Mise en œuvre du « contrat 10 » dans l'éducation

École après école, cours après cours

L'amélioration de la qualité des ressources humaines est l'une des missions essentielles du secteur éducatif pour permettre au pays d'entrer dans l'ère du développement. Pour y parvenir, l'enseignement universitaire doit être standardisé, de l'entrée à la sortie.

En conséquence, dans la résolution 71, le Politburo exige l'élaboration d'un projet visant à innover dans les admissions universitaires afin d'évaluer correctement les capacités des apprenants, d'assurer un contrôle unifié des normes d'entrée des filières de formation et des établissements de formation, et de contrôler strictement la qualité des résultats.

Parallèlement, la Résolution exige le renforcement de la gestion de la qualité, en conjonction avec des politiques de soutien appropriées à la formation doctorale, à la formation en pédagogie, à la santé, au droit et aux secteurs clés. La Résolution 71 souligne également l'urgente nécessité d'élaborer un cadre stratégique pour le développement de l'enseignement universitaire, notamment la nécessité de réorganiser et de restructurer les établissements universitaires, ainsi que de fusionner et de dissoudre les établissements universitaires non conformes.

La résolution s'engage fortement à consacrer au moins 20 % du budget total de l'État à l'éducation, et prévoit des mesures incitatives importantes pour les enseignants. Selon le professeur Nguyen Dinh Duc, de l'Université de technologie (Université nationale du Vietnam, Hanoï ), « seule la réalité permettra de préserver la moralité ». L'augmentation des investissements et des dépenses publiques consacrées à l'éducation et aux enseignants est une solution concrète pour contribuer à la réalisation des objectifs fixés pour le secteur éducatif. Cet investissement adéquat jouera un rôle important dans la mise en place et la modernisation des écoles, des établissements d'enseignement supérieur et des classes de fin d'études. Grâce à cet investissement, des équipements modernes seront disponibles pour améliorer la qualité de la formation, articuler la formation avec la recherche et associer plus efficacement et plus rapidement les activités d'innovation des écoles avec les entreprises.

Le professeur Duc a estimé que l'amélioration du régime de rémunération constitue un grand encouragement de la part du Parti et de l'État pour les enseignants. Grâce à de meilleures conditions de vie et de revenus, les enseignants seront assurés de leur travail et pleinement dévoués à la cause de l'éducation, ce qui renforcera l'attrait de la profession enseignante pour la société. Ces solutions financières constituent des leviers essentiels, contribuant directement à l'amélioration de la qualité de l'enseignement universitaire et à l'accélération de l'intégration internationale du système éducatif vietnamien.

Selon le professeur Nguyen Dinh Duc, l'autonomie universitaire est un mécanisme, mais aussi un atout, une ressource importante et des résultats rapides. Les Contrats 100 et 10 dans le secteur agricole illustrent la puissance de l'autonomie et des mécanismes politiques. La Résolution 71 est le Contrat 10 et 100 dans le domaine de l'enseignement universitaire. « Je pense que si nous mettons en œuvre simultanément, de manière drastique et efficace les solutions fondamentales susmentionnées, nous atteindrons l'objectif de placer les établissements d'enseignement universitaire vietnamiens parmi les 100 premiers du classement mondial, comme le propose la Résolution », a déclaré M. Duc.

L’époque où « les rats couraient dans la même cage » est révolue.

Ces dernières années, les admissions à l'université ont connu un renversement surprenant des filières de formation des enseignants. La période 2010-2017 a été une période désastreuse pour cette filière. À son apogée en 2017, plusieurs écoles normales affichaient des scores d'admission de seulement 9 à 11 points par combinaison, soit l'équivalent de 3 points par matière d'examen. De nombreuses universités locales de formation des enseignants affichaient également des scores d'entrée extrêmement bas.

Cette année-là, le ministère de l'Éducation et de la Formation a fixé le score minimum commun pour ce groupe de spécialisations à 15,5/30 points. À l'exception des meilleures écoles pédagogiques affichant de bons résultats, certaines universités, utilisant de nombreuses méthodes de conversion, « évitaient » encore le score de 4 à 5 points par matière pour être admis. Face aux scores d'entrée dérisoires des écoles pédagogiques, non seulement la société s'inquiétait de la qualité des futurs enseignants, mais nombre d'entre eux étaient attristés, car la profession devenait de plus en plus… bon marché, comme le dit le vieil adage : « Les rats qui courent dans le même trou entreront en pédagogie… ».

Étudiants de l'Université d'éducation (Université nationale du Vietnam, Hanoi) lors de la cérémonie de remise des diplômes Photo : UED

Afin de garantir la qualité de la formation des enseignants et d'éviter une situation de « saisie des miettes » en pédagogie, le ministère de l'Éducation et de la Formation a fixé en 2018 le score minimum sans coefficients pour l'admission aux universités pédagogiques à 17 points, aux collèges à 15 points et aux écoles normales supérieures à 13 points. Parallèlement au durcissement des critères d'admission du ministère de l'Éducation et de la Formation, le décret gouvernemental n° 116 relatif à l'aide aux frais de scolarité et de subsistance des étudiants en pédagogie, avec possibilité d'emploi après l'obtention du diplôme, a redynamisé la profession d'enseignant.

En 2025, le score minimum commun pour les programmes de formation des enseignants de niveau universitaire est de 18 à 19 points, et le score de référence dans la plupart des écoles normales est bien supérieur à ce score minimum. Dans toutes les universités, la spécialisation en enseignement présente un écart très important avec les autres spécialisations. Cette année, elle atteint un score de référence plafond de 30/30, se maintenant à une distance considérable des spécialisations qui ont toujours dominé le classement, « médecine » et « pharmacie ».

Selon le professeur Nguyen Dinh Duc, l'autonomie universitaire est un mécanisme, mais c'est aussi un avantage, une ressource importante et elle apporte des résultats rapides. Les contrats 100 et 10 dans le secteur agricole illustrent le pouvoir de l'autonomie et des mécanismes politiques.

Le professeur Nguyen Quy Thanh, recteur de l'Université d'éducation (Université nationale du Vietnam, Hanoï), a estimé que le décret 116 avait renforcé le sentiment de sécurité des étudiants en pédagogie dans leurs études. Les discussions et l'approbation de la politique du Parti et de la politique de l'État visant à « placer les salaires des enseignants au premier rang de l'échelle salariale de la carrière administrative » ont eu un impact positif sur la profession enseignante et ont suscité un vif intérêt auprès des familles dont les enfants passent l'examen cette année.

« De toute évidence, étudier dans des filières pédagogiques/éducatives subventionnées par l'État et obtenir un salaire classé au plus haut niveau dans l'échelle salariale de la carrière administrative sont deux facteurs qui influencent fortement les décisions des candidats quant au choix d'une filière ou d'une carrière », a déclaré le professeur Nguyen Quy Thanh.

Les scores de référence du groupe de l'industrie pédagogique figurent parmi les meilleurs ces dernières années, témoignant de l'attrait du secteur pour les innovations en matière de politiques et de mécanismes de rémunération. Cela a un impact significatif sur la qualité du corps enseignant, déterminant ainsi la qualité de l'enseignement général et contribuant à l'enseignement universitaire. Parallèlement, ils constituent le principal moteur de la réalisation des objectifs fixés dans la Résolution 71.