Hô-Chi-Minh-Ville, de la « rupture de barrière » après l'unification au rôle de pionnier de l'innovation

Après la réunification du pays (30 avril 1975), Hô Chi Minh-Ville a dû faire face à de nombreuses difficultés et défis économiques, culturels, politiques , sociaux et, plus particulièrement, à la vie de ses habitants. Le défi pour la jeune ville était alors de surmonter rapidement les conséquences de la guerre, tout en trouvant une voie de développement économique et social pour échapper à la crise.

Dans les circonstances les plus difficiles, Hô-Chi-Minh-Ville a mis en œuvre des méthodes révolutionnaires et des récits de « rupture », permettant d'accomplir de grandes avancées et de renverser la situation. Les solutions uniques adoptées par Hô-Chi-Minh-Ville au cours des dix premières années suivant la réunification du pays constituent le fondement et la base pratique pour que le pays tout entier entre dans une période d'innovation.

Près de 50 ans après la réunification du pays, Hô Chi Minh-Ville a connu une forte croissance, affirmant sa position de centre économique et culturel de tout le pays (Photo : Trinh Nguyen)

En repensant aux cinquante années de formation et de développement de Hô-Chi-Minh-Ville, anciens dirigeants, experts et scientifiques s'accordent à dire que la solidarité, l'initiative, la créativité et l'innovation sont devenues une tradition locale à travers l'histoire. Avant d'entrer résolument dans la nouvelle ère avec le pays tout entier, ces facteurs doivent être stimulés et promus avec plus d'énergie afin de surmonter les difficultés existantes, de créer les conditions nécessaires pour briser les barrières et rayonner dans le monde.

« Les innovations qui étaient initialement considérées comme « briser la barrière » et « briser la barrière » ont été plus tard reconnues comme les premières percées dans le processus d'innovation, étant dynamiques, créatives, osant penser, osant faire, osant prendre des responsabilités », a déclaré le professeur associé, le Dr Phan Xuan Bien, vice-président de l'Association des sciences historiques du Vietnam.

Surmonter la crise

Le professeur associé Phan Xuan Bien a passé en revue l'histoire de la révolution de 1930 à nos jours. Le Parti a utilisé le terme « dangereux » à deux reprises pour décrire la situation de la révolution : la première fois entre 1945 et 1946, la seconde fois après la réunification du pays jusqu'en 1986.

« La deuxième fois, la situation était très compliquée, créant de sérieux défis dans de nombreux domaines de la vie, avec des difficultés tant au pays qu'à l'étranger », a déclaré l'expert.

Après le 30 avril 1975, la ville fut confrontée à des problèmes économiques, culturels, politiques et sociaux. L'épuisement des matières premières nécessaires à la production et des méthodes de gestion inadaptées affectèrent considérablement la gestion et le fonctionnement de la production et des entreprises au cours des deux premières années suivant la réunification du pays.

Professeur associé, Dr. Phan Xuan Bien, vice-président de l'Association des sciences historiques du Vietnam (Photo : Huu Khoa).

L'inflation a parfois atteint 740 %, la vie des gens s'est dégradée et est devenue de plus en plus difficile. S'en est suivie une nouvelle crise culturelle et sociale.

« À cette époque, de nombreuses localités et établissements cherchaient des solutions pour faire face aux difficultés et trouver une issue. Hô-Chi-Minh-Ville était l'un des lieux les plus brillants, faisant preuve d'un esprit et d'une nature héroïques », a reconnu le Dr Phan Xuan Bien, professeur associé.

À cette époque, les premiers dirigeants de Hô Chi Minh-Ville proposèrent une politique visant à trouver toutes les solutions possibles pour prendre soin de la population, de la production et des entreprises, et relancer la ville en crise. Ils allèrent chercher du riz à chaque repas pour 3,5 millions d'habitants et créèrent une équipe d'achat de nourriture.

Ce groupe s'est rendu jusqu'au delta du Mékong, surmontant de nombreuses difficultés, barrières, harcèlements et même arrestations, pour acheter de la nourriture à des prix convenus. Le Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville a également mené des recherches sur la base, des sondages et promu des explorations et des initiatives considérées comme révolutionnaires à l'époque.

Les innovations qui étaient initialement considérées comme « brisant la barrière » et « franchissant la barrière » ont ensuite été reconnues comme les premières percées dans le processus d'innovation, comme dynamiques et créatives.

Professeur associé, Dr. Phan Xuan Bien, vice-président de l'Association des sciences historiques du Vietnam

Avec ces solutions révolutionnaires à l’époque, Hô Chi Minh-Ville a appelé la classe ouvrière, les ouvriers et les fonctionnaires à oser penser, oser agir, oser prendre leurs responsabilités, à s’éloigner progressivement des anciennes façons de penser et d’agir et à trouver des moyens de résoudre les problèmes importants et urgents.

