De nombreux enseignants arrêtent de donner des cours particuliers aux élèves du primaire

La circulaire 29 sur les enseignements et apprentissages supplémentaires, en vigueur à compter du 14 février 2025, stipule qu'« aucun enseignement supplémentaire n'est organisé pour les élèves du primaire, sauf dans les cas de formation artistique, sportive et aux compétences de vie ».

Le cours d'anglais est également temporairement fermé

Quelques semaines avant le Têt, alors que les informations concernant la circulaire 29 sur les cours et apprentissages supplémentaires commençaient à se faire plus pressantes, Mme Ngoc An (nom modifié), dont l'enfant est scolarisé à l'école primaire du district 1 (Hô Chi Minh-Ville), a été informée que les cours supplémentaires de mathématiques et de vietnamien de son enfant, l'après-midi et le soir, seraient temporairement suspendus. À ce jour, ces cours n'ont pas repris. Elle a néanmoins emmené son enfant étudier l'anglais dans un centre. Là, les cours ont continué à se dérouler normalement.

Les élèves terminent leurs cours dans un centre culturel périscolaire. À partir du 14 février, de nouvelles règles concernant les cours et apprentissages supplémentaires entreront officiellement en vigueur.

De même, ces dernières semaines, Mme Ngoc Bich (nom modifié), professeure d'anglais à Hung Yen, a cessé de dispenser des cours d'anglais aux élèves du primaire par crainte d'enfreindre la circulaire 29. Elle ne dispense désormais des cours qu'aux élèves du secondaire et du lycée pour la préparation des certificats, des examens d'entrée en seconde et du baccalauréat. Ces élèves ne sont pas ceux que Mme Bich enseigne régulièrement (elle enseigne en primaire). En tant qu'enseignante dans le public, Mme Bich ne peut pas organiser de cours supplémentaires, mais elle dispense des cours supplémentaires dans un établissement agréé qui paie l'intégralité de ses impôts.

Mme Bich a affirmé que la circulaire 29 est très pertinente dans la mesure où « les enseignants en poste dans les écoles ne sont pas autorisés à donner des cours supplémentaires en dehors des heures de cours ni à percevoir de l'argent auprès des élèves que l'école leur assigne conformément au plan pédagogique de l'établissement ». Cela mettra fin à la pratique consistant à « forcer » les élèves à suivre des cours supplémentaires.

N ENCORE DES PRÉOCCUPATIONS

Toutefois, Mme Bich est très préoccupée lorsque l'article 4, paragraphe 1, de la circulaire 29 stipule « pas d'enseignement supplémentaire pour les élèves du primaire, sauf pour les cas d'arts, de sports et de formation aux compétences de vie » mais ne mentionne pas les langues étrangères dans ce groupe « excepté ».

Mme Bich a également souligné le problème actuel : le nombre d'élèves par classe est très élevé, et l'exigence de moins de 35 élèves par classe, prévue par le règlement de l'école primaire, n'est pas respectée partout. De plus, les enseignants d'anglais dans les écoles publiques sont très difficiles à recruter, et certaines écoles manquent même de professeurs. « Chaque cours d'anglais à l'école ne dure que 35 minutes. Ce sera un défi de taille si nous voulons que les élèves du primaire maîtrisent l'anglais simplement en étudiant, notamment pour réussir les examens et les tests d'entrée en 6e dans les grandes écoles », a déclaré Mme Bich.

Une enseignante d'anglais dans une école primaire publique de Hô-Chi-Minh-Ville s'interrogeait également sur le fait qu'en plus de ses heures de travail à l'école, elle avait signé un contrat pour enseigner dans un centre d'anglais, dont l'inscription était entièrement prise en charge par ce dernier. Le programme qu'elle enseignait au centre d'anglais suivait des programmes différents des manuels scolaires actuels, aidant les élèves à obtenir des certificats tels que les Starters, les Movers ou l'IELTS… Son travail supplémentaire est-il alors considéré comme une participation à des cours supplémentaires et doit-il se conformer à la réglementation de la circulaire 29 ?

« Je n'ai pas participé au processus d'admission et je n'ai perçu aucune rémunération. J'enseigne uniquement sous contrat avec le centre. Si un professeur d'anglais d'une école primaire enseigne l'anglais au centre et enseigne dans la même classe que ses élèves, est-ce une violation de la circulaire 29 ? », a demandé cet enseignant.

De nombreux parents partagent cette inquiétude. « Mon enfant est à l'école primaire. Est-ce que cela constitue une infraction s'il suit des cours d'anglais dans un centre de langues étrangères ? », s'interroge Ngoc An, un parent.

