La loi entre en vigueur à compter du 1er janvier 2026.
La loi révisée sur les chemins de fer institutionnalise rapidement et pleinement la politique du Parti en matière d’investissement dans le développement du système ferroviaire, supprimant ainsi les « goulots d’étranglement institutionnels » dans le secteur ferroviaire.
Conformément à la loi récemment adoptée, pour développer les chemins de fer, l'État a mis en place des politiques préférentielles et de soutien telles que la priorisation de l'allocation budgétaire pour l'investissement dans le développement, la modernisation, l'entretien et la protection des infrastructures ferroviaires nationales et locales, le développement de l'industrie ferroviaire et la formation des ressources humaines pour garantir que le transport ferroviaire joue un rôle de premier plan dans le système de transport national, remplissant la tâche de développement socio -économique associée à la garantie de la défense et de la sécurité nationales.
En outre, il existe une politique visant à mobiliser les ressources locales pour participer à l’indemnisation, au soutien à la réinstallation et à l’investissement dans la construction d’un certain nombre d’éléments appartenant à l’infrastructure ferroviaire nationale dans la localité où passe le projet ferroviaire.
Les délégués ont voté pour adopter la loi dans la matinée du 27 juin. (Photo : Médias de l'Assemblée nationale ).
Donner la priorité aux fonds fonciers destinés au développement des infrastructures ferroviaires et des ouvrages industriels ferroviaires dans le processus de planification de l'utilisation des terres...
Les organisations et les particuliers participant aux activités commerciales ferroviaires bénéficient de nombreuses incitations telles que : l'exonération et la réduction des droits d'utilisation du sol et du loyer foncier pour les terrains réservés aux chemins de fer ; la possibilité d'emprunter des capitaux de crédit d'investissement auprès de l'État ou l'obtention de garanties gouvernementales pour les prêts lorsqu'ils investissent dans le développement des infrastructures ferroviaires nationales et locales ;...
L'État soutient une partie du capital du budget de l'État et des capitaux de crédit préférentiels pour les organisations participant aux activités commerciales ferroviaires dans les zones à conditions socio-économiques difficiles ; subventionne les activités de transport public de voyageurs par les chemins de fer urbains...
L'État donne également la priorité à l'achat et à l'utilisation de biens et de services nationaux ou doit acheter et utiliser des biens et des services auprès de fabricants ou de prestataires de services nationaux, à l'exception des projets d'investissement dans la construction ferroviaire et des projets d'achat et de construction de nouvelles locomotives et voitures ferroviaires.
Les entreprises participant à l'investissement et au développement de l'industrie ferroviaire et des infrastructures ferroviaires bénéficient de taux d'imposition préférentiels sur les sociétés...
Pour institutionnaliser rapidement les politiques importantes du Parti sur le développement économique privé dans la résolution n° 68, la loi contient des dispositions sur l'investissement dans des projets ferroviaires avec des capitaux non étatiques.
Afin d'encourager les organisations et les entreprises à participer à l'investissement dans les projets ferroviaires selon la méthode du partenariat public-privé ou de l'investissement direct, la loi stipule que ces projets sont garantis par l'État pour les coûts d'indemnisation et de soutien à la réinstallation, et cette partie du coût n'est pas incluse dans la proportion du capital de l'État participant au projet lorsqu'il est mis en œuvre selon la méthode PPP.
Pour les projets ferroviaires mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement, dans le cas où il n'y a qu'un seul investisseur proposant, l'autorité compétente doit approuver la politique d'investissement et en même temps approuver l'investisseur conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement.
Les investisseurs ne sont pas autorisés à transférer des projets, des entreprises de projet, des capitaux et des actifs formés pendant et après l'investissement à des organisations étrangères, à des particuliers ou à des organisations à capitaux étrangers.
Ministre de la Construction Tran Hong Minh. (Photo : National Assembly Media).
L'investisseur transfère tous les actifs issus du projet à l'État sans compensation après l'expiration de la période d'exploitation du projet.
Le ministère de la Construction assigne à ses organismes spécialisés subordonnés la tâche d'exercer les fonctions d'organismes de construction spécialisés conformément aux dispositions de la loi sur la construction des chemins de fer nationaux ; le Comité populaire provincial assigne à ses organismes spécialisés subordonnés la tâche d'exercer les fonctions d'organismes de construction spécialisés conformément aux dispositions de la loi sur la construction des chemins de fer locaux.
Le ministre de la Construction doit approuver la liste des normes applicables au projet avant que le décideur en matière d'investissement n'approuve le projet pour les chemins de fer nationaux ; le président du Comité populaire provincial doit approuver la liste des normes applicables au projet avant que le décideur en matière d'investissement n'approuve le projet pour les chemins de fer locaux.
Le Comité populaire au niveau provincial est autorisé à décider de la nomination des investisseurs pour les projets ferroviaires nationaux sélectionnés par les autorités compétentes conformément aux dispositions de la loi pour mettre en œuvre des projets de développement urbain selon le modèle TOD dans le cadre du projet.
Pour les projets ferroviaires mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé, après l'approbation du projet d'investissement, la personne habilitée à approuver le projet peut choisir d'appliquer l'une des formes d'appel d'offres restreint, d'appel d'offres désigné ou d'autres formes appropriées conformément aux dispositions de la loi pour sélectionner les investisseurs.
L'investisseur désigné doit avoir une capacité suffisante et démontrer sa capacité à organiser des capitaux propres, à mobiliser des prêts et d'autres sources légales de capitaux ; démontrer une expérience suffisante ou avoir un accord de coopération avec un partenaire ayant de l'expérience dans la mise en œuvre de projets similaires.
Avant de décider d'appliquer la forme de sélection des investisseurs, l'autorité compétente doit obtenir le consensus écrit du ministère de la Défense nationale et du ministère de la Sécurité publique sur les exigences visant à garantir la défense nationale, la sécurité nationale et la protection des secrets d'État.
Avant que l'Assemblée nationale ne vote pour l'approuver, le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, a présenté, au nom du gouvernement, un rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi.
En réponse aux avis des délégués, l'agence de rédaction a révisé la réglementation sur l'investissement dans les projets ferroviaires utilisant des sources de capitaux non étatiques en ajoutant des conditions contraignantes et en contrôlant le transfert des projets d'investissement pour assurer une gestion stricte, éviter la perte d'actifs et assurer la défense et la sécurité nationales.
En outre, la loi stipule clairement le rôle de la gestion de l'État à travers la participation des agences de l'État dans le contrôle des étapes après la politique d'investissement telles que : la vérification des travaux d'acceptation, l'approbation de la liste des normes applicables au projet car les projets ferroviaires sont souvent de grande envergure, de haute technologie, de technologie complexe et nécessitent une sécurité élevée.
Source : https://vtcnews.vn/quoc-hoi-chot-loat-chinh-sach-khuyen-khich-doanh-nghiep-tu-nhan-lam-duong-sat-ar951285.html
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