Le règlement des créances douteuses est encore lent
Le matin du 18 septembre, lors de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale , présentant les rapports d'inspection des agences de l'Assemblée nationale sur le secteur bancaire, la vice-présidente du Bureau de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thuy Ngan, a déclaré que les exigences de la résolution n° 134/2020 et de la résolution n° 62/2022 ont été fondamentalement et pleinement mises en œuvre.
En particulier, des solutions visant à attirer des devises et à accroître les réserves de change de l'État ont été activement mises en œuvre. Les activités d'inspection et de supervision ont été renforcées et innovées. Les problèmes de participation et d'investissement croisés au sein du système des établissements de crédit ont été traités efficacement. La gestion des créances douteuses a obtenu des résultats positifs, la croissance du crédit a été relativement raisonnable et la qualité du crédit s'est améliorée.
Chef adjoint du bureau de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thuy Ngan.
Toutefois, selon Mme Ngan, l'élaboration de la loi sur la restructuration des établissements de crédit et le traitement des créances douteuses est encore lente. Il manque des politiques préférentielles pour encourager les investisseurs à participer à la gestion des actifs garantis et à l'achat et à la vente de créances douteuses. Trouver et négocier avec les banques commerciales pour accepter les transferts obligatoires des banques en difficulté reste une tâche ardue.
Dans un rapport explicatif sur la situation actuelle de propriété croisée, de manipulation et de va-et-vient dans le secteur bancaire, la gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, a déclaré qu'il s'agissait d'un problème qui préoccupait beaucoup le Parti central, l'Assemblée nationale et le gouvernement et a demandé à la Banque d'État de finaliser les documents juridiques ainsi que de les mettre en œuvre dans la pratique pour surmonter le problème.
« En réalité, la question de la propriété croisée a été résolue dans les registres. Autrement dit, les registres personnels indiquent quelle organisation détient quel pourcentage d'actions du système bancaire par le biais d'activités de prêt », a déclaré Mme Nguyen Thi Hong.
Cependant, Mme Nguyen Thi Hong a reconnu qu'en réalité, les organisations et les particuliers peuvent posséder des actions ou faire utiliser leur nom pour posséder des actions, ou même créer des entreprises dans l'écosystème pour prêter des capitaux aux banques.
« Ce problème n'a été découvert que grâce à des enquêtes sur des cas récents. Il s'agit donc d'un sujet qui préoccupe vivement la Banque d'État », a déclaré Mme Nguyen Thi Hong, ajoutant que ces questions avaient été considérées comme essentielles lors de l'élaboration de la loi sur les établissements de crédit.
Gouverneur de la Banque d'État Nguyen Thi Hong.
Plus précisément, le projet de loi a conçu un ensemble de mesures visant à réduire ce phénomène par les solutions suivantes : élargir le champ d'application du concept de personnes liées ; réduire le pourcentage de participation dans les établissements de crédit ; réduire le ratio de limite de crédit...
Toutefois, selon le gouverneur de la Banque d'État, des inquiétudes subsistent au cours du processus de consultation, par exemple, cette réglementation peut-elle gérer et prévenir de manière approfondie la propriété croisée et la corruption dans les banques ?
« Si nous attendons une réglementation complète, elle ne sera jamais disponible. La réglementation doit viser non seulement le droit des établissements de crédit, mais aussi d'autres domaines, afin que les activités des entreprises et des particuliers soient plus transparentes. Plus précisément, les informations sur les ratios de propriété ou les transactions des entreprises ou des particuliers… doivent être transparentes », a déclaré Mme Hong.
« Resserrement » de la participation croisée dans les banques
Un autre enjeu important pour lutter contre les participations croisées et la corruption dans les banques est l'application de la loi, à laquelle les entreprises et les particuliers doivent se conformer. Selon le gouverneur, dans les cas où une tierce personne est intentionnellement sollicitée pour se présenter en son nom, la gestion incombe aux agences d'enquête.
De plus, de nombreux avis estiment qu'une réglementation plus stricte dans cette loi affecterait le marché boursier et entraînerait une augmentation des coûts. Selon Mme Hong, l'élaboration d'une réglementation visant à « renforcer » la participation croisée contribuerait à garantir la sécurité du système et à maîtriser les risques, mais affecterait le marché boursier et la régulation de l' économie .
La gouverneure Nguyen Thi Hong a également informé que lors de la rédaction du projet, l'analyse et l'évaluation de l'impact doivent être basées sur une vision plus large du rôle réglementaire de l'économie du point de vue des établissements de crédit.
« Bien entendu, les établissements de crédit doivent augmenter leurs coûts de procédure pour contrôler les risques et réguler. Le Comité économique et la Banque d'État examineront et apporteront des ajustements afin de présenter un rapport à la Commission permanente de l'Assemblée nationale le 20 septembre », a déclaré le gouverneur.
Concernant la situation des créances douteuses, la gouverneure Nguyen Thi Hong a déclaré que depuis 2020, dans un contexte économique mondial et national difficile, malgré les nombreuses circulaires de la Banque d'État visant à restructurer la dette et à maintenir le groupe de créances, les créances douteuses ont augmenté. À l'avenir, la Banque d'État appliquera des mesures pour gérer les créances douteuses conformément aux dispositions légales.
Auparavant, dans la résolution 144 de la réunion ordinaire du gouvernement d'août 2023, le gouvernement avait demandé à la Banque d'État de se concentrer sur la gestion des banques commerciales faibles et de faire rapport aux autorités compétentes en septembre 2023. Surveiller de près la situation des créances douteuses et assurer la sécurité du système des établissements de crédit.
Informer d'urgence les autorités compétentes en septembre 2023 du projet de gestion de la Saigon Commercial Joint Stock Bank (SCB Bank), sans plus tarder .
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