Le décret 67 a été promulgué dans le but de créer un mécanisme et une politique visant à soutenir les pêcheurs dans la constitution d'une flotte de pêche plus performante pour la pêche hauturière, garantissant ainsi la sécurité économique et nationale. Cependant, plus de huit ans après son entrée en vigueur, plusieurs propriétaires de navires « 67 » se sont retrouvés en situation d'insolvabilité, accablés de nombreuses années de créances douteuses, obligeant les banques à intenter des poursuites.
Vente aux enchères mais personne n'achète
À ce jour, la province de Binh Thuan a construit 114 nouveaux navires « 67 » et modernisé et converti 6 navires. Parmi ceux-ci, 9 ont été victimes d'incendies et de naufrages, avec une perte totale. Depuis le début du programme, 111 navires sont restés en service. Parmi les navires de pêche ayant emprunté des capitaux en vertu du Décret 67, seuls 13 ont remboursé leurs dettes conformément au contrat de crédit ; 16 navires sont actuellement à terre et ont cessé leurs activités ; jusqu'à 67 navires fonctionnent de manière inefficace, nécessitant de nombreuses restructurations de dettes.
La succursale d'Agribank Binh Thuan est la seule banque commerciale de la province à accorder des prêts pour la construction et la modernisation de navires de pêche en vertu du décret 67. Selon le rapport d'Agribank Binh Thuan, le montant cumulé des prêts pour la construction et la modernisation de navires de pêche en vertu du décret 67 depuis le début du programme s'élève à 1 075,6 milliards de VND. Le montant cumulé des créances recouvrées depuis le début du programme jusqu'au 31 décembre 2023 s'élève à 182,4 milliards de VND (y compris les créances recouvrées au titre des indemnisations d'assurance pour les dommages causés par les incendies et les naufrages de 48,1 milliards de VND ; les créances recouvrées auprès des clients payant des dettes de 134,3 milliards de VND, dont 3 navires ont remboursé leurs prêts pour un montant de 10,5 milliards de VND).
Français L'encours de la dette à la fin de 2023 s'élève à 893,2 milliards de VND, dont 832,1 milliards de VND de créances douteuses (à Phu Quy : 644,5 milliards de VND, Phan Thiet : 134,2 milliards de VND, Tuy Phong : 42,2 milliards de VND et La Gi : 11,2 milliards de VND), y compris les cas où les clients ne remboursent pas leurs dettes à l'échéance et le prêt a été restructuré par la banque à plusieurs reprises sur plusieurs années. En particulier, jusqu'à 39 véhicules sont poursuivis et exécutés (15 à Phan Thiet, 1 à Phan Ri Cua ; 1 à La Gi et 22 à Phu Quy) avec une dette en cours de 425,4 milliards de VND, représentant 47,6 % de la dette totale en cours.
On constate que, par le passé, l'exploitation et les services d'exploitation n'étaient pas efficaces en raison des importants investissements. La plupart des navires ont rencontré des difficultés dans les zones de pêche, des conditions météorologiques défavorables, une diminution des ressources aquatiques, une hausse des coûts de carburant et des coûts d'exploitation et de maintenance des grands navires de pêche, combinés à l'impact de la pandémie de Covid-19. Le recouvrement des créances a donc rencontré de nombreuses difficultés et les créances douteuses ont eu tendance à augmenter. Par conséquent, la succursale d'Agribank Binh Thuan intente des poursuites judiciaires dans de nombreux cas d'emprunt de capitaux en vertu du décret 67 afin de recouvrer des créances conformément à la loi. Cependant, le règlement des litiges contractuels entre les deux parties se heurte également à de nombreuses difficultés et problèmes qui doivent être examinés et traités par les autorités compétentes pour un traitement unifié.
Fin 2023, les tribunaux populaires des deux niveaux de la province avaient traité 39 litiges relatifs à des contrats de prêt immobilier, pour un montant en principal de 425,4 milliards de VND, et rendu des jugements dans 38 affaires, pour un montant total de 414,7 milliards de VND. L'Agence d'exécution des jugements civils avait accepté de faire exécuter 22 affaires, pour un montant total de 215,5 milliards de VND. Parallèlement, les bateaux de pêche susmentionnés ont été mis aux enchères, mais aucun acheteur n'a été trouvé. Malgré de nombreuses baisses de prix (jusqu'à 24 fois pour certains bateaux), ils n'ont toujours pas pu être vendus.
