व्यावसायिक शिक्षा में वास्तविक स्वायत्तता को बढ़ावा देना

11 सितंबर की दोपहर को, केंद्रीय प्रचार और जन आंदोलन आयोग ने शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के साथ समन्वय करके लाइ थाई टो कॉलेज, बाक निन्ह में "व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों में स्वायत्तता और जवाबदेही के उन्मुखीकरण" पर एक कार्यशाला का आयोजन किया।

यह कार्यशाला पोलित ब्यूरो द्वारा संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू जारी करने के परिप्रेक्ष्य में आयोजित की गई, जिसमें व्यावसायिक शिक्षा सहित शिक्षा और प्रशिक्षण के विकास को तीन रणनीतिक सफलताओं में से एक बताया गया।

Thúc đẩy tự chủ thực chất trong giáo dục nghề nghiệp - Ảnh 1. — केंद्रीय प्रचार एवं जन आंदोलन आयोग और शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के नेताओं ने ली थाई टू कॉलेज का दौरा किया

स्वायत्त न होने वाले स्कूलों की दुविधा

कार्यशाला में, 122 साल पुराने संस्थान, डोंग नाई कॉलेज ऑफ़ डेकोरेटिव आर्ट्स के प्रधानाचार्य, श्री ट्रुओंग डुक कुओंग ने स्वायत्त न होने की दुविधा साझा की। "विकास योजना के अनुसार, 2030 तक स्कूल का आकार 1,000 छात्रों का होगा। पहले, स्कूल में 80 कर्मचारी और व्याख्याता थे। लेकिन संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के केंद्र बिंदुओं और कर्मचारियों (20% की दर से) को कम करने की आवश्यकता के अनुसार, स्कूल को धीरे-धीरे कर्मचारियों और व्याख्याताओं की संख्या कम करनी होगी। पहले, हमारे पास 80 कर्मचारी और व्याख्याता थे, फिर घटकर 70, फिर 65 और अब 60 हो गए हैं, और यह ज्ञात नहीं है कि इसे और कम किया जाएगा या नहीं! हालाँकि स्कूल को अभी भी 100% नामांकन सुनिश्चित करना है, लेकिन वेतन नियंत्रित है, आंशिक स्वायत्तता के कारण बजट कम हो गया है," श्री कुओंग ने कहा।

श्री कुओंग के अनुसार, न केवल डोंग नाई कॉलेज ऑफ़ डेकोरेटिव आर्ट्स, बल्कि "सांस्कृतिक उद्योग" (नृत्य, सर्कस, संगीत, आदि) की कई अन्य व्यावसायिक प्रशिक्षण इकाइयाँ भी बजट के "दूध" पर पूरी तरह निर्भर होने के कारण संकट में हैं। अगर राज्य धन उपलब्ध कराएगा, तो वे काम करेंगे, नहीं तो बंद हो जाएँगे। उन्होंने सवाल उठाया: अगर स्वायत्तता का मतलब बजट रोकना है, तो क्या ये स्कूल बच पाएँगे? हम राष्ट्रीय पहचान से ओतप्रोत एक उन्नत संस्कृति का निर्माण और संरक्षण कैसे कर सकते हैं, और पारंपरिक शिल्प गाँवों को किस मानव संसाधन से संरक्षित कर सकते हैं?

ली थाई टू कॉलेज के प्रधानाचार्य श्री गुयेन तिएन डोंग ने भी बताया कि सशक्त और स्पष्ट दिशा-निर्देश दिए जाने पर, व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थान अपने प्रशिक्षण कार्यक्रमों में नवाचार ला सकते हैं और उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन तैयार कर सकते हैं। लेकिन सीमित स्वायत्तता के बावजूद, कई व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों ने इसका पूरा उपयोग नहीं किया है। इसका एक कारण सीमित प्रबंधन क्षमता और मार्गदर्शन की प्रतीक्षा करने की मानसिकता है; दूसरा कारण स्कूलों को अपने कार्यक्रमों में नवाचार करने में सहायता करने के लिए तंत्र और संसाधनों का अभाव है। श्री डोंग ने प्रस्ताव दिया, "व्यावसायिक प्रशिक्षण क्षेत्र को प्रशिक्षण कार्यक्रमों के विकास में स्वायत्तता को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए क्रांतिकारी समाधानों की आवश्यकता है, जिससे एक वास्तविक रूप से खुली और लचीली व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रणाली का निर्माण हो सके। विशेष रूप से, स्वायत्तता को जवाबदेही के साथ-साथ चलना चाहिए, जिसमें आउटपुट परिणामों और सामाजिक संतुष्टि को महत्वपूर्ण माना जाए।"

