Grande décision
- Lors de sa 9e session, la 15e Assemblée nationale a adopté une résolution sur l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans. Quelles sont les conséquences pour la population et la communauté, Monsieur le Président ?
L'approbation par l'Assemblée nationale de la résolution sur l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans (résolution) constitue une avancée majeure dans la stratégie de développement durable des ressources humaines. L'éducation préscolaire est la période idéale pour le développement des compétences physiques, cognitives, émotionnelles et sociales. Investir dans l'éducation préscolaire, c'est investir dans l'avenir du pays. L'universalisation de l'éducation pour les enfants de 3 à 5 ans crée les bases de l'égalité d'accès à l'éducation, permettant à tous les enfants de développer pleinement leur potentiel individuel.
Cette résolution contribue directement à l'amélioration de la qualité de vie de la population. Les enfants pris en charge, nourris et éduqués scientifiquement dès leur plus jeune âge bénéficieront de bases solides en matière de santé, d'intelligence et de personnalité, et seront prêts à intégrer le CP et à mieux étudier aux niveaux supérieurs. Il s'agit d'un facteur clé de la transition d'une « population nombreuse » vers une « population dorée de haute qualité », répondant aux exigences d'un développement rapide et durable dans un contexte de transformation numérique et d'intégration internationale profonde.
L'universalisation de l'éducation préscolaire illustre clairement les politiques de sécurité sociale et d'équité. L'État accordera la priorité aux enfants des zones reculées, des minorités ethniques et des zones industrielles afin de garantir leur droit à l'éducation, réduisant ainsi l'écart de développement entre les régions et les groupes cibles. Cette résolution témoigne également de la ferme volonté du Parti et de l'État de placer les enfants au cœur de leurs préoccupations, ne laissant personne de côté sur la voie du développement.
L'adoption de cette résolution est une politique majeure avec une vision à long terme, contribuant à la construction d'un système éducatif juste, humain et globalement développé - en accord avec l'esprit de « l'éducation est la politique nationale suprême » que notre Parti et notre État mettent toujours en œuvre avec constance.
- Pour mettre en œuvre cette politique, il est essentiel de prêter attention au personnel et aux installations, notamment dans les zones défavorisées et les zones industrielles. Quels sont les plans spécifiques du ministère de l'Éducation et de la Formation pour recruter des enseignants et agrandir les écoles d'ici 2030 ?
- Le ministère de l’Éducation et de la Formation identifie un certain nombre de groupes de solutions clés pour la période allant d’aujourd’hui à 2030, comme suit :
En ce qui concerne le personnel, la mise en œuvre de politiques visant à soutenir les frais de scolarité et les frais de subsistance des étudiants en enseignement conformément au décret n° 60/2025/ND-CP, l'élaboration de politiques locales spécifiques et le projet de développement de l'équipe d'enseignants et de gestionnaires d'établissements d'enseignement préscolaire pour la période 2026-2035 afin de garantir l'objectif de disposer de ressources suffisantes et de haute qualité pour servir l'éducation préscolaire universelle.
Deuxièmement, en ce qui concerne les installations, le ministère de l’Éducation et de la Formation conseille le gouvernement sur le Programme national cible de modernisation et d’amélioration de la qualité de l’éducation et de la formation, en garantissant des politiques d’investissement dans les installations et les équipements pour répondre aux exigences d’universalisation dans la période à venir ; en se concentrant sur les zones particulièrement défavorisées et les zones en urbanisation rapide.
Dans le même temps, le ministère de l’Éducation et de la Formation conseillera au gouvernement d’ordonner aux localités de promouvoir la socialisation de l’éducation préscolaire de manière claire et transparente et d’encourager la participation des organisations et des entreprises à la construction d’écoles, en particulier dans les endroits où l’État ne peut pas investir en temps.
Troisièmement, concernant les politiques de soutien, le ministère de l'Éducation et de la Formation coordonnera ses efforts pour proposer des modifications et des améliorations aux politiques prioritaires en faveur des enfants d'âge préscolaire issus de ménages pauvres et quasi-pauvres, des enfants issus de minorités ethniques, des enfants handicapés, des enfants de travailleurs des zones industrielles, etc., afin de garantir un accès équitable à l'éducation préscolaire. Les politiques de soutien direct aux cadres, aux enseignants et au personnel seront également étudiées et adaptées aux besoins pratiques.
