Selon le ministère des Finances , le taux de décaissement du capital d'investissement au cours des 10 premiers mois de 2024 à l'échelle nationale n'a atteint que 52,29% du plan assigné par le Premier ministre, inférieur à la même période en 2023 (56,74%), ne répondant pas aux exigences.
Le 8 novembre, le Premier ministre a signé et publié le communiqué officiel n° 115/CD-TTg sur la mise en œuvre résolue des tâches et des solutions visant à promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public au cours des derniers mois de 2024.
Le Premier ministre télégraphie : aux ministres des ministères, aux chefs des organismes de niveau ministériel, aux organismes gouvernementaux ; aux chefs des organismes centraux ; aux secrétaires des comités provinciaux et municipaux du Parti, aux présidents des conseils populaires ; aux chefs des délégations de l'Assemblée nationale , aux présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central.
Le télégramme indique que depuis le début de 2024 jusqu'à maintenant, sous la direction du Parti, l'accompagnement de l'Assemblée nationale, la direction drastique et étroite du Gouvernement et du Premier ministre ; les ministères, les agences centrales et les localités ont fait de nombreux efforts pour débourser le capital d'investissement public en 2024, le progrès de nombreux travaux et projets nationaux clés et importants a été accéléré, contribuant à promouvoir la croissance, à stabiliser la macroéconomie, à assurer les équilibres majeurs ; de nombreux ministères, agences et localités ont obtenu des résultats de déboursement élevés.
Toutefois, selon le rapport du ministère des Finances, le taux de décaissement du capital d'investissement au cours des 10 premiers mois de 2024 à l'échelle nationale n'a atteint que 52,29% du plan assigné par le Premier ministre, inférieur à la même période en 2023 (56,74%), ne répondant pas aux exigences.
Le Premier ministre a félicité et hautement apprécié les ministères, les agences centrales et locales qui ont obtenu des résultats de décaissement élevés ; dans le même temps, il a critiqué 29 ministères, agences centrales et 21 localités dont les taux de décaissement sont inférieurs à la moyenne nationale.
En particulier, certains ministères et agences centrales ont des taux de décaissement très faibles, comme l'Alliance coopérative du Vietnam (0 %), le Comité ethnique (1,12 %), le Comité central du Front de la patrie du Vietnam (1,35 %), l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville (5,01 %), l'Université nationale de Hanoï (9 %) et le ministère des Affaires étrangères (10,03 %).
Certaines localités ont de faibles taux de décaissement comme : Ho Chi Minh Ville (19,63%), Phu Yen (24,63%), Kon Tum (27,45%), Quang Ngai (27,98%).
Afin de s'efforcer d'atteindre les objectifs de croissance économique et de développement socio-économique les plus élevés en 2024 assignés par le gouvernement central, l'Assemblée nationale et le gouvernement, en particulier le décaissement du capital d'investissement public doit atteindre un taux de plus de 95 % du plan assigné par le Premier ministre, le Premier ministre demande aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales, aux chefs d'autres agences centrales, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central et demande aux secrétaires des comités provinciaux du Parti, aux comités municipaux du Parti, aux présidents des conseils populaires, aux chefs des délégations de l'Assemblée nationale des provinces et des villes gérées par le gouvernement central de continuer à promouvoir une plus grande responsabilité, à se concentrer sur le leadership, la direction et la mise en œuvre des tâches et solutions clés suivantes de manière plus drastique, rapide et efficace :
Ministères, agences centrales et locales, selon leurs fonctions, tâches et autorités assignées : Continuer à saisir pleinement le rôle important et l'importance de l'investissement public pour le développement socio-économique, identifier le décaissement de l'investissement public comme l'une des tâches politiques les plus importantes de tous les niveaux et secteurs, contribuant à promouvoir la croissance économique, à créer des emplois et des moyens de subsistance pour les populations... ; le capital d'investissement public est une source de capital pour diriger et attirer, mobiliser d'autres sources de capital dans la société pour l'investissement dans le développement.
Mettre en œuvre d'urgence les résolutions et les directives du Gouvernement et du Premier ministre, en particulier la dépêche officielle n° 24/CD-TTg du 22 mars 2024, la directive n° 26/CT-TTg du 8 août 2024, la dépêche officielle n° 104/CD-TTg du 8 octobre 2024 du Premier ministre, en mettant l'accent sur la mise en œuvre de mesures et de solutions flexibles, créatives, opportunes et efficaces ; être résolu et très déterminé dans la direction et le fonctionnement, en assignant clairement les personnes, les tâches, les responsabilités, les progrès et les résultats ; renforcer la discipline et l'ordre dans le décaissement des capitaux d'investissement public ; se concentrer sur le travail d'inspection et de supervision, en supprimant rapidement les goulots d'étranglement et les obstacles à la mise en œuvre.
Mettre l'accent sur la promotion du déblaiement des sites, en donnant la priorité à l'allocation de fonds suffisants pour effectuer l'indemnisation et le déblaiement des sites dans les zones qui remplissent les conditions ; mener efficacement la propagande, la mobilisation, l'inventaire et accélérer la construction des zones de réinstallation, et remettre rapidement le site pour la construction.