आधी-अधूरी स्वायत्तता

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के व्यावसायिक शिक्षा एवं सतत शिक्षा विभाग के निदेशक श्री ट्रुओंग आन्ह डुंग के अनुसार, व्यावसायिक शिक्षा स्वायत्तता अभी "प्रारंभिक चरण" में है। स्वायत्तता संबंधी नीतिगत व्यवस्था अभी भी समकालिक नहीं है, अभी भी अतिव्यापी है, और विभिन्न क्षेत्रों के बीच असंगत है। कई व्यावसायिक शिक्षा संस्थान अभी भी काफी हद तक बजट पर निर्भर हैं, जबकि कम नामांकन दर और सामाजिक संसाधन जुटाने की कम क्षमता के कारण उनके राजस्व स्रोत अभी भी सीमित हैं। कई संस्थानों की आंतरिक प्रबंधन क्षमता आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है, तंत्र अभी भी बोझिल और लचीला है; कई जगहों पर जवाबदेही का प्रभावी ढंग से क्रियान्वयन नहीं हुआ है।

34/63 पूर्व स्थानीय निकायों की अपूर्ण रिपोर्टें दर्शाती हैं कि 2024 तक, स्वायत्तता के लिए स्वीकृत 262 सार्वजनिक व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों में से, 30% संस्थान अभी भी उस समूह में होंगे जहाँ राज्य नियमित व्यय की गारंटी देता है (समूह 4), जबकि 61% संस्थान आंशिक रूप से नियमित व्यय की गारंटी देंगे (समूह 3)। केवल 5% संस्थान नियमित व्यय की स्व-गारंटी देंगे (समूह 2) और 4% संस्थान सभी नियमित व्यय और निवेश व्यय की स्व-गारंटी देंगे (समूह 1)।

श्री ट्रुओंग आन्ह डुंग ने कहा: "ये आँकड़े दर्शाते हैं कि वित्तीय स्वायत्तता लागू करने की प्रक्रिया अभी भी संक्रमणकालीन अवस्था में है, और अधिकांश प्रतिष्ठान अभी भी विभिन्न स्तरों पर बजट पर निर्भर हैं। व्यापक वित्तीय स्वायत्तता (समूह 1) प्राप्त करने वाले प्रतिष्ठानों की दर अभी भी बहुत कम है, जो दर्शाता है कि पूर्ण स्वायत्तता की क्षमता अभी व्यापक नहीं हुई है। हालाँकि, समूह 3 के अधिकांश प्रतिष्ठान दर्शाते हैं कि व्यावसायिक शिक्षा प्रणाली में क्रमिक स्वायत्तता की ओर एक निश्चित बदलाव हो रहा है, जिस पर संस्थानों और संगठनात्मक क्षमता के संदर्भ में और अधिक निगरानी और समर्थन की आवश्यकता है ताकि इस प्रक्रिया को और अधिक प्रभावी ढंग से बढ़ावा दिया जा सके।"

उपरोक्त वास्तविकता की व्याख्या करते हुए, श्री डंग ने नीतिगत तंत्रों सहित कई कारणों का उल्लेख किया, और कानून के कारण भी। वर्तमान व्यावसायिक शिक्षा कानून (2014) मुख्यतः व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों की स्वायत्तता और स्व-दायित्व के दृष्टिकोण से दृष्टिकोण और संस्थागतकरण कर रहा है। श्री डंग ने कहा, "यह देखा जा सकता है कि व्यावसायिक शिक्षा पर वर्तमान कानून यह निर्धारित करता है कि व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों की कुछ बुनियादी गतिविधियों (जैसे प्रशिक्षण प्रमुख और व्यवसाय खोलना) की स्वायत्तता वित्तीय स्वायत्तता के स्तर पर आधारित होनी चाहिए।"

केंद्रीय प्रचार एवं जन-आंदोलन विभाग के उप-प्रमुख श्री हुइन्ह थान दात ने भी कहा कि "हमें वास्तविकता को खुले तौर पर देखने की ज़रूरत है"। चौथी औद्योगिक क्रांति, वैश्वीकरण और मानव संसाधनों के लिए बढ़ती प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं की तुलना में, हमारी व्यावसायिक शिक्षा प्रणाली में अभी भी कई सीमाएँ हैं। स्वायत्तता अभी भी आधी-अधूरी है, कई स्कूलों को अभी भी उन चीज़ों के लिए अनुमति का इंतज़ार करना पड़ता है जो सक्रिय हो सकती थीं; रचनात्मकता सीमित है। जवाबदेही अस्पष्ट है, आँकड़ों में पारदर्शिता का अभाव है, निगरानी तंत्र अभी भी औपचारिक है, और समाज के लिए वास्तविक गुणवत्ता का मूल्यांकन करना मुश्किल है...

