Créer un corridor juridique pour supprimer les « goulots d'étranglement » institutionnels

Kinhtedothi - Lors des discussions dans la salle, les délégués se sont concentrés sur la formulation de commentaires sur l'un des principaux contenus du projet de loi sur l'organisation du gouvernement (modifié) relatif aux réglementations sur le principe de délimitation de l'autorité ; sur la décentralisation, la délégation et l'autorisation.

Suite à la 9e session extraordinaire de l'Assemblée nationale , l'Assemblée nationale a rendu son avis sur le projet de loi portant organisation du gouvernement (modifié) le matin du 14 février. Lors des débats en salle, les délégués se sont attachés à donner leur avis sur l'un des points clés du projet de loi, relatif aux dispositions relatives au principe de délimitation des pouvoirs, à la décentralisation, à la délégation et à l'autorisation. Les délégués ont souligné qu'il s'agissait d'un point nouveau, progressiste et nécessaire par rapport aux dispositions de la loi portant organisation du gouvernement et aux lois en vigueur.

Délégué Tran Van Khai (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Nam ) - Photo : Quochoi.vn

Toutefois, selon les délégués, il est nécessaire de revoir et de définir plus clairement la connotation des concepts ; les exigences et les mécanismes de mise en œuvre de la décentralisation, les réglementations spécifiques sur les sujets de décentralisation, l'autorisation, les sujets de décentralisation, l'autorisation, les conditions de décentralisation, les mécanismes d'autorisation et de responsabilité... pour renforcer l'autonomie, la proactivité, la créativité et l'auto-responsabilité des agences, des unités et des localités associées au renforcement de la responsabilité des dirigeants.

Le délégué Tran Van Khai (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Nam) a suggéré d'étudier et de compléter le principe de « décentralisation conditionnelle ». La décentralisation ne devrait être mise en œuvre que lorsque la localité dispose de capacités financières, humaines et administratives suffisantes ; parallèlement, il est nécessaire d'élaborer un indicateur permettant d'évaluer la capacité administrative de chaque localité avant la décentralisation et de renforcer la supervision centrale.

Séance de travail du matin du 14 février - Photo : Quochoi.vn

Concernant la décentralisation, les délégués provinciaux ont proposé d'ajouter un mécanisme d'évaluation de l'efficacité de la décentralisation, précisant clairement les tâches nécessitant un rapport annuel d'évaluation. Les décisions de décentralisation doivent être périodiquement contrôlées par l'Assemblée nationale. Parallèlement, il est nécessaire d'appliquer le principe de « décentralisation flexible » : pour les localités ne disposant pas de capacités suffisantes, des sanctions strictes devraient être appliquées au lieu de déléguer l'ensemble des pouvoirs.

Concernant le contenu de l'autorisation, le délégué de la province de Ha Nam a proposé d'en limiter la portée et d'y ajouter la responsabilité. « La décentralisation, la délégation et l'autorisation sont des tendances inévitables, mais un mécanisme de contrôle strict est nécessaire. L'ajout de réglementations sur le suivi et l'évaluation des capacités locales et la responsabilité est un facteur important pour éviter les chevauchements… », a souligné le délégué Tran Van Khai.

Commentant la décentralisation, le délégué Tran Quoc Tuan (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh) a déclaré qu'il s'agit d'une nouvelle façon de penser des dirigeants du Parti et de l'État qui a été légalisée, dont de nombreuses localités ont actuellement grand besoin pour libérer les ressources qui sont freinées par les goulots d'étranglement dans les mécanismes et les politiques au service du développement socio -économique dans les temps à venir.

Le délégué Tran Quoc Tuan (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh) prend la parole lors de la séance de discussion. Photo : Quochoi.vn

Préoccupés par la difficulté d'organiser et de mettre en œuvre correctement ces contenus, les délégués de la province de Tra Vinh ont proposé d'ajouter du contenu à l'article 18 du projet de loi sur les responsabilités des ministres et des chefs des agences de niveau ministériel en tant que membres du gouvernement, en soumettant aux autorités compétentes pour examen et décision la décentralisation vers les localités lorsque les conditions et les capacités nécessaires sont suffisantes ; en même temps, il est nécessaire d'ajouter des réglementations pour surveiller de près ce contenu afin que la décentralisation soit véritablement efficace et que les nouveaux goulots d'étranglement soient supprimés, que de nouvelles ressources puissent être libérées au mieux, afin de servir le développement socio-économique du pays.

Lors de la discussion, un délégué a suggéré que le gouvernement demande instamment aux ministères centraux et aux administrations locales de publier rapidement des documents juridiques pour guider la mise en œuvre des lois adoptées lors de cette session. Il est notamment nécessaire de promulguer un décret régissant la « décentralisation et la délégation de pouvoirs » de manière claire, transparente et stricte, afin que les entités concernées par la décentralisation et la délégation de pouvoirs puissent les mettre en œuvre facilement et efficacement.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, prend la parole lors de la séance de discussion. Photo : Quochoi.vn

Au nom du Comité de rédaction, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a pris la parole pour accepter, expliquer et clarifier un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale concernant les principes de délimitation des pouvoirs, de décentralisation, de délégation, d'autorisation, de tâches, de pouvoirs et de responsabilités du Gouvernement, du Premier ministre, des ministres, des chefs des agences de niveau ministériel...

Le ministre a déclaré qu'il étudierait, absorberait et expliquerait pleinement les opinions des députés de l'Assemblée nationale et a souligné le point de vue de se concentrer sur le perfectionnement des principes de décentralisation, de délégation et d'autorisation conformément à la Constitution et aux politiques du Parti pour créer l'initiative, la créativité, promouvoir l'esprit d'autonomie, l'auto-responsabilité, le dynamisme et la créativité des agences administratives de l'État - en particulier les autorités locales ; créer un couloir juridique pour gérer les questions pratiques, supprimer les « goulots d'étranglement » institutionnels et débloquer les ressources...

Source : https://kinhtedothi.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thao-go-cac-diem-nghen-ve-the-che.html