Résolution des conflits fonciers dans les entreprises agricoles et forestières

Le vice- Premier ministre Le Minh Khai a demandé aux comités populaires des provinces et des villes de traiter en profondeur la situation des conflits fonciers et des empiètements dans les entreprises agricoles et forestières.

Le vice- Premier ministre Le Minh Khai a demandé de traiter en profondeur la situation des conflits fonciers et des empiètements dans les entreprises agricoles et forestières.

Le Bureau du Gouvernement a publié l'Avis n° 215/TB-VPCP sur la conclusion du Vice-Premier Ministre Le Minh Khai lors de la Conférence du Comité de Pilotage pour l'Innovation et le Développement des Entreprises sur la promotion du travail d'arrangement, d'innovation et de développement et l'amélioration de l'efficacité opérationnelle des entreprises agricoles et forestières.

Français Dans l'annonce, le vice-Premier ministre a conclu : Dans le passé, la mise en œuvre de la résolution n° 30-NQ/TW du 14 mars 2014, de la conclusion n° 82/KL-TW du 29 juillet 2020 du Politburo a obtenu des résultats importants dans : (1) l'institutionnalisation des politiques du Politburo ; (2) l'évaluation et l'approbation du plan global d'aménagement et d'innovation ; (3) l'attribution des terres, la location des terres et la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres ; (4) après l'aménagement et l'innovation, un certain nombre de sociétés et d'entreprises générales telles que le Vietnam Rubber Industry Group, la Vietnam Forestry Corporation... ont fonctionné efficacement, créant des emplois pour les travailleurs et les minorités ethniques dans les zones frontalières, les zones reculées, contribuant à la stabilité politique et sociale et au développement agricole, agricole et rural comme indiqué dans la résolution n° 30-NQ/TW.

Au-delà des résultats obtenus, de nombreuses lacunes et limitations subsistent. En particulier, les progrès en matière d'aménagement et d'innovation restent lents et les obstacles sont nombreux. À ce jour, 95 entreprises (soit 37 %) n'ont pas encore achevé leurs aménagements et innovations dans 24 provinces et villes de l'État, ainsi que dans deux corporations. Certaines entreprises agricoles et forestières, après aménagement et innovation, n'ont pas fonctionné efficacement, n'ont pas atteint leurs objectifs initiaux et doivent continuer à se réorganiser. Les lacunes et limitations susmentionnées découlent de causes à la fois objectives et subjectives : (1) La sensibilisation de certains comités du Parti est encore insuffisante et le rôle des dirigeants n'est pas valorisé ; (2) Le mécanisme de coordination entre les niveaux, les secteurs et les localités est inefficace ; (3) Certains mécanismes et politiques manquent de cohérence et d'efficacité, et leur mise à jour et leur complémentarité sont lentes ; (4) La question de la gestion foncière est historique et complexe ; (5) Les capacités et le niveau de gestion des entreprises et des entreprises sont encore limités et ne répondent pas aux exigences.

L'exigence dans les temps à venir est de déterminer comment achever la tâche de réorganiser et d'innover les entreprises agricoles et forestières dans l'esprit de la résolution n° 30-NQ/TW, de la conclusion n° 82-KL/TW du Politburo, de la résolution n° 109/2023/QH15 de l'Assemblée nationale ; identifier clairement les difficultés et les obstacles pour avoir rapidement des mesures de traitement appropriées et efficaces, en particulier les difficultés dans les institutions, les mécanismes, les politiques ; dans le travail de coordination ; dans l'organisation de la mise en œuvre...

Dans l'organisation et l'innovation des entreprises agricoles et forestières, il faut être responsable du niveau auquel les difficultés surgissent ; il ne faut pas agir à leur place ni leur renvoyer la balle. Il faut notamment souligner le rôle et la responsabilité des comités populaires des provinces et des villes (qui sont à la fois les organes représentatifs des propriétaires et mettent en œuvre la gestion foncière étatique au niveau local).

Le Vice-Premier Ministre a demandé aux ministères, branches et localités, sur la base de leurs fonctions, tâches et pouvoirs assignés, de suivre de près les points de vue, les objectifs et les orientations de la Conclusion du Politburo, la directive du Premier Ministre dans la Dépêche Officielle n° 41/TTg-QHDP du 10 janvier 2024 et la Directive n° 07/CT-TTg du 22 février 2024, pour achever rapidement la délivrance des tâches assignées dans la Décision n° 984/QD-TTg du 23 juin 2021.

Révision du travail d'aménagement et d'innovation des opérations des entreprises agricoles et forestières

Français En particulier, le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural présidera et coordonnera avec le Bureau du Gouvernement et les ministères et agences concernés pour soumettre rapidement au Premier Ministre en mai 2024 pour publier une Directive assignant des tâches aux ministères, agences, localités et entreprises pour promouvoir l'examen du travail d'arrangement, d'innovation et de développement, et améliorer l'efficacité opérationnelle des entreprises agricoles et forestières conformément aux conclusions du Politburo dans la Résolution n° 30-NQ/TW, la Conclusion n° 82-KL/TW et les tâches assignées par l'Assemblée Nationale dans la Résolution n° 109/2023/QH15 du 29 novembre 2023 (dans l'esprit d'absorber pleinement les avis de la Conférence et les rapports écrits des agences représentatives des propriétaires et des entreprises).

