Le ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son (cinquième à partir de la gauche), les ministres des Affaires étrangères de l'ASEAN et le secrétaire général de l'ASEAN lors de la 56e réunion ministérielle. (Photo : Tuan Anh) |
Dans un monde de plus en plus complexe et imprévisible, l'ASEAN ne peut échapper aux défis, tant internes qu'externes. Cependant, grâce aux 56 années de formation, elle dispose de suffisamment de bases pour être fière et confiante d'une communauté ASEAN unie et forte.
L'objectif principal des conférences organisées dans le cadre de l'AMM 56 est de passer en revue les réalisations du premier semestre et de définir les orientations de la coopération au sein de l'ASEAN pour le reste de l'année. Il s'agit à la fois d'un bilan à mi-parcours et d'une étape visant à renforcer la détermination de l'ASEAN en faveur de la paix , de la stabilité, de la coopération et du développement dans la région. Outre les réunions entre les dix pays de l'ASEAN, l'AMM 56 comprend également des conférences entre l'ASEAN et chaque partenaire : la réunion des ministres des Affaires étrangères ASEAN + 3, la réunion des ministres des Affaires étrangères du Forum de l'Asie de l'Est (EAS) et le Forum régional de l'ASEAN (ARF).
Il s’agit d’une opportunité pour l’ASEAN d’affirmer le rôle et la valeur stratégique des mécanismes dirigés par l’ASEAN dans la promotion du dialogue et de la coopération, en créant un forum permettant aux pays d’échanger leurs points de vue, en contribuant à améliorer la compréhension, à réduire les différences et à promouvoir la confiance.
L'unité - une grande force
Dans un environnement stratégique instable, comment le « navire » de l'ASEAN peut-il surmonter les difficultés et les défis pour progresser ? En réponse à cette question, le ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son et les ministres des Affaires étrangères de l'ASEAN ont une fois de plus insisté sur le double mot « solidarité ».
L'unité est source de grande force. Face à la concurrence stratégique entre les grandes puissances, aux enjeux de sécurité transfrontaliers et aux évolutions complexes sur de nombreux points chauds, une ASEAN unie favorisera les consultations afin de trouver des réponses appropriées et de maintenir une approche équilibrée et harmonieuse dans ses relations extérieures.
Par ailleurs, l'ASEAN devrait devenir un pôle de croissance, attirant investissements et ressources pour le développement. Comparée à l'économie mondiale, l'ASEAN maintient sa dynamique de croissance, avec des signaux positifs en termes de consommation intérieure, d'exportations et de reprise du secteur des services. Pour concrétiser ces grandes ambitions, il est clair que l'ASEAN doit s'unir, renforcer son autonomie et s'adapter avec souplesse à toutes les opportunités et à tous les défis auxquels la région est confrontée.
L'ASEAN continue d'afficher une croissance positive de 4,7 % en 2023. Face à l'impact toujours présent de la pandémie, l'ASEAN doit placer la coopération économique et commerciale au cœur de ses préoccupations, en exploitant efficacement les moteurs de croissance pour restructurer l'économie. L'ASEAN doit saisir cette opportunité pour éviter d'être laissée pour compte.
Parallèlement à l'esprit de « solidarité », les ministres ont souligné à cette occasion la tradition de dialogue et de coopération de l'ASEAN, qui renforce la confiance, surmonte les divergences et construit le consensus. Car c'est seulement ainsi que l'ASEAN pourra parvenir à la paix, à la sécurité et à la stabilité, conditions essentielles à la prospérité.
Séance plénière de la conférence AMM-56. (Photo : Tuan Anh) |
Construire une mer de l'Est pacifique et coopérative
Les questions internationales et régionales d’intérêt commun telles que la situation au Myanmar ou en mer de Chine méridionale ont été discutées de manière franche et substantielle par les dirigeants dans le cadre de la 56e AMM.
Les ministres ont affirmé que le consensus en cinq points (5PC) et la décision des dirigeants de 2022 sur sa mise en œuvre restent valables et constituent des documents directeurs pour les efforts de l'ASEAN. « Tout autre effort doit soutenir la mise en œuvre du 5PC », a souligné la ministre indonésienne des Affaires étrangères, Retno Marsudi, lors de la retraite de l'AMM 56.
La ministre Retno Marsudi a déclaré qu'en tant que présidente de l'ASEAN en 2023, au cours des sept derniers mois, l'Indonésie a eu un total de plus de 110 réunions, contacts et engagements... très largement avec toutes les parties concernées au Myanmar, mais a affirmé qu'il s'agissait d'une tâche complexe et pas facile pour Jakarta.
