Examen des résultats de l'évaluation du projet PPP du pont Dinh Khao d'une valeur de 2 846 milliards de VND
Le projet d'investissement visant à construire le pont Dinh Khao reliant les provinces de Vinh Long et de Ben Tre dans le cadre de la méthode PPP, a une longueur de 4,3 km, dont le pont principal sur la rivière Co Chien mesure 1,54 km de long.
Le Conseil d'évaluation intersectoriel vient de publier le rapport n° 7402/BC - HDTDLN au Comité populaire de la province de Vinh Long sur les résultats de l'évaluation du rapport d'étude de préfaisabilité du projet d'investissement visant à construire le pont Dinh Khao reliant les provinces de Vinh Long et de Ben Tre selon la méthode PPP.
Ce projet est mis en œuvre dans le district de Mang Thit, province de Vinh Long et dans le district de Cho Lach, province de Ben Tre.
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| Photo d'illustration. |
Selon la proposition du Comité populaire provincial de Vinh Long, le projet a une longueur totale d'environ 4,3 km, une échelle de route de grade III, une vitesse de conception de 80 km/h ; la route et les ponts sur la route (y compris le pont Cai Cao sur la branche de la rivière Co Chien du côté de Ben Tre) ont une largeur de surface de route de 12 m (2 voies), l'étape d'achèvement est de 20,5 m de large (4 voies), le déblaiement du site est terminé une fois ; le pont Dinh Khao sur la rivière Co Chien a une longueur de 1,54 km, achevé à l'échelle de 4 voies, 17,5 m de large (4 voies).
L'investissement total préliminaire du projet hors intérêts est de 2 846 milliards de VND ; y compris les intérêts, il est de 2 971 milliards de VND, dont le capital de l'État dans le projet PPP est de 1 452 milliards de VND (équivalent à 48,9 % de l'investissement total).
Dans le rapport n° 7402, le Conseil intersectoriel d'évaluation a déclaré que 12/13 membres du Conseil ont accepté d'approuver (soit 92 %), dont 6/13 membres ont accepté d'approuver sans autre avis (soit 46 %) ; 6/13 membres ont accepté d'approuver avec des commentaires pour compléter le projet (soit 46 %) ; 1/13 membres n'ont pas voté mais ont seulement donné des commentaires écrits sur le projet de rapport d'évaluation (soit 8 %).
« Sur la base des dispositions du point d, clause 3, article 10 du décret n° 35/2021/ND-CP du 29 mars 2029 du gouvernement , le nombre de membres votant par écrit est de 12/13, représentant plus de 2/3 du nombre de membres, et a rempli les conditions pour approuver le rapport sur les résultats de l'évaluation du rapport d'étude de préfaisabilité du projet », indique le rapport n° 7402.
Parmi les commentaires contribuant à l'achèvement du rapport d'étude de préfaisabilité, il convient de noter que certains membres du Conseil d'évaluation interdisciplinaire ont demandé au Comité populaire de la province de Vinh Long de clarifier s'il fallait ou non continuer à maintenir l'exploitation du ferry Dinh Khao existant après l'achèvement et la mise en service de la structure de Dinh Khao, car le projet ne fait pas partie de la route nationale 57 selon la planification du réseau routier pour la période 2021-2030 avec une vision jusqu'en 2050.
Selon une enquête réalisée par un consultant publiée le 30 mai 2024, le nombre réel de passagers et de véhicules transitant par le ferry de Dinh Khao en 2022 et 2023 augmentera en moyenne d'environ 9 % par an.
Selon les résultats des calculs, le taux de croissance moyen est prévu comme suit : de 2025 à 2030 environ 5,7 %/an ; de 2030 à 2035 jusqu'à environ 20 %/an ; de 2035 à 2050, il y a une tendance à ralentir à environ 2,5 %/an.
Après avoir été transmis au Conseil d'évaluation intersectoriel pour évaluation, le dossier du projet présente de nombreuses modifications concernant les prévisions de trafic, le plan financier et le délai d'amortissement du projet. Ces modifications, intervenues après un court laps de temps, témoignent d'une fiabilité encore faible des prévisions.
En outre, le volume du trafic devrait connaître une forte croissance entre 2030 et 2035 (environ 20 %) et une baisse d'environ 2,5 % au cours de la période suivante. Ces facteurs influencent considérablement le choix de l'ampleur des investissements et le calcul du plan financier du projet.
Étant donné que le consultant en évaluation du projet n'a pas été utilisé, le Conseil d'évaluation interdisciplinaire a demandé au Comité populaire de la province de Vinh Long de clarifier la base des prévisions de trafic, d'évaluer soigneusement les facteurs d'entrée pour déterminer l'échelle d'investissement, de calculer le plan financier du projet et de disposer de solutions pour gérer les risques en cas de fluctuations défavorables (augmentation de l'investissement total, revenus n'atteignant pas les prévisions...).
Selon le rapport d'étude de préfaisabilité, les recettes destinées au remboursement du capital et au recouvrement des capitaux propres du projet correspondent aux recettes provenant de la perception des droits de péage, déduction faite des coûts d'exploitation et des taxes associées. Ces recettes serviront simultanément au remboursement du capital et au recouvrement des capitaux propres, en fonction du taux de mobilisation des capitaux pour les investissements de construction.
Français Les résultats des indicateurs financiers préliminaires du projet sont les suivants : La valeur actuelle nette (VAN) est d'environ 2,44 milliards de VND (> 0) ; Le taux de rendement interne (TRI) est d'environ 9,85 % ; Le ratio avantages-coûts (B/C) est d'environ 1,01 (> 1) ; Le coût moyen pondéré du capital (WACC) est d'environ 9,67 %. Les résultats ci-dessus montrent que la faisabilité financière du projet est faible.
Par conséquent, le Conseil a proposé que le Comité populaire de la province de Vinh Long demande à l'unité de préparation du projet d'examiner les dépenses, de compléter le calcul de la sensibilité des indicateurs financiers en raison des changements dans l'investissement total, les coûts d'exploitation, les revenus et la durée du contrat du projet afin de clarifier la faisabilité financière du projet comme prescrit au point d, clause 8, article 4 du décret n° 28/2021/ND-CP comme base de soumission aux autorités compétentes pour examen et décision.
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