Après près de deux ans de combats, s'asseoir à la table des négociations reste extrêmement lointain pour l'Ukraine et la Russie, même si l'urgence des pourparlers de paix a été soulignée depuis le début du conflit.
Cette urgence s’est manifestée encore plus fortement depuis la déclaration du général Valerii Zaluzhnyi, commandant en chef des forces armées ukrainiennes, sur la possibilité d’une impasse sur la ligne de front qui pourrait prolonger la guerre pendant des années.
Malgré cela, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a déclaré à plusieurs reprises qu'aucune négociation n'aurait lieu tant que la Russie ne se serait pas complètement retirée du territoire ukrainien, y compris de Crimée. Parallèlement, la Russie affirme que l'Ukraine manque de « volonté de paix ».
Cercle vicieux du conflit
Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, s'exprimant dans une interview accordée à l'agence de presse d'État russe TASS le 28 décembre, a accusé Kiev de ne parler que de guerre et d'utiliser une rhétorique agressive, et que le président ukrainien manquait de « volonté de paix ».
« Tout cessez-le-feu est impossible (pour les autorités ukrainiennes). L'interdiction de négocier avec les dirigeants russes, imposée par Zelensky le 30 septembre 2022, reste en vigueur. Tirez vos propres conclusions », a déclaré le chef de la diplomatie du président russe Vladimir Poutine.
M. Lavrov a reconnu que les récents événements au Moyen-Orient avaient détourné l'attention de l'opinion publique de l'Ukraine. Cependant, « infliger une défaite stratégique à la Russie » restait l'une des principales priorités de l'Occident, a-t-il déclaré.
« Le format dit de Ramstein continue de fonctionner, dans lequel les représentants de plus de 50 pays discutent chaque mois des demandes de Kiev en matière d'équipements militaires et de munitions », a déclaré M. Lavrov, faisant référence aux réunions sur la base aérienne américaine en Allemagne.
Ni Washington ni Bruxelles n'ont refusé de soutenir le régime de Kiev, conscients que sans lui, celui-ci échouerait inévitablement. Ils (l'Occident) restent extrêmement intéressés par la nécessité de contenir la Russie par les mains et le corps du peuple ukrainien.
Des chasseurs russes Su-35 couvrent les bombardiers face aux cibles ennemies. Vidéo publiée sur la chaîne Telegram de Sputnik, le 29 décembre 2023.
L’Occident a fourni des quantités « sans précédent » d’aide humanitaire, économique et militaire à l’Ukraine pour combattre la Russie depuis que Moscou a lancé son « opération militaire spéciale » en février 2022. Mais ce soutien serait en déclin en raison de conflits politiques internes et de défis financiers des deux côtés de l’Atlantique.
Cependant, début décembre, la Maison Blanche a exprimé son intention de continuer à travailler avec les gouvernements européens pour forcer Moscou à entrer dans des pourparlers de paix à des conditions que Kiev pourrait accepter d’ici la fin de 2024.
Jonathan Finer, conseiller adjoint à la sécurité nationale du président américain Joe Biden, a déclaré que si la Russie refusait de négocier sur les conditions de l'Ukraine, les États-Unis et l'Europe augmenteraient leur soutien à Kiev.
La stratégie proposée vise à contraindre la Russie à choisir entre négocier ou affronter une Ukraine plus forte. Dans ce dernier cas, Kiev bénéficierait du soutien d'une base industrielle renforcée aux États-Unis, en Europe et en Ukraine elle-même, ce qui pourrait déclencher une nouvelle vague de conflits.
Partez à Davos à la recherche de la paix
Le 28 décembre, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a eu un entretien téléphonique avec le pape François et a discuté de la formule de paix ukrainienne.
M. Zelensky a dévoilé pour la première fois sa formule de paix en dix points en novembre 2022. Ce plan de paix prévoit le retrait des troupes russes, le rétablissement de l'intégrité territoriale de l'Ukraine, la libération de tous les prisonniers de guerre et le rapatriement des personnes déportées. Selon le Kyiv Independent, la formule prévoit également la garantie de la sécurité énergétique, de la sécurité alimentaire et de la sûreté nucléaire.
« Je viens de parler avec le pape François pour lui exprimer ma gratitude pour ses vœux de Noël à l'Ukraine et au peuple ukrainien, pour ses vœux de paix, une paix juste pour nous tous », a déclaré Zelensky, parlant de cet appel dans son discours vidéo nocturne à la nation.
Dans son message de Noël, le pape François a encouragé les prières pour la paix et la stabilité dans certains pays, dont l'Ukraine. « Nous avons discuté de notre travail commun sur la Formule de paix, à laquelle plus de 80 pays ont adhéré. Je suis reconnaissant au Vatican de soutenir notre travail », a déclaré Zelensky.
M. Zelensky a rencontré le pape François lors d'une visite au Vatican en mai 2023 et les deux parties ont discuté pendant plus d'une demi-heure.
Soldats ukrainiens postés près de la ville de Maryinka, dans la région de Donetsk, en décembre 2023. Photo : The Guardian
Début décembre, le ministère suisse des Affaires étrangères a confirmé que la formule de paix ukrainienne serait discutée lors du prochain cycle de négociations qui se tiendra à Davos le 14 janvier 2024, un jour avant l'ouverture de la 54e réunion annuelle du Forum économique mondial (WEF).
Le cycle de Davos s'appuiera sur les discussions des trois cycles précédents, organisés en 2023 au Danemark (juin), en Arabie saoudite (août) et à Malte (octobre). Selon Kiev, le dernier événement à Malte a réuni des représentants de 66 pays et organisations internationales.
La Conférence de paix de Davos sera co-organisée par la Suisse et l'Ukraine et, espérons-le, poursuivra la mise en œuvre de la « formule de paix » en dix points de M. Zelensky. Cependant, cela signifie que le président ukrainien refuse toujours d'engager des négociations avec la Russie et continue de privilégier une approche maximaliste de la « victoire à tout prix » – se battre jusqu'à reconquérir tous les territoires perdus – malgré l'impasse de la contre-offensive estivale.
Il reste à voir comment la conférence de Davos rapprochera l'Ukraine de la paix, aucun événement similaire n'ayant produit de résultats tangibles auparavant. Moscou a réagi à cette nouvelle en déclarant que la conférence sur la formule de paix ukrainienne « a peu de chances de mener à la paix », car elle ne vise qu'à « poser un ultimatum à l'Ukraine » sans aucune discussion avec l'autre partie, c'est-à-dire la Russie .
Minh Duc (selon Anadolu, Kyiv Independent, BNN Breaking, European Conservative)
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