Les prix des terrains sont à l’origine du problème
En 2024, le plan d'investissement public total de Quang Ngai s'élève à plus de 6 900 milliards de dongs. Sur ce montant, les capitaux du budget local s'élèvent à plus de 5 045 milliards de dongs, le reste étant du budget central.
On estime que d'ici le 31 octobre 2024, Quang Ngai déboursera environ 2 303 milliards de VND, soit 33,4 % du plan d'investissement assigné. Sur ce total, le budget local déboursera environ 1 810 milliards de VND (35,9 %) et le budget central environ 492 milliards de VND (26,5 %).
Actuellement, le décaissement des capitaux d'investissement publics à Quang Ngai est bien inférieur à la moyenne nationale. La principale raison serait le problème de déblaiement des sites, dû à l'incapacité de déterminer les prix des terrains comme base d'approbation des plans d'indemnisation et de récupération des terres.
Cela a grandement affecté l’avancement de la construction de nombreux grands projets dans la région, y compris des projets clés, notamment le projet routier reliant le pont Thach Bich à Tinh Phong.
Le projet représente un investissement total de près de 700 milliards de VND, investi par le Conseil de gestion des investissements dans la construction du trafic de la province de Quang Ngai, sur une longueur de plus de 6 km, traversant la commune de Tinh An Tay (ville de Quang Ngai) et la commune de Tinh Phong (district de Son Tinh).
Il s'agit du projet choisi pour afficher le panneau d'accueil du 21e Congrès du Parti provincial de Quang Ngai, il doit donc être achevé et mis en service avant septembre 2025. En particulier, les travaux de déblaiement du site doivent être terminés au plus tard fin 2024.
Bien que la construction ait commencé en 2019, selon l'investisseur, le déblaiement du site n'a atteint qu'environ 51 à 52 % en raison de problèmes de prix du terrain.
De même, le projet de barrage en aval de Tra Khuc, d'un investissement total de 1 500 milliards de VND, n'a pas encore fixé de date d'achèvement, notamment en raison de problèmes de défrichement. L'investisseur continue de demander une prolongation jusqu'en 2025 pour achever le projet.
Selon M. Ngo Van Dung, directeur du Conseil de gestion des investissements pour la construction de la circulation de la province de Quang Ngai, pour débloquer des capitaux, il faut un site de construction. Pour cela, il faut un plan d'indemnisation approuvé par l'autorité compétente. Et pour cela, il faut un prix du terrain.
Cependant, les questions transitoires liées aux réglementations juridiques sur les terres, les indemnisations, etc. conduisent à une confusion dans la détermination des prix spécifiques des terrains, ce qui entraîne un manque de terrains à construire.
« D’ici la fin de l’année, si les prix des terrains et les plans d’indemnisation ne sont pas approuvés, le décaissement des capitaux d’investissement public continuera d’être lent », a partagé M. Dung.
Quelle est la solution ?
Le directeur par intérim du Département des ressources naturelles et de l'environnement de Quang Ngai, Nguyen Duc Trung, a déclaré qu'en ce qui concerne le travail de détermination des prix spécifiques des terres pour calculer l'indemnisation lorsque l'État récupère des terres, le Comité populaire provincial a autorisé le Comité populaire du district à décider.
Parallèlement, conformément à la réglementation, la décision sur les prix spécifiques des terrains pour calculer l'indemnisation lorsque l'État récupère des terres à des fins de développement socio-économique relève de l'autorité du président du Comité populaire du district.
Le Département des ressources naturelles et de l'environnement du district est l'organe consultatif du président du Comité populaire au même niveau pour organiser la détermination des prix spécifiques des terrains.
Le travail de détermination et de décision sur les prix spécifiques des terrains pour calculer l’indemnisation lorsque l’État acquiert des terres a été spécifiquement réglementé par la loi foncière de 2024 et est appliqué uniformément dans tout le pays.
Concernant les solutions, selon M. Trung, le Comité populaire au niveau du district doit se concentrer sur la direction des départements et des unités consultatives concernés pour effectuer de toute urgence le travail de détermination et de décision sur les prix spécifiques des terrains afin de calculer l'indemnisation lorsque l'État récupère des terres, en assurant le progrès et en accélérant les travaux d'indemnisation et de déblaiement des sites au niveau du district.
Le Comité populaire de district charge le Centre de développement du Fonds foncier de district ou le Conseil de gestion des projets de développement et d'investissement du Fonds foncier de district d'examiner et d'exécuter ses fonctions et tâches afin de satisfaire aux conditions des activités de conseil en matière de détermination des prix des terrains, comme prescrit. S'acquitter des tâches assignées aux unités de service public pour déterminer les prix spécifiques des terrains en l'absence d'entrepreneurs participants, comme prescrit par le décret gouvernemental n° 71/2024/ND-CP du 27 juin 2024.
En ce qui concerne également le décaissement des capitaux d'investissement public, le directeur du département de la planification et de l'investissement de Quang Ngai, Nguyen Van Trong, a déclaré que la province a créé un comité de pilotage pour la mise en œuvre de projets clés dans la province de Quang Ngai et 3 comités pour promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public dirigés par 3 vice-présidents du Comité populaire provincial pour éliminer les difficultés.
« Concernant la lenteur du décaissement des capitaux d'investissement publics du gouvernement central, la province lui a adressé un document demandant une réduction de capital. Si cette réduction est approuvée, le gouvernement central la complétera en 2025. Dans le cas contraire, la province demandera au gouvernement central de la prolonger au-delà de 2025 », a déclaré M. Trong.
Source : https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-giai-ngan-von-dau-tu-cong-duoi-muc-trung-binh-vi-gia-dat.html
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