या, उद्धरण, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग); प्रशिक्षण की गुणवत्ता (छात्र रोज़गार दर, व्यावसायिक संतुष्टि का स्तर); प्रबंधन प्रभावशीलता (पारदर्शिता, संसाधन जुटाने की क्षमता, मानव संसाधन प्रबंधन); सामुदायिक जुड़ाव और सामाजिक ज़िम्मेदारी का स्तर; अंतरराष्ट्रीय स्तर पर एकीकरण की क्षमता और शैक्षणिक ब्रांड।

"सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय डिजिटल प्रौद्योगिकी विकास की ओर उन्मुख है। हम समझते हैं कि डिजिटल मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करने, व्यवसायों के साथ सहयोग करने और नवीन मॉडलों को लागू करने की क्षमता का आकलन, केवल वित्तीय आंकड़ों पर निर्भर रहने की तुलना में व्यापक स्वायत्तता को अधिक यथार्थवादी ढंग से प्रतिबिंबित करेगा," एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. फुंग ट्रुंग न्घिया ने कहा।
विशेष रूप से, उद्योग और क्षेत्र की विशिष्ट विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, इन मानदंडों को लचीले ढंग से लागू किया जाना चाहिए। राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के व्यावसायिक कॉलेज क्रमांक 1 के प्रधानाचार्य कर्नल डॉ. फाम वान होआ ने अपनी राय व्यक्त की: पहाड़ी क्षेत्रों में स्थित कुछ विश्वविद्यालय, कॉलेज और व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थान, जो जातीय अल्पसंख्यकों को प्रशिक्षण प्रदान करते हैं, वित्तीय मानकों को पूरा नहीं कर सकते हैं, लेकिन क्षेत्रीय विकास के लिए अत्यंत आवश्यक हैं। इसलिए, स्वायत्तता का मूल्यांकन व्यापक, निष्पक्ष और मानवीय होना चाहिए।
यह निश्चित रूप से कहा जा सकता है कि प्रस्ताव 71-NQ/TW ने विश्वविद्यालय और व्यावसायिक शिक्षा की स्वायत्तता में लंबे समय से चली आ रही "अड़चन" को तुरंत दूर कर दिया है। यह विश्वविद्यालय और व्यावसायिक शिक्षा के लिए इस क्षेत्र के साथ-साथ विश्व में भी अपनी स्थिति को आगे बढ़ाने, एकीकृत करने और सुदृढ़ करने का आधार है।
स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/ky-vong-but-pha-tu-tu-chu-toan-dien-giao-duc-dai-hoc-nghe-nghiep-post747806.html
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