ANTD.VN - Lors de l'atelier « Modification de la loi foncière : création de terres pour le tourisme » organisé par Investment Newspaper le 19 octobre, de nombreux experts ont souligné le fait que le projet de loi manque encore de réglementations pour encourager le développement des infrastructures immobilières touristiques, notamment en matière d'accès au foncier.
De nombreuses lacunes juridiques
Selon les statistiques de l'Association vietnamienne de l'immobilier (VnREA), il existe actuellement environ 239 projets immobiliers de villégiature à travers le pays. Parmi eux, la valeur des projets de condotels est estimée à environ 297 128 milliards de VND ; celle des villas à 243 990 milliards de VND ; et celle des maisons de ville à environ 154 245 milliards de VND. La valeur totale de ces trois produits s'élève à environ 681 886 milliards de VND, soit l'équivalent de 30 milliards de dollars américains.
Cependant, après une période de développement rapide ces dernières années, ce segment a connu un ralentissement. Le marché est quasiment gelé, avec un volume de transactions insignifiant.
La principale raison de la forte baisse de ce marché, en plus de l'impact du Covid-19, est l'absence d'une stratégie de développement globale pour l'industrie du tourisme, en particulier l'achèvement des mécanismes et des cadres juridiques pour l'exploitation efficace des ressources foncières ainsi que des infrastructures pour le développement du tourisme au Vietnam, ce qui constitue un énorme défi.
Selon une enquête menée par l'Institut vietnamien de recherche immobilière, parmi les facteurs qui entravent la rapidité, l'ampleur et la détermination à participer au marché immobilier touristique et de villégiature vietnamien, les facteurs économiques et financiers représentent 30 %, les facteurs juridiques 50 % et les autres facteurs 20 %.
Les données ci-dessus montrent que les lacunes juridiques dans le domaine du tourisme et de l’immobilier de villégiature suscitent des inquiétudes chez les investisseurs quant à la sécurité juridique ou aux risques éventuels.
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Scène de conférence |
L'économiste Dr. Can Van Luc a souligné certaines lacunes telles que : Les politiques d'incitation pour l'industrie du tourisme n'ont pas été clairement spécifiées dans un certain nombre de lois et réglementations connexes (loi sur l'investissement 2020, loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (PPP) 2020...).
Le cadre juridique d'attribution des terres pour les projets de développement touristique présente encore de nombreuses lacunes telles que : les entreprises touristiques ne se voient actuellement pas attribuer de terres ou louer des terres par le biais d'appels d'offres pour les droits d'utilisation des terres (conformément au décret n° 25/2020/ND-CP du 28 février 2020 du gouvernement ).
Le projet actuel de loi foncière (amendé) prévoit 30 cas de récupération de terres pour le développement socio-économique dans l'intérêt national, mais il n'existe aucun projet de développement du tourisme, des loisirs et du divertissement.
En outre, la réglementation relative à l'octroi et au transfert de propriété des terrains et des actifs rattachés aux terrains commerciaux et touristiques (condotels, shophouses, etc.) demeure incomplète et incohérente. Le projet de loi foncière révisée ne prévoit pas de réglementation détaillée concernant l'octroi de certificats pour les terrains commerciaux et de services, y compris les terrains touristiques et les types de biens immobiliers touristiques créés sur ces terrains.
Plus de 100 projets touristiques sont « mis en suspens » en attendant d’être résolus.
Partageant le même point de vue, M. Nguyen Van Dinh, président de l'Association des courtiers immobiliers du Vietnam, a déclaré que le Vietnam compte actuellement plus de 200 projets immobiliers touristiques en cours de mise en œuvre, créant près de 100 000 condotels, 3 000 villas et 15 000 nouvelles chambres d'hôtel.
Pour atteindre l'objectif de devenir un pôle touristique majeur d'ici 2030, avec 160 millions de visiteurs nationaux et 50 à 70 millions de visiteurs internationaux, les infrastructures d'hébergement doivent compter environ 500 000 chambres. Or, nous n'avons réalisé qu'un tiers du système d'infrastructures, et la qualité laisse à désirer.
M. Dinh estime donc qu'il est nécessaire de créer des conditions favorables aux promoteurs immobiliers touristiques. « La loi foncière ne mentionne pas les promoteurs immobiliers touristiques, et ce groupe de sujets est absent de la loi foncière, de la loi sur l'investissement et d'autres réglementations. Si nous ne parvenons pas à promouvoir ce groupe de sujets, quand pourrons-nous atteindre cet objectif… » – a soulevé M. Dinh.
Selon M. Dinh, plus de 100 projets touristiques de grande envergure sont actuellement en suspens, en attente de solutions juridiques. « Si cette situation perdure, elle ne favorisera pas l'investissement touristique et découragera les investisseurs, et même les autorités locales qui souhaitent promouvoir l'investissement seront confrontées à des difficultés », a-t-il déclaré.
En ce qui concerne la question de l'acquisition de terres, Maître Nguyen Van Dinh - expert juridique en immobilier a déclaré que si l'acquisition de terres pour des projets touristiques n'est pas autorisée comme dans le projet de loi foncière révisée, les investisseurs devront négocier avec la population.
« Si tel est le cas, nous avons laissé de côté un groupe d'investisseurs étrangers – même s'il s'agit d'un groupe important, car il n'est pas inclus dans l'accord. Nous les avons éliminés, alors que nous espérons créer de vastes zones touristiques et des parcs d'attractions », a déclaré M. Dinh.
Par ailleurs, M. Dinh a également proposé un mécanisme d'exonération foncière pour les utilisateurs de terrains destinés aux services commerciaux. « Nous le comparons aux projets immobiliers de parcs industriels, où les entreprises peuvent être exonérées de loyer foncier pendant plusieurs années. Ce principe peut être appliqué à l'immobilier touristique, car il s'agit également de projets susceptibles de se développer et de contribuer grandement à la vie socio-économique », a suggéré l'expert.
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