Valoriser les acquis de 10 années d'innovation en matière d'éducation et de formation - Partie 5 : Résoudre le problème des ressources humaines pour le développement socio-économique

Au fil des années, le développement de l'éducation et de la formation a toujours adhéré au point de vue selon lequel « le développement de l'éducation et de la formation doit être lié aux besoins du développement socio -économique et de la défense nationale... » De l'enseignement professionnel à l'enseignement supérieur, il y a eu des percées dans la formation et la fourniture de ressources humaines pour le développement socio-économique du pays, mais par rapport à la région et au monde, il existe encore un écart important.

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Selon l'évaluation du ministère de l'Éducation et de la Formation, la qualité de l'enseignement supérieur au cours de la période 2013-2023 (10 ans après la mise en œuvre de la Résolution 29), bien qu'elle ait été considérablement améliorée tant en quantité qu'en qualité, n'a pas encore satisfait aux exigences de qualité des ressources humaines, notamment de ressources humaines de haut niveau, et au développement d'une économie fondée sur la connaissance. L'offre de formation universitaire a progressé, mais elle se concentre dans des secteurs et des domaines à fort potentiel de socialisation, tels que l'économie, la finance ou des secteurs à forts besoins en ressources humaines. Les sciences fondamentales et les sciences sociales, quant à elles, ne sont pas attractives pour les étudiants. La plupart des établissements d'enseignement supérieur se concentrent principalement sur les activités de formation, notamment de premier cycle, et n'ont pas accordé suffisamment d'attention à l'investissement dans la formation postuniversitaire et la recherche scientifique.

Des enseignants accompagnent les étudiants dans leur stage pratique au laboratoire de technologie des micropuces de l'Université de technologie (Université nationale du Vietnam, Hô-Chi-Minh-Ville). Photo : Thanh Hung

Bien que le nombre de personnel scientifique et technologique ait augmenté, il manque des scientifiques de premier plan capables de diriger de nouvelles directions de recherche et de mettre en œuvre des tâches nationales aux niveaux régional et international ; la motivation et l'enthousiasme d'une partie du personnel scientifique et technologique ne sont pas élevés.

L'analyse de l'échelle de formation totale de tous les niveaux de l'enseignement supérieur montre que la formation de master ne représente qu'environ 5 %, la formation de doctorat environ 0,6 % (bien en deçà des autres pays de la région et du monde) ; dans ce cas, l'échelle de formation de troisième cycle en STEM (sciences, technologie, ingénierie et mathématiques) est beaucoup plus faible, le niveau de master n'atteignant que plus de 2 %, le niveau de doctorat n'atteignant qu'environ 0,3 % et tendant à continuer de diminuer. La faible proportion de formation de troisième cycle signifie bien sûr que la capacité à rechercher, innover et maîtriser la technologie sera très faible.

Français Selon le Département de l'Enseignement Supérieur (Ministère de l'Éducation et de la Formation), au cours de la période 2013-2023, le système d'enseignement supérieur du Vietnam a fait de grands progrès, mais n'est pas encore assez solide pour réduire l'écart avec les pays avancés de la région et du monde. Le rapport Global Innovation Index de l'Organisation Mondiale de la Propriété Intellectuelle comporte deux principaux indices liés à l'enseignement supérieur, à savoir l'indice TE (Enseignement Supérieur) et l'indice de recherche et développement (R&D) : en 2013, les deux indices du Vietnam étaient classés 111e et 123e sur 142 pays, derrière 5 pays de la région d'Asie du Sud-Est (Singapour, Malaisie, Thaïlande, Philippines et Indonésie) ; En 2023, l'indice TE a augmenté de 22 places pour atteindre 89/132 et se classe après 4 pays de la région (Singapour, Thaïlande, Malaisie et Philippines), l'indice R&D a augmenté de 79 places pour atteindre 44/132 et se classe après 3 pays de la région (Singapour, Malaisie et Indonésie).

Français Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, la résolution du 13e Congrès du Parti a identifié trois avancées stratégiques : (1) Perfectionner la synchronisation des institutions ; (2) Développer les ressources humaines, en particulier les ressources humaines de haute qualité ; (3) Construire un système d'infrastructures. Les deux avancées stratégiques sur les institutions et la construction d'infrastructures ont reçu d'importants investissements en ressources de la part du Parti central et de l'État ; entre-temps, l'avancée stratégique sur les ressources humaines n'a pas été claire. Par conséquent, le secteur de l'éducation a proposé que le Politburo accepte la politique d'avoir un programme cible national pour soutenir le secteur de l'éducation dans la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale et du gouvernement sur l'éducation et la formation, contribuant à la formation de ressources humaines de qualité pour servir la cause du développement socio-économique de la localité et de l'ensemble du pays.

Mettre l'accent sur des ressources humaines de haute qualité

Selon le Dr Nguyen Thi Mai Hoa, vice-présidente de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, le développement des ressources humaines, en particulier des ressources humaines de haute qualité, est identifié comme l'une des principales solutions stratégiques révolutionnaires pour répondre aux exigences de promotion de l'industrialisation et de la modernisation du pays dans la nouvelle période, contribuant activement au processus de transformation fondamentale et globale de l'économie et de la vie sociale basée sur les fondements de la science et de la technologie, de l'innovation, de la construction d'une économie indépendante, autonome et proactive, s'intégrant activement et profondément dans la communauté internationale, se développant rapidement et durablement.