Inspecter et exhorter les localités à s'assurer que : (i) avant le 30 juin 2024, les localités terminent de soumettre le plan global au Premier ministre pour approbation (pour les localités qui n'ont pas encore approuvé le plan global) ; (ii) avant le 30 septembre 2024, les localités complètent à nouveau et soumettent le plan global au Premier ministre pour approbation (pour les localités avec des entreprises qui ont mis en œuvre et mettent en œuvre l'arrangement et l'innovation conformément au plan approuvé mais qui doivent ajuster le plan d'arrangement et de réorganisation approuvé pour se conformer au décret n° 04/2024/ND-CP).

Parallèlement, organiser l'évaluation et soumettre au Premier ministre le plan d'aménagement, le plan d'ajustement et le plan d'aménagement continu selon les propositions des localités, assurant l'achèvement des tâches assignées par l'Assemblée nationale en 2024 dans la résolution n° 109/2023/QH15.

Synthétiser d'urgence les informations et les données requises par le ministère des Finances pour servir à l'évaluation et au développement de mécanismes financiers visant à soutenir la dissolution des entreprises agricoles et forestières insolvables et à compléter le capital social des entreprises agricoles et forestières, et les envoyer au ministère des Finances avant le 15 mai 2024.

Perfectionner le mécanisme et la réglementation sur la détermination de la valeur de l'entreprise dans la mise en œuvre de l'actionnarisation

Le ministère des Finances présidera et coordonnera avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, les ministères, branches, localités et agences concernés pour soumettre rapidement aux autorités compétentes pour examen et décision un mécanisme de soutien aux entreprises agricoles et forestières dissoutes et insolvables ; compléter le capital social des entreprises agricoles et forestières qui sont des sociétés unipersonnelles à responsabilité limitée détenues à 100 % par l'État conformément à la conclusion n° 82-KL/TW et aux réglementations de la clause 7, article 1 du décret n° 04/2024/ND-CP.

Rechercher, modifier, compléter ou remplacer les documents d'orientation du décret n° 118/2014/ND-CP relatifs à la gestion publique du ministère, en veillant à leur actualité, leur conformité et leur cohérence avec les dispositions du décret n° 04/2024/ND-CP ; rechercher et proposer des modalités de gestion financière lors de la transmission d'entreprises avec le représentant du propriétaire (fusion, consolidation). Dans les cas ne relevant pas de la compétence du Gouvernement, il est nécessaire de réexaminer et de proposer rapidement l'inclusion du contenu de la loi n° 69/2014/QH13 modifiant la loi.

Parallèlement, examiner, proposer des amendements et des compléments pour perfectionner les mécanismes et les réglementations sur la détermination de la valeur de l'entreprise dans la mise en œuvre de l'actionnariat, du désinvestissement et de la conversion des SARL à associé unique en SARL à deux associés ou plus, reflétant pleinement le capital et les actifs de l'entreprise, évitant la perte des actifs de l'État, garantissant les droits légitimes des investisseurs et des personnes (en particulier dans les conditions où les entreprises agricoles et forestières gèrent et utilisent de grandes superficies de terres, des fins d'utilisation des terres différentes, des terres louées, une allocation de terres à long terme...).

Rechercher, développer et établir une plateforme d'échange de crédits carbone et émettre un mécanisme financier pour le fonctionnement du marché du carbone (conformément aux tâches assignées à la clause 1, article 21 du décret n° 06/2022/ND-CP du gouvernement),

La Banque d'État du Vietnam étudie et dirige la mise en œuvre des activités de prêt pour les projets de reboisement concentré et de plantation d'arbres industriels conformément au cycle économique des cultures à long terme, conformément à la politique du Politburo dans la conclusion n° 82-KL/TW et conformément aux nouvelles tendances, à la transformation verte, à la protection de l'environnement...

Gestion des questions foncières

Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement : (i) Accélérer la mise en œuvre des tâches connexes relevant des fonctions et devoirs du Ministère ; (ii) Diriger, guider et inciter à achever l'examen, la mesure, le marquage, la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres et le règlement définitif des litiges, des empiètements et de l'utilisation abusive des terres ; (iii) Synthétiser et traiter les problèmes fonciers survenant dans le cadre des travaux de réaménagement et de rénovation des entreprises agricoles et forestières qui ont été précédemment signalés par les localités et les entreprises agricoles et forestières et reflétés lors de la Conférence ; dans les cas dépassant les compétences, proposer de faire rapport au Premier ministre.

Le Ministère de l'Industrie et du Commerce et le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises achèvent d'urgence l'approbation du plan de restructuration de la Vietnam Paper Corporation et de la Vietnam Coffee Corporation conformément à la réglementation et soumettent aux autorités compétentes le plan d'arrangement de la Vietnam Coffee Corporation, comme base pour la mise en œuvre de l'arrangement et de l'innovation des entreprises agricoles et forestières relevant de ces deux sociétés.

Les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central doivent achever l'approbation du plan d'aménagement général, y compris l'approbation des plans d'utilisation des terres des entreprises agricoles et forestières locales et des ministères et agences centrales de la région.

Recevoir et élaborer des plans d'utilisation des terres que les entreprises agricoles et forestières transféreront à la gestion locale après leur réorganisation et leur rénovation. Résoudre résolument les litiges et les empiètements fonciers au sein des entreprises agricoles et forestières. Élaborer ou ajuster les plans de réorganisation et les transmettre au ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour évaluation et soumission au Premier ministre pour approbation avant juin 2024.

Selon baochinhphu.vn

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