Dans ce contexte, les ministres ont exprimé leur soutien aux efforts du Président et de l’Envoyé spécial, ont poursuivi un dialogue constructif avec le Myanmar et ont constamment soutenu le Myanmar dans la recherche de solutions réalisables et durables ; ont convenu que l’ASEAN doit accroître activement l’aide humanitaire au Myanmar, en promouvant en particulier le rôle du Centre de coordination de l’ASEAN pour l’aide humanitaire (AHA) dans la mobilisation et la mise en œuvre de l’aide humanitaire pour la population de ce pays.
Partageant son point de vue sur cette question, le ministre Bui Thanh Son a soutenu l'ASEAN dans son soutien au Myanmar pour trouver une solution, a affirmé la valeur du consensus en cinq points, a hautement apprécié les efforts du président et de l'envoyé spécial ; et a souligné que la solution à la question du Myanmar doit être décidée par le Myanmar.
Concernant la situation en mer Orientale, les ministres de l'ASEAN ont réaffirmé la position de principe de l'ASEAN sur la mer Orientale, s'engageant à mettre en œuvre pleinement et efficacement la Déclaration sur la conduite des parties en mer Orientale (DOC), en vue de l'élaboration d'un Code de conduite substantiel et efficace des parties en mer Orientale (COC), conformément au droit international, y compris la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM).
Le ministre Bui Thanh Son a souligné la nécessité d'assurer un environnement favorable aux négociations du COC et a suggéré que l'ASEAN persiste dans sa position de principe, respecte le droit international et la CNUDM de 1982 et œuvre à faire de la mer de l'Est une mer de paix et de coopération.
Vue d'ensemble de la retraite de l'AMM-56. (Photo : Tuan Anh) |
Le rôle central doit être affirmé
« Le rôle central de l'ASEAN doit être davantage affirmé », telle est la constatation et la détermination auxquelles les ministres de l'ASEAN ont accordé une attention particulière lors de leurs discussions à cette occasion. L'ASEAN doit prendre l'initiative de façonner une structure régionale ouverte, transparente, inclusive et fondée sur des règles, avec la participation active et la contribution responsable des partenaires pour la paix, la stabilité et la prospérité dans la région.
Les ministres ont discuté des moyens de renforcer le rôle central de l’ASEAN dans l’architecture régionale, en améliorant l’efficacité opérationnelle des mécanismes dirigés par l’ASEAN afin de correspondre à leurs objectifs initiaux et à leur potentiel de développement futur.
L'ASEAN a affirmé sa volonté d'élargir et d'approfondir ses relations avec ses partenaires, tout en soulignant que la participation des partenaires de la région doit être fondée sur le respect du rôle central de l'ASEAN, la promotion d'une coopération mutuellement bénéfique et la contribution conjointe à la construction d'une structure régionale ouverte, transparente, inclusive et fondée sur des règles.
S'exprimant lors de la discussion, le ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son a souligné l'urgence de promouvoir le rôle des mécanismes dirigés par l'ASEAN, tels que l'EAS et l'ARF, dans le contexte actuel. L'ASEAN doit garantir les objectifs, les principes, l'ouverture et l'inclusivité de ces mécanismes sur la base d'une approche équilibrée et objective, répondant aux préoccupations légitimes de toutes les parties.
Soulignant l'importance du rôle central de l'ASEAN, le ministre Bui Thanh Son a déclaré que les partenaires doivent respecter ce rôle central « tant en paroles qu'en actes », collaborer avec l'ASEAN pour instaurer la confiance, réduire les divergences et promouvoir le dialogue et une coopération sincère. Dans ses relations avec ses partenaires, l'ASEAN doit maintenir une approche équilibrée, se consulter sur les questions d'intérêt commun et garantir le respect de ses principes, processus et procédures fondamentaux.
Le ministre soutient l’ASEAN dans le renforcement des relations avec les partenaires, en encourageant la participation et les contributions des partenaires de la région, en soutenant l’ASEAN dans la construction de la Communauté et en répondant conjointement aux défis communs.
Les ministres des Affaires étrangères de l'ASEAN étaient resplendissants dans leurs costumes traditionnels en batik, l'Indonésie, pays hôte, les bras serrés autour de la « voie ASEAN ». Aucune « saison » de l'AMM n'est peut-être plus spéciale qu'une autre, mais chacune a sa propre empreinte. Le succès de l'AMM 56 propulsera le navire de l'ASEAN vers l'avant.
Dans le cadre de l'AMM 56, le ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son a rencontré le secrétaire général de l'ASEAN, Kao Kim Hourn. Il a également tenu des réunions bilatérales avec les ministres des Affaires étrangères du Laos, de l'Inde, de l'Australie et de la Norvège, entre autres, afin d'aborder les aspects de la coopération bilatérale et les aspects liés à l'ASEAN. Lors de ces discussions, les ministres ont hautement apprécié le rôle du Vietnam au sein de l'ASEAN, soutenant son rôle central dans la sécurité et la paix régionales. |
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