Thúc đẩy tự chủ thực chất trong giáo dục nghề nghiệp - Ảnh 2. — व्यावसायिक शिक्षा प्रणाली में क्रमिक स्वायत्तता की दिशा में एक निश्चित बदलाव हो रहा है।

राज्य "सृजन और गारंटी" की भूमिका निभाता है

कार्यशाला का समापन करते हुए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री, श्री गुयेन वान फुक ने यह भी कहा कि हमारे देश में व्यावसायिक शिक्षा में स्वायत्तता अभी भी अपने प्रारंभिक चरण में है, और इस तंत्र को निरंतर बेहतर बनाने तथा गहराई एवं स्थिरता में जाने की क्षमता को सुदृढ़ करने की आवश्यकता है। प्रस्ताव संख्या 71 का नया बिंदु शैक्षिक प्रशासन में एक महत्वपूर्ण विकासात्मक कदम है। वित्तीय स्वायत्तता को केंद्र मानकर, अब इसे सभी पहलुओं में समकालिक स्वायत्तता तक विस्तारित किया गया है। यह एक अधिक संतुलित और व्यापक दृष्टिकोण का मार्ग प्रशस्त करता है, जो स्वायत्तता को जवाबदेही से जोड़ता है, साथ ही देश के विकास के लिए व्यावसायिक शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के मिशन को भी आगे बढ़ाता है। राज्य की भूमिका अभी भी अत्यंत महत्वपूर्ण है, जो जनता की सेवा के अपने मिशन को पूरा करने के लिए व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों को आदेश देने, कार्य सौंपने और बुनियादी धन उपलब्ध कराने के माध्यम से "सृजन और सुनिश्चित" की भूमिका निभाता रहता है।

शिक्षा और प्रशिक्षण क्षेत्र को निकट भविष्य में स्वायत्तता और जवाबदेही पर कानूनी ढाँचे को और बेहतर बनाने की ज़रूरत है ताकि एकरूपता, स्पष्टता और व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके। स्वायत्तता का स्तरीकरण और वर्गीकरण करें, जैसे कि प्रत्येक संस्थान की क्षमता और परिस्थितियों के अनुकूल एक स्वायत्तता तंत्र का निर्माण, अधिकारों को उत्तरदायित्वों से जोड़ना और संबंधित निगरानी तंत्र। इसके अलावा, राज्य को स्वायत्तता के तीन स्तंभों: वित्त - मानव संसाधन - विशेषज्ञता, सामंजस्य सुनिश्चित करना और पक्षपात-मुक्ति, के बीच संतुलन बनाने वाली नीतियाँ बनाने की आवश्यकता है, ताकि वास्तविक और स्थायी स्वायत्तता प्राप्त हो सके...

नई सफलता

केंद्रीय प्रचार एवं जन-आंदोलन आयोग के उप-प्रमुख श्री हुइन्ह थान दात के अनुसार, सार्वजनिक सेवा इकाइयों, विशेष रूप से शिक्षा के क्षेत्र में, स्वायत्तता तंत्र पर पार्टी के दृष्टिकोण धीरे-धीरे स्पष्ट रूप से विकसित हुए हैं, और वास्तविकता के अनुरूप लचीले समायोजन प्रदर्शित करते हैं। विशेष रूप से, पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 71 ने एक नया महत्वपूर्ण बिंदु प्रस्तुत किया है: वित्तीय स्वायत्तता के स्तर की परवाह किए बिना, शैक्षणिक संस्थानों की पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता की पुष्टि।

"यह शैक्षिक प्रशासन पर हमारी पार्टी की सोच में एक मूलभूत परिवर्तन है: यह उस पुरानी धारणा को समाप्त करता है कि "केवल आर्थिक रूप से आत्मनिर्भर संस्थान ही स्वायत्तता के हकदार हैं", इसके बजाय स्वायत्तता को सभी व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों का एक सैद्धांतिक अधिकार मानता है, चाहे उनका आकार या वित्तीय क्षमता कुछ भी हो। स्वायत्तता केवल वित्तीय मुद्दों तक ही सीमित नहीं है, बल्कि यह प्रशिक्षण कार्यक्रमों को सक्रिय रूप से विकसित और कार्यान्वित करने, शिक्षण विधियों में नवाचार करने, तंत्र को व्यवस्थित करने, कर्मचारियों को विकसित करने, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का विस्तार करने और व्यवसायों और श्रम बाजार के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ने में भी परिलक्षित होती है", श्री हुइन्ह थान दात ने कहा।

स्रोत: https://thanhnien.vn/thuc-day-tu-chu-thuc-chat-trong-giao-duc-nghe-nghiep-185250911225542787.htm