Le professeur associé Dr Nguyen Danh Tien, directeur de l'Institut d'histoire du Parti de l'Académie nationale de sciences politiques de Hô Chi Minh, a déclaré que depuis 1979, l'économie de Hô Chi Minh-Ville a montré ses limites : la production industrielle a fortement diminué, le secteur industriel et commercial a rencontré de nombreuses difficultés, et les exploitations agricoles et coopératives ont enregistré des pertes. À cette époque, les dirigeants de la ville ont dû emprunter des actifs et de l'or à la population pour les échanger contre des dollars, importer des matières premières pour les usines, échanger de nouvelles méthodes de travail, rechercher des initiatives, promouvoir la production et créer des conditions favorables à tous les secteurs économiques.

Grâce à cette « rupture de barrière », depuis le début des années 1980, l'économie d'Hô-Chi-Minh-Ville a connu quelques améliorations. Le dynamisme et la créativité de la ville ont permis à la production industrielle de représenter plus de 30 % de la production totale du pays.

« Malgré les hauts et les bas, le Comité du Parti et la population de Hô-Chi-Minh-Ville ont toujours défendu et promu l'esprit d'autonomie, avec l'esprit de collaboration avec tout le pays, pour tout le pays. La tradition dynamique et créative de Hô-Chi-Minh-Ville est le facteur clé de la réussite de ces 50 dernières années », a déclaré le Dr Nguyen Danh Tien, professeur associé.

Hô-Chi-Minh-Ville doit surmonter les goulots d'étranglement institutionnels

M. Pham Binh An, directeur adjoint de l'Institut d'études du développement de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré qu'au cours des dix dernières années, à partir des résolutions du Bureau politique, le Comité central a soutenu la mise en place de nombreux mécanismes et politiques spécifiques pour les localités. La résolution 54 de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville a été initiée et étendue à de nombreuses localités.

Au cours de la période 2021-2026, l'Assemblée nationale a adopté des résolutions sur des mécanismes et des politiques spécifiques pour neuf provinces et villes. Cela montre que les institutions actuelles n'ont pas suivi le développement et que le processus de conception et de planification présente de nombreuses limites.

« Les insuffisances du modèle de gestion urbaine spécial comme celui de HCMV ont été évoquées au début des années 2000, avec l'image facile à comprendre que la ville portait une chemise trop serrée pour son corps en croissance rapide », a déclaré M. Pham Binh An.

M. Pham Binh An, directeur adjoint de l'Institut d'études du développement de Hô-Chi-Minh-Ville (Photo : Huu Khoa).

Mme Pham Phuong Thao, ancienne présidente du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré qu'au cours des cinquante dernières années, le Bureau politique a adopté quatre résolutions distinctes sur Hô Chi Minh-Ville et que l'Assemblée nationale a également adopté des mécanismes et des politiques spécifiques pour développer la ville. Cela montre que le gouvernement central est toujours à l'écoute de Hô Chi Minh-Ville, et la réalité concrète de la ville constitue également une condition préalable à la mise en place de nouveaux mécanismes et politiques pour l'ensemble du pays.

D'anciens dirigeants de Hô-Chi-Minh-Ville ont déclaré que la ville était encore confrontée à de nombreux obstacles et retards, notamment institutionnels. Ces obstacles ont affecté l'enthousiasme au travail, l'audace de penser et d'agir, et certains appréhendent les risques liés à l'exercice de leurs fonctions publiques en raison de certains conflits entre mécanismes et politiques.

« Tout d'abord, Ho Chi Minh-Ville doit surmonter rapidement les goulots d'étranglement institutionnels et supprimer les projets en suspens pour continuer à se développer fortement à l'avenir », a suggéré l'ancien président du Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville.

Pham Thi Phuong Thao, ancienne présidente du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville (Photo : Huu Khoa).

M. Huynh Dam, ancien président du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, a déclaré que les réalisations de Hô Chi Minh-Ville au cours des 50 dernières années reposaient sur quatre mots clés : « unité, initiative, créativité, percée ». Par le passé, la ville a franchi des étapes pour résoudre les problèmes locaux, aidant ainsi le gouvernement central à entrer dans une période d'innovation. Aujourd'hui, cet esprit doit continuer à être promu pour aider l'ensemble du pays à surmonter les obstacles identifiés.

« Hô Chi Minh-Ville a identifié le goulot d'étranglement institutionnel comme son problème et doit donc s'en défaire. Ces goulots d'étranglement sont le fait d'êtres humains, dus à une mauvaise évaluation de la situation ou à une incapacité à s'adapter à la réalité. De plus, Hô Chi Minh-Ville doit de toute urgence réformer en profondeur son appareil organisationnel pour entrer dans une nouvelle ère », a déclaré M. Huynh Dam.