Utilisation efficace des données pour la gestion et le développement socio-économiques

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré que la construction, le fonctionnement, l'exploitation et l'utilisation du Fonds national de développement des données et de l'échange de données doivent être soigneusement étudiés et étudiés...

Vue de la réunion. (Photo : Doan Tan/VNA)

Dans l'après-midi du 14 octobre, la 38e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale a achevé l'intégralité du programme proposé.

Lors de la réunion de cet après-midi, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur les données.

Créer les conditions pour que les citoyens puissent bénéficier de la transformation numérique

En présentant la proposition du gouvernement, le ministre de la Sécurité publique Luong Tam Quang a déclaré que le développement du projet de loi sur les données vise à créer l'unité, la synchronisation et l'utilisation efficace des données pour servir la gestion de l'État et le développement socio-économique ; servir le développement du gouvernement numérique et la réforme, réduire les procédures administratives ; le développement socio-économique ; et développer le Centre national de données.

Le projet de loi comprend 7 chapitres et 67 articles ; réglementant la construction, le développement, le traitement et la gestion des données ; l'application de la science et de la technologie au traitement des données ; la base de données nationale complète ; le centre national de données ; les produits et services de données ; la gestion des données par l'État ; les responsabilités des agences, des organisations et des individus liées aux activités de données.

Le président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a déclaré que la Commission était fondamentalement d'accord sur la nécessité de promulguer la loi sur les données pour institutionnaliser pleinement les lignes directrices et les politiques du Parti et les politiques de l'État pour promouvoir l'application de la science et de la technologie au service de la transformation numérique nationale, construire l'e-gouvernement, le gouvernement numérique, l'économie numérique, la société numérique ; renforcer l'unité, la synchronisation et l'utilisation efficace des données au service de la gestion de l'État et du développement socio-économique, créant les conditions pour que tous les citoyens puissent bénéficier des activités de transformation numérique.

Le dossier du projet de loi a satisfait aux exigences prescrites par la loi sur la promulgation des documents juridiques et peut être soumis à l'Assemblée nationale pour discussion et commentaires.

En ce qui concerne le Fonds national de développement des données (article 29), l'organisme d'examen a essentiellement convenu de stipuler que le Fonds national de développement des données est un fonds financier non budgétaire de l'État, créé au niveau central pour mobiliser des ressources sociales afin de soutenir la construction et le développement des données nationales.

Le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

Certains estiment qu'il est nécessaire de clarifier la base juridique et la base pratique de la création de ce Fonds ; de clarifier les sources financières pour la formation du Fonds ; de stipuler clairement les activités financées par le budget de l'État et les activités financées par le Fonds afin de garantir la clarté et la transparence.

Il est suggéré d'étudier et de réviser les activités prioritaires pour les dépenses du Fonds national de développement des données afin d'éviter tout chevauchement avec les activités prioritaires pour l'investissement et le soutien au développement au service de l'industrie des technologies numériques dans le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques et les dispositions juridiques connexes.

Une recherche minutieuse et une évaluation d’impact approfondie

Les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont hautement apprécié l'agence de rédaction pour son travail rapide et actif dans l'élaboration et le perfectionnement du projet de loi ; ils espèrent que lorsque le projet de loi sera adopté par l'Assemblée nationale, il contribuera à créer un système de données centralisé, unifié et synchrone.

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré que, selon le rapport du gouvernement, de nombreux pays disposent de réglementations sur les données, leur exploitation et leur utilisation. Ce n'est pas une nouveauté pour notre pays, mais l'intégration de réglementations centralisées et unifiées dans une loi est une nouveauté dans le cadre législatif vietnamien.

C'est pourquoi le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré que l'agence de rédaction continue de faire des recherches et de fournir davantage d'expériences internationales, en particulier de pays dotés d'institutions politiques et socio-économiques similaires à celles du Vietnam, pour servir de base à la recherche et à l'apprentissage dans le processus d'élaboration de ce projet de loi.

Le projet de loi prévoit deux nouveaux éléments : le Fonds national de développement des données et l’échange de données. Le vice-président de l’Assemblée nationale a déclaré que, dans certains domaines, notamment ceux liés aux données créées par les agences d’État utilisant le budget de l’État dans des domaines tels que les ressources, les données doivent être considérées comme une ressource nationale importante, qui doit être exploitée, gérée et protégée selon des mécanismes spécifiques. Par conséquent, la création, le fonctionnement, l’exploitation et l’utilisation du Fonds national de développement des données et de l’échange de données doivent être soigneusement étudiés, étudiés attentivement et évalués en profondeur afin d’assurer une réglementation appropriée.

Le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a convenu de la nécessité d'élaborer un projet de loi ; il a déclaré que le projet de loi répondait fondamentalement aux exigences ; cependant, il est nécessaire d'examiner les documents juridiques connexes pour s'assurer qu'il n'y a pas de chevauchement ou de duplication en termes de portée de la réglementation et du contenu.

Selon M. Hoang Thanh Tung, lors de sa 8e session, l'Assemblée nationale a également examiné la loi sur l'industrie des technologies numériques, et le gouvernement prévoit de soumettre la loi sur la protection des données personnelles… avec son contenu connexe. Par conséquent, le gouvernement doit continuer à examiner et à clarifier le contenu connexe des projets de loi soumis et sur le point de l'être afin de définir clairement le champ d'application de la réglementation et de gérer le contenu connexe afin d'éviter les doublons et les obstacles dans le processus de mise en œuvre.

Considérant le contenu de la loi comme une question nouvelle, complexe et importante au service du processus de transformation numérique, le président de la commission juridique a déclaré que les contenus en cours d'élaboration ne devraient pas être détaillés dans le projet de loi, mais devraient être définis dans un cadre et des principes, et confiés au gouvernement et aux ministères spécialisés pour une réglementation détaillée. Cette pratique est conforme à la pratique et, si nécessaire, peut être modifiée avec souplesse, tout en garantissant la stabilité de la loi pendant sa mise en œuvre.

Le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

En ce qui concerne le Fonds national de développement des données, certains avis suggèrent d'envisager la création de ce fonds et affirment que le contenu des dépenses du fonds chevauche la tâche de dépenses du budget de l'État.

Expliquant ce contenu, le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, a affirmé que le budget de l'État alloué aux activités de transformation numérique en général, et au développement des données en particulier, est actuellement limité. Par conséquent, ce Fonds national de développement des données vise à promouvoir l'application des données et à mobiliser des ressources sociales pour le développement national des données.

La création de ce Fonds est nécessaire et conforme aux dispositions de la Loi de Finances de l'État. L'organisme chargé de sa rédaction examinera et révisera le règlement afin de clarifier les principes de fonctionnement du Fonds et de garantir qu'il soit à but non lucratif, géré et utilisé aux fins prévues, conformément à la loi, avec célérité et efficacité, en garantissant la publicité, la transparence et le soutien aux activités de création, de déploiement, d'exploitation, d'application et de gestion des données non financées par le budget de l'État ou non conformes aux exigences.

Le ministre Luong Tam Quang a également affirmé que les activités du Fonds ne chevauchent pas les activités de dépenses du Fonds national d'innovation technologique, du Fonds des services publics de télécommunications du Vietnam et d'un certain nombre d'autres fonds.

Lors de la réunion de cet après-midi, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a examiné l'ajustement des estimations du budget de l'État et des dépenses ordinaires (capital de l'aide étrangère) en 2024./.

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