Avec des solutions synchrones en termes d’institutions, de ressources et de politiques, ainsi qu’une participation drastique de tous les niveaux, de tous les secteurs et de toute la société, la mise en œuvre de l’éducation préscolaire universelle pour les enfants de 3 à 5 ans d’ici 2030 est tout à fait réalisable et durable.
Assurer le régime des enseignants
En réalité, de nombreux endroits connaissent actuellement une pénurie d'enseignants préscolaires et des rémunérations inadéquates. Quelles politiques le ministère de l'Éducation et de la Formation mettra-t-il en place à l'avenir pour remédier à ce problème ?
- Des politiques pour les enseignants ont été mises en œuvre conformément au décret n° 77/2021/ND-CP sur les primes d'ancienneté ; les primes d'attraction pour les zones reculées conformément au décret 76/2019/ND-CP ; le soutien aux enseignants du préscolaire dans les zones défavorisées pour enseigner dans des classes combinées et améliorer le vietnamien ; le soutien aux enseignants qui enseignent aux enfants des travailleurs dans les parcs industriels conformément au décret n° 105/2020/ND-CP.
Dans la loi sur les enseignants adoptée par l'Assemblée nationale, le ministère de l'Éducation et de la Formation consulte le gouvernement pour publier un décret réglementant les indemnités préférentielles pour les fonctionnaires et les employés des écoles publiques, dans lequel les indemnités préférentielles pour les enseignants du préscolaire devraient augmenter de 35% à 45 - 80%; les enseignants du préscolaire dans les zones favorables verront leurs indemnités augmentées à 45%, et dans les zones avec des conditions socio-économiques difficiles, elles seront de 80%; les postes de service et de soutien devraient recevoir 15%; 20% pour les titres professionnels partagés et 25% pour les titres spécialisés.
En outre, l'échelle salariale des enseignants en général, y compris les enseignants du préscolaire, est classée au plus haut dans le secteur de la carrière administrative ; il est proposé que les enseignants des établissements d'enseignement préscolaire, s'ils le souhaitent, puissent prendre leur retraite à un âge inférieur, mais pas plus de 5 ans plus ancien que la réglementation, et ne seront pas déduits du taux de pension de préretraite dans la loi sur les enseignants.
- Concernant la feuille de route pour l’universalisation de l’éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans, dans quelles localités le Ministère de l’Éducation et de la Formation va-t-il prioriser sa mise en œuvre et quels sont les critères d’évaluation ?
- La résolution de l'Assemblée nationale énonce les objectifs et les principes suivants : « D'ici 2030, 100 % des provinces et des villes gérées par le gouvernement central respecteront les normes d'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans » et « mettront en œuvre l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans conformément à la feuille de route, en fonction des conditions de développement socio-économique de la localité, en garantissant les conditions d'universalisation conformément à la réglementation ».
Une fois la résolution adoptée par l'Assemblée nationale, le ministère de l'Éducation et de la Formation élaborera un projet à soumettre au gouvernement, qui déterminera une feuille de route spécifique à réaliser dans chaque localité pour assurer l'adéquation avec la situation socio-économique et l'achèvement d'ici 2030.
Les critères d'évaluation porteront essentiellement sur les normes de mobilisation des enfants, les conditions de formation de l'équipe et les infrastructures scolaires nécessaires à la mise en œuvre de l'universalisation. Ce système est similaire à celui mis en place pour les enfants de 5 ans depuis 2011.
Aucun enfant laissé pour compte
Dans les zones industrielles, de nombreux travailleurs doivent renvoyer leurs enfants dans leur ville d'origine ou les confier à des crèches spontanées. Quelles solutions le ministère de l'Éducation et de la Formation propose-t-il pour soutenir ce groupe de personnes ?
- Il s’agit d’un sujet de préoccupation dans le processus actuel de développement socio-économique, en particulier dans les zones industrielles et de transformation des exportations.
Cette résolution de l'Assemblée nationale a donné la priorité au développement de l'éducation préscolaire dans les zones à forte densité de travailleurs migrants. Plus précisément, l'article 3, clause 5, de la résolution stipule que le gouvernement est chargé d'orienter la planification des réseaux scolaires dans ces zones, en encourageant la socialisation, afin d'améliorer l'accès à des services d'éducation préscolaire de qualité.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a élaboré un projet visant à améliorer la qualité de l'éducation préscolaire dans les zones urbaines et les parcs industriels pour la période 2025-2035, avec une vision jusqu'en 2045, à soumettre au Premier ministre pour promulgation, garantissant que les enfants d'âge préscolaire qui sont enfants d'ouvriers et d'ouvriers dans les parcs industriels aient accès à des services d'éducation préscolaire de qualité, justes et égaux.
En outre, la résolution jette les bases de l'élaboration de politiques de soutien spécifiques aux enfants de travailleurs. Par exemple, le soutien aux enfants d'ouvriers et de manœuvres travaillant dans les zones industrielles est actuellement assuré par le décret 105/2020/ND-CP.
En particulier, le 26 juin, l'Assemblée nationale a adopté une résolution sur l'exonération des frais de scolarité et le soutien aux enfants d'âge préscolaire, aux élèves du primaire et du secondaire, etc. Dans les temps à venir, le ministère de l'Éducation et de la Formation continuera à rechercher et à conseiller sur des politiques supplémentaires pour les sujets ci-dessus ; à garantir le droit à l'éducation et au développement complet des enfants des travailleurs, et à créer les conditions pour que les travailleurs puissent travailler en toute tranquillité d'esprit et rester à long terme sur leur lieu de résidence.
- L'universalisation de l'éducation préscolaire doit aller de pair avec l'amélioration de la qualité des services d'accueil, d'éducation et de soutien aux enfants. Quelles sont donc les orientations du ministère de l'Éducation et de la Formation pour les années à venir ?
L'universalisation ne vise pas seulement à accroître le taux de scolarisation des enfants, mais surtout à garantir un apprentissage dans un environnement sûr et de qualité. Le ministère se concentrera sur trois axes principaux :
Premièrement, continuer à rechercher et à innover le programme d’éducation préscolaire pour répondre aux exigences de la nouvelle étape.
Deuxièmement, améliorer les capacités du personnel enseignant par le biais de formations et de développements réguliers et améliorer les politiques de soutien.
Troisièmement, renforcer l’inspection et la supervision, notamment en appliquant les technologies de l’information pour surveiller de près la qualité de l’éducation préscolaire universelle.
Parallèlement, le ministère de l’Éducation et de la Formation coordonne ses efforts avec les localités et les départements concernés pour créer un environnement de développement global pour les enfants tout au long du processus d’universalisation.
Merci!
Le ministère de l'Éducation et de la Formation sera proactif, déterminé et coordonné dans l'organisation de la mise en œuvre de la résolution. Par conséquent, il coordonnera d'urgence avec les ministères et les branches afin de conseiller le gouvernement sur la publication de décrets et de projets de mise en œuvre assortis de feuilles de route, d'objectifs et de ressources clairs.
Élaborer des plans d’orientation détaillés et pratiques pour faciliter la mise en œuvre et le suivi par les localités ; renforcer l’inspection et le suivi des progrès, éliminer rapidement les difficultés, en particulier dans les zones défavorisées, densément peuplées et industrielles ; garantir le principe de placer les enfants au centre, en prenant l’efficacité réelle comme mesure, sans laisser aucun enfant de côté.
Nous le disons clairement : la résolution n'aura de sens que si elle se traduit par de véritables salles de classe, de véritables enseignants et l'égalité des chances pour tous les enfants. C'est l'engagement politique et la responsabilité de l'ensemble du secteur de l'éducation et de la formation. - M. Nguyen Thanh De, Directeur du Département de l'éducation préscolaire (ministère de l'Éducation et de la Formation)
Source : https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-ro-lo-trinh-va-chien-luoc-post741551.html
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale participe au séminaire « Construire et exploiter un centre financier international et recommandations pour le Vietnam »](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
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