Appliquer strictement les directives des dirigeants du Gouvernement visant à éliminer les difficultés liées à l’octroi de licences pour les mines et l’exploitation des matériaux de pierre, de sable et de terre ; mettre en œuvre des mesures visant à contrôler les prix et la qualité des matières premières servant aux projets d’investissement public afin de garantir la rapidité, l’efficacité et le respect des réglementations légales.
Améliorer l'efficacité du Groupe de travail spécial sur le décaissement des investissements publics, dirigé par le président du Comité populaire provincial. Nommer des responsables chargés du suivi, augmenter la fréquence des inspections, de la supervision et de l'évaluation spécifique des résultats de performance chaque semaine, suivre de près l'avancement de la mise en œuvre des projets, remédier rapidement aux lacunes et aux insuffisances, résoudre les difficultés et les obstacles, et accélérer la mise en œuvre et le décaissement des capitaux d'investissement public.
Examiner et évaluer de manière proactive la capacité de décaissement de chaque projet, synthétiser les besoins en capital supplémentaires des projets et ajuster le plan d’investissement des projets à décaissement lent aux projets dotés d’une capacité de décaissement au sein des ministères, des agences centrales et des localités conformément à la réglementation.
Renforcer l'inspection, la supervision, la félicitation et la récompense en temps opportun des organisations, des individus et des unités qui obtiennent de bons résultats dans le décaissement des capitaux d'investissement public ; traiter avec résolution et rigueur les investisseurs, les conseils de gestion de projets, les organisations et les individus qui causent intentionnellement des difficultés, entravent, manquent de responsabilité et retardent le progrès de l'allocation des capitaux, de l'ajustement des capitaux, de la mise en œuvre des projets et du décaissement des capitaux d'investissement public.
Les Ministères de la Planification et de l'Investissement et des Finances mettent en œuvre de toute urgence les directives des dirigeants du Gouvernement dans le présent Avis n° 492/TB-VPCP du 27 octobre 2024 relatif à l'application des réglementations légales pour mettre en œuvre les projets d'investissement public des Ministères gestionnaires du secteur afin d'assurer l'accélération des progrès en matière de décaissement des investissements publics en 2024.
Ministère de la Planification et de l'Investissement : Coordonner avec le Ministère des Finances pour suivre de près l'avancement du décaissement des investissements publics des ministères, des agences centrales et locales ; rendre compte rapidement au Gouvernement et au Premier ministre chaque mois pour orienter rapidement des solutions de gestion flexibles, opportunes et efficaces, proches de la situation pratique pour atteindre l'objectif de décaissement des investissements publics en 2024.
Guider et gérer les difficultés des ministères, des agences centrales et locales dans la mise en œuvre de la loi sur les appels d'offres, de la loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé et de la loi sur la planification.
Le ministère des Finances présidera et coordonnera avec les agences compétentes pour diriger le Trésor public et les unités fonctionnelles afin de garantir les sources de paiement des projets ; effectuer rapidement les paiements pour les volumes terminés des projets dès que tous les documents requis sont complets et promouvoir les paiements via les services publics en ligne du Trésor public.
Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement : Continuer à guider et à supprimer les difficultés, les obstacles et les procédures liés au processus d'octroi de licences pour les mines et l'exploitation de matières premières pour les projets d'investissement public, en garantissant la rapidité, l'efficacité et le respect des réglementations.
Fournir des conseils et résoudre les difficultés et les obstacles liés à l'entrée en vigueur de la nouvelle réglementation de la loi foncière et des décrets connexes, en particulier les projets qui doivent calculer les indemnisations et les coûts de déblaiement du site conformément aux dispositions de la nouvelle loi foncière et des réglementations juridiques connexes.
Le ministère de la Construction surveille de près la situation et l'évolution du marché des matériaux de construction, en particulier des matériaux clés, pour les traiter rapidement conformément à la réglementation ; guide, inspecte et exhorte les localités à mettre à jour, ajuster et déterminer régulièrement les prix unitaires mensuels et les indices des prix des matériaux de construction en fonction de l'évolution des prix du marché, garantissant ainsi la pertinence et l'efficacité.
Les ministères et agences en charge des programmes nationaux cibles (ministère de l'Agriculture et du Développement rural, ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Comité des minorités ethniques) examinent les difficultés, les problèmes et les recommandations des ministères, des branches et des localités dans le processus d'allocation et de décaissement du capital des 3 programmes nationaux cibles pour se coordonner avec le ministère de la Planification et de l'Investissement, le ministère des Finances et les ministères et agences concernés pour les traiter rapidement conformément à la réglementation.
Les groupes de travail du Premier ministre, conformément à la décision n° 1006/QD-TTg du 19 septembre 2024 et les groupes de travail des membres du gouvernement, conformément à la décision n° 435/QD-TTg du 24 avril 2023 et à la décision n° 967/QD-TTg du 12 septembre 2024 du Premier ministre, renforcent davantage la qualité et l'efficacité de l'inspection et encouragent le décaissement des capitaux d'investissement public dans les ministères, les agences et les localités, dirigent, traitent et éliminent immédiatement les difficultés et les problèmes survenant dans la pratique conformément à leur autorité.
Le Bureau du Gouvernement assurera le suivi, conformément aux fonctions et tâches qui lui sont assignées, coordonnera avec le Ministère de la Planification et de l'Investissement pour encourager la mise en œuvre de cette dépêche officielle ; fera rapidement rapport et proposera aux autorités compétentes sur les questions qui dépassent son autorité.
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