Cas où le tutorat supplémentaire est autorisé et non autorisé

L'ENSEIGNEMENT DE L'ANGLAIS DANS UN CENTRE N'EST PAS CLASSÉ COMME « ENSEIGNEMENT SUPPLÉMENTAIRE »

En réponse aux journalistes de Thanh Nien , M. Ho Tan Minh, chef de bureau du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré : « L'enseignement de l'anglais dans les centres se concentre sur la pratique de l'expression orale, de la compréhension orale, de la lecture et de la révision pour l'obtention de certificats tels que les Starters et les Movers… et non sur l'enseignement de connaissances en classe. L'apprentissage de l'anglais ici vise à développer les compétences. Par conséquent, l'enseignement de l'anglais dans les centres (y compris pour les élèves du primaire) n'est pas considéré comme un enseignement supplémentaire. »

M. Minh a également souligné la nécessité de bien comprendre le concept d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires. L'article 2, clause 1, de la circulaire n° 29/2024/TT-BGDĐ du 30 décembre 2024 du ministère de l'Éducation et de la Formation relative à l'enseignement et à l'apprentissage supplémentaires définit ce concept comme suit : « L'enseignement et l'apprentissage supplémentaires sont des activités d'enseignement supplémentaires qui s'ajoutent au temps prévu dans le plan d'enseignement pour les matières et les activités éducatives du programme d'enseignement général, du programme de formation continue au collège et du programme de formation continue au lycée, publié par le ministre de l'Éducation et de la Formation. »

Le chef du bureau du département de l'éducation et de la formation de Ho Chi Minh-Ville a déclaré : « Lorsque les centres de langues étrangères obtiennent une licence pour fonctionner et organiser l'enseignement, ils ne sont pas autorisés à enseigner le contenu dans les écoles, mais à enseigner l'anglais Starters, Movers, KET, PET..., selon un autre document, une compétence de développement différente, donc elle n'est pas incluse dans le contenu principal du programme. »

« Les centres de langues étrangères de Hô-Chi-Minh-Ville sont autorisés à dispenser des cours d'anglais pratique conformément à la circulaire n° 28 (Circulaire n° 28/2021/TT-BGDDT du ministère de l'Éducation et de la Formation portant promulgation du programme de formation continue en anglais pratique). Aucun centre de langues étrangères n'est autorisé à enseigner l'anglais dans le cadre du programme d'enseignement général de 2018. Par conséquent, si un centre de langues étrangères organise des cours d'anglais dans le cadre du programme d'enseignement général de 2018, il contrevient à sa licence », a ajouté M. Ho Tan Minh.

Le journaliste a demandé : que se passerait-il si le centre de langues étrangères « contournait la loi » et continuait d'enseigner aux élèves à réviser leurs connaissances conformément au Programme d'enseignement général de 2018 ? M. Minh a répondu qu'il s'agissait d'une question de gestion, d'inspection, de supervision et de traitement des infractions. Le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a publié une circulaire officielle stipulant que la gestion des cours et des apprentissages supplémentaires doit être assurée à tous les niveaux, du Département de l'Éducation et de la Formation aux Comités populaires de district, d'arrondissement et de commune. Le centre et les établissements d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires doivent être responsables du respect de cette circulaire. Le centre doit faire connaître les enseignants et le programme : qui enseigne, quel contenu est enseigné et quel programme. Si l'équipe d'inspection constate que l'enseignement n'est pas conforme à l'autorisation, le centre sera sanctionné par une amende, verra son autorisation révoquée et ne sera plus autorisé à exercer ses activités.

Prenons l'exemple d'un enseignant d'une école primaire publique qui dispense des cours de certification IC3 dans un centre de langues étrangères et d'informatique, en plus de ses heures de travail. Est-ce considéré comme un enseignement supplémentaire au sens de la circulaire 29 ? Si cet enseignant enseigne aux mêmes élèves que ceux de l'école primaire, est-ce autorisé ?

Concernant ce cas, M. Minh a déclaré qu'il ne s'agissait pas d'une activité d'enseignement ou d'apprentissage supplémentaire, car l'enseignement de l'IC3 vise à transmettre des compétences et à développer les capacités et les qualités des élèves. L'IC3 n'est pas inclus dans le programme d'enseignement général ; le centre forme les élèves pour obtenir des certificats internationaux et développe leurs capacités et leurs compétences, et il ne s'agit pas d'un enseignement de connaissances officielles.

Les enseignants du primaire sont toujours autorisés à donner des cours supplémentaires dans certains cas.

M. Ho Tan Minh a souligné que la circulaire n° 29 n'interdit pas aux enseignants de donner des cours supplémentaires. L'enjeu est d'enseigner conformément aux règles de la circulaire et de préserver la dignité du secteur de l'éducation et des enseignants.

Pour les enseignants du primaire, la circulaire n'interdit pas non plus les cours