Éliminer rapidement les obstacles
Français Suite à l'incident ci-dessus, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial ont donné des instructions pour lever les obstacles au traitement des dettes pour la construction de nouveaux navires de pêche et la modernisation conformément au décret 67. En conséquence, le Département de l'agriculture et du développement rural, le Département de l'industrie et du commerce, le commandement des gardes-frontières et la société Bao Viet Binh Thuan sont tenus de continuer à surveiller et à mettre en œuvre la résolution des recommandations d'Agribank conformément à leur autorité. Pour le groupe de navires qui ne sont pas en activité et sont laissés à terre ; le groupe de navires qui sont capables de payer leurs dettes mais qui tardent à les payer aux banques ; et qui ne coopèrent pas avec les banques pour gérer les dettes... Le Comité populaire provincial a demandé aux Comités populaires des districts de Tuy Phong et de Phu Quy, de la ville de La Gi et de la ville de Phan Thiet de mettre sérieusement en œuvre le programme conjoint de coordination et de soutien au secteur bancaire pour le recouvrement des dettes conformément au décret 67 signé. Ordonner l'examen et l'évaluation de la situation actuelle des navires de pêche nouvellement construits et modernisés conformément au décret 67 dans la région. Travailler directement avec chaque armateur pour expliquer et diffuser les politiques et directives de l'État afin de stabiliser les mentalités et de sensibiliser au remboursement des dettes bancaires. Parallèlement, classer chaque groupe de clients afin de proposer des solutions de règlement de dettes spécifiques à chaque cas.
En ce qui concerne le traitement des actifs de la dette du groupe de navires qui poursuivent et exécutent les jugements, les comités populaires des districts, des villes et des communes sont priés de demander au Comité de pilotage de l'exécution des jugements civils au niveau du district de prêter attention et de soutenir activement le traitement des actifs de la dette pour aider les banques à recouvrer rapidement leurs dettes, évitant ainsi la situation de dégradation et de dommage des actifs.
Français En outre, le Comité populaire provincial a également chargé le Département de l'agriculture et du développement rural, la Banque d'État du Vietnam, succursale de Binh Thuan, de coordonner avec les départements et succursales concernés pour surveiller et résumer les difficultés et les problèmes dans le processus de mise en œuvre des politiques pour les navires de pêche nouvellement construits et modernisés conformément au décret 67. En particulier, conseiller rapidement au gouvernement de publier un décret remplaçant le décret 67, en conséquence, prévoyant une aide ponctuelle pour les coûts d'entretien et de réparation périodiques des navires de pêche à coque en acier et des niveaux de soutien basés sur la longueur du navire. Augmenter le niveau de soutien pour les coûts d'assurance de la coque à 90 % comme dans le décret 67 (au lieu de 50 % comme dans le décret 17), y compris les coûts d'assurance de la coque, de l'équipement, des engins de pêche à bord (assurance tous risques). En outre, ajouter au groupe d'objectifs, les causes de force majeure telles que des zones de pêche défavorables ou des catastrophes naturelles et des épidémies prolongées pour restructurer les prêts et bénéficier d'un soutien des taux d'intérêt.
Les ministères centraux et les branches devraient signaler rapidement et conseiller au gouvernement de publier des documents ordonnant la suppression des difficultés dans l'exécution des jugements civils pour les litiges relatifs aux contrats de prêt entre les banques et les pêcheurs conformément au décret 67. Dans le même temps, recommander au gouvernement de mettre en place un mécanisme pour exempter et réduire la dette restante (capital et intérêts) après la vente d'actifs hypothéqués tels que les navires de pêche, mais pas suffisamment pour rembourser la dette bancaire afin d'aider les pêcheurs à surmonter les difficultés, créant ainsi un consensus public dans l'exécution des jugements civils pour résoudre le recouvrement des créances conformément au décret 67...
En résolvant les difficultés le plus tôt possible, l'objectif ultime reste d'encourager les pêcheurs à aller au large, contribuant ainsi à maintenir la souveraineté sacrée de la mer et des îles de la Patrie et à développer l'économie, améliorant ainsi la vie des pêcheurs.
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