Eau potable en milieu rural : de nombreuses difficultés subsistent

Selon les statistiques du ministère de l'Agriculture et du Développement rural (MARD), le pays compte actuellement 18 109 installations centralisées d'approvisionnement en eau en milieu rural, fournissant de l'eau potable conforme aux normes à 9 374 264 ménages ruraux.

Les ouvriers entretiennent et nettoient le système de pompage d'eau du projet d'approvisionnement en eau reliant 12 communes (district de Vinh Tuong, Vinh Phuc ). Photo : V.Phuc.

Cependant, environ 41,8 % des installations d'approvisionnement en eau fonctionnent de manière non durable et sont hors service, affectant environ 200 000 foyers. Il s'agit principalement de très petites installations rurales centralisées d'approvisionnement en eau, d'une capacité inférieure à 50 m³/jour et nuit.

Près de 42 % des projets d’eau potable fonctionnent de manière inefficace

Évaluant l'état actuel de la mise en œuvre de l'eau potable, le directeur adjoint du Département de l'irrigation, Luong Van Anh, a déclaré que le pays compte actuellement 18 109 installations centralisées d'approvisionnement en eau potable en milieu rural, fournissant une eau potable conforme aux normes à 9 374 264 foyers ruraux. Parmi ceux-ci, le delta du fleuve Rouge compte le plus grand nombre de foyers ruraux utilisant une eau potable conforme aux normes, soit 91,9 %. Dans certaines localités, la gestion du système d'approvisionnement en eau a fait appel à la technologie de cartographie numérique intégrée (SIG), à la technologie mobile et au cloud computing, et a été intégrée dans un système de gestion global des unités d'approvisionnement en eau.

De nombreuses localités continuent d'appliquer de nouvelles applications technologiques pour surveiller automatiquement la qualité de l'eau ; utiliser des logiciels de gestion des actifs, des équipements de surveillance de la qualité et de la pression de l'eau, contrôler les vannes de zonage de l'approvisionnement en eau, etc.

Cependant, à l'heure actuelle, le pays compte 18 109 installations centralisées d'approvisionnement en eau en milieu rural, fournissant de l'eau potable conforme aux normes à plus de 9 millions de ménages ruraux, dont 32,0 % fonctionnent de manière durable, 26,3 % fonctionnent de manière relativement durable, 27,0 % fonctionnent de manière moins durable et 14,8 % ne fonctionnent pas... Il est à noter que la région montagneuse du Nord et les hauts plateaux du Centre ont le taux le plus bas de ménages ruraux utilisant de l'eau potable conforme aux normes à l'échelle nationale et ce sont également les régions ayant le taux le plus bas de ménages utilisant de l'eau potable provenant d'installations centralisées d'approvisionnement en eau par rapport aux autres régions et par rapport au taux moyen national.

« Bien que 74,2 % des ménages ruraux utilisent de l'eau propre conforme aux normes, dans certaines provinces, le taux d'utilisation d'eau propre conforme aux normes provenant des installations centralisées d'approvisionnement en eau est encore très faible à l'échelle nationale, comme : Ha Giang (7,7 %), Gia Lai (7,7 %), Yen Bai (11,4 %), Cao Bang (12,6 %), Lam Dong 12,8 %, Dien Bien (13,5 %) » - a déclaré M. Luong Van Anh.

Nécessité de développer des politiques de soutien à l’investissement

Les retours d'expérience des localités où le taux d'utilisation de l'eau potable est faible montrent que, malgré des résultats encourageants, l'approvisionnement en eau potable en milieu rural reste confronté à de nombreuses difficultés et défis, notamment : le système politique d'approvisionnement en eau est incomplet, il n'existe pas de loi sur l'approvisionnement en eau, la réglementation existante est incomplète, manque de cohérence et d'unité, et l'efficacité et l'efficience dans la pratique sont insuffisantes. L'une des raisons de ce faible taux de couverture en eau potable est l'hésitation de nombreux investisseurs dans les projets d'approvisionnement en eau potable, car lorsqu'ils investissent dans des projets de construction, dans certaines localités, les populations refusent encore d'utiliser l'eau potable, ce qui entraîne une efficacité des investissements inférieure aux attentes.

Français À ce propos, le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural Nguyen Hoang Hiep a déclaré que la demande de ressources d'investissement pour l'eau potable en milieu rural afin d'atteindre l'objectif de 80 % de la population rurale utilisant de l'eau potable d'ici 2030 est très importante, alors que les ressources d'investissement pour l'approvisionnement en eau rurale dépendent principalement du budget de l'État, qui est limité, les ressources sociales ne peuvent être mobilisées que dans les plaines, les zones densément peuplées, et il y a un manque de solutions satisfaisantes pour promouvoir ces ressources pour les zones montagneuses, les zones reculées, etc.

En effet, faute de normes économiques et techniques pour la gestion et l'exploitation des projets centralisés d'approvisionnement en eau en milieu rural, la plupart des localités n'ont pas approuvé de tarifs de l'eau calculés correctement et intégralement. Le mécanisme de commande et d'allocation budgétaire pour les services d'approvisionnement en eau dans les zones reculées et les zones à minorités ethniques n'a pas été mis en œuvre, ce qui a entraîné de nombreuses difficultés pour les services d'approvisionnement en eau en milieu rural dans la gestion et l'exploitation des projets.

Les modèles gérés et exploités par le Comité populaire de la commune et de la communauté présentent de nombreux problèmes. En effet, les projets sont de petite taille, dotés d'une technologie simple et de faibles coûts de gestion et d'exploitation. Le mécanisme financier est flou, difficile à contrôler et à garantir la transparence financière ; les prix de l'eau sont bas, les recettes insuffisantes pour couvrir les coûts d'exploitation ; la qualité et la quantité de l'eau sont incontrôlables.

La tendance à la socialisation est florissante dans les régions aux conditions socio-économiques développées, mais il manque encore des réglementations liant les responsabilités des entreprises et des particuliers fournissant des services d’approvisionnement en eau, et les outils juridiques de gestion de l’État ne sont pas suffisamment solides pour garantir un approvisionnement en eau sûr et la sécurité sociale, ce qui entraîne le risque de perdre le contrôle et la sécurité de l’approvisionnement en eau.

Pour atteindre l'objectif d'ici 2030, 100 % des organisations gérant et exploitant les ouvrages d'approvisionnement en eau en milieu rural doivent satisfaire aux exigences en matière de capacité de gestion et d'exploitation ; 80 % de la population rurale doit avoir accès à une eau potable de qualité et conforme aux normes. Selon M. Luong Van Anh, il est nécessaire d'examiner et d'évaluer la capacité et l'efficacité de la gestion et de l'exploitation des ouvrages d'approvisionnement en eau, et de transférer cette gestion et cette exploitation à des unités disposant des capacités nécessaires. Il est également nécessaire d'élaborer et de mettre en œuvre une feuille de route pour calculer correctement et intégralement le prix de l'eau potable en milieu rural ; de subventionner les coûts de gestion et d'exploitation des ouvrages d'approvisionnement en eau et, à terme, de réguler le prix de l'eau pour chaque ouvrage.

Outre les sources de soutien, l'intégration des capitaux provenant des programmes et projets visant l'assainissement des zones rurales doit mobiliser un maximum de ressources sociales. De plus, le gouvernement devrait bientôt promulguer un décret sur la gestion de l'assainissement des zones rurales.

Source : https://daidoanket.vn/nuoc-sach-nong-thon-con-nhieu-kho-khan-10294697.html