Du point de vue des unités de formation, le professeur associé Dr Nguyen Minh Tam, vice-président de l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré : « Dans le contexte actuel, l'autonomie des universités pour permettre à l'enseignement supérieur de progresser est une tendance inévitable. Cependant, le budget d'investissement dans l'éducation est faible, ce qui rend difficile la réalisation d'une percée en matière de ressources humaines, en particulier de ressources humaines de haute qualité et de ressources humaines de haute technologie. Parler de ressources humaines de haute qualité revient à parler du rôle de l'enseignement supérieur. Par conséquent, en termes de politiques macroéconomiques, il est nécessaire d'accroître les investissements dans la formation et la recherche dans les secteurs et domaines clés afin de promouvoir l'innovation, les startups, la recherche scientifique de pointe et le développement socio-économique. »

Selon le professeur associé, Dr Hoang Minh Son, vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, les sciences naturelles, les sciences de la vie, les mathématiques et les statistiques (SM) sont des disciplines fondamentales et essentielles au développement scientifique, technologique et socio-économique de chaque pays. Cependant, selon les données régulières d'inscriptions universitaires de 2022, le nombre d'étudiants inscrits en SM représente environ 1,5 % du total des nouvelles inscriptions, un chiffre bien inférieur à la moyenne de 7 % des pays d'Asie-Pacifique (OCDE).

Par conséquent, le projet de développement de ressources humaines de haute qualité au service du développement des hautes technologies met l'accent sur le secteur des PME, ainsi que sur plusieurs secteurs clés de l'ingénierie et des technologies, et de nombreuses solutions seront proposées aux apprenants et aux établissements d'enseignement supérieur. Le ministère de l'Éducation et de la Formation collaborera avec le ministère des Sciences et des Technologies pour promouvoir des liens plus étroits et plus efficaces entre la formation et la recherche dans les universités, et collaborera avec les ministères et secteurs concernés pour proposer des solutions visant à anticiper les besoins en ressources humaines et à structurer les formations en fonction des besoins.

Monsieur NGUYEN KIM SON, Ministre de l’Éducation et de la Formation :
D’ici 2025, deux universités nationales seront classées parmi les 500 meilleures au monde.
Français Le ministère de l'Éducation et de la Formation s'est fixé les objectifs suivants : d'ici 2025, atteindre au moins 270 étudiants/10 000 personnes (actuellement 210 étudiants/10 000 personnes) ; d'ici 2030, la proportion d'étudiants universitaires dans la tranche d'âge de 18 à 24 ans atteindra 35 % ; la proportion d'étudiants internationaux suivant des programmes d'enseignement supérieur au Vietnam atteindra 2 % ; la proportion d'enseignants titulaires d'au moins un doctorat atteindra 40 % ; la proportion d'articles scientifiques publiés dans des revues scientifiques internationales atteindra 0,75 % ; la proportion d'établissements d'enseignement supérieur (qualifiés) répondant aux normes d'accréditation de la qualité de l'éducation atteindra 100 %, dont 10 % répondront aux normes d'accréditation d'organismes d'accréditation étrangers réputés ; 45 % des programmes de formation (qualifiés) répondent aux normes d'accréditation nationales ou internationales, dont 100 % des programmes de formation des enseignants à tous les niveaux répondent aux normes d'accréditation ; développer un certain nombre d’établissements d’enseignement supérieur de pointe, parmi les meilleurs d’Asie, parmi lesquels l’Université nationale de Hanoi et l’Université nationale de Ho Chi Minh-Ville sont classées parmi les 500 meilleures universités du monde.
Le ministère de l’Éducation et de la Formation se concentrera sur le développement d’un certain nombre d’établissements d’enseignement supérieur au niveau régional d’ici 2030 et au niveau mondial d’ici 2045 ; en donnant la priorité aux investissements dans le développement des universités nationales, des universités régionales, des universités d’excellence (en coopération avec les pays développés), des grands établissements d’enseignement supérieur et des établissements d’enseignement supérieur pédagogique.

Professeur associé, Dr. NGO VAN HA, Faculté de théorie politique, Université d'économie de Danang (Université de Danang) :
Évaluer l'état actuel des ressources humaines de haute qualité
Actuellement, les objectifs d'inscription dans les universités reposent principalement sur les capacités de l'établissement (personnel enseignant, infrastructures), et non sur les besoins immédiats et à long terme du marché. Par conséquent, l'analyse et la prévision de l'offre et de la demande en ressources humaines sont essentielles pour permettre aux universités d'élaborer des stratégies de formation. Une prévision précise des besoins du marché du travail nécessite un mécanisme de coordination entre les gestionnaires, les organismes décisionnels, les organismes de prévision de l'offre et de la demande, les établissements d'enseignement supérieur et les entreprises. Il est nécessaire de créer une agence spécialisée pour étudier et évaluer la qualité actuelle des ressources humaines de qualité au Vietnam, identifier les secteurs en excédent et en déficit, ainsi que les faiblesses en matière de ressources humaines de qualité, et proposer des solutions pour y remédier. Parallèlement, il est nécessaire d'identifier les besoins immédiats et à long terme en ressources humaines. La formation des ressources humaines doit être adaptée à la réalité de l'unité utilisatrice de main-d'œuvre. Les employeurs informent sur les besoins en ressources humaines, élaborent des directives spécifiques pour mettre en place une structure de formation adaptée, former des travailleurs possédant les qualifications et l'expertise appropriées et éviter le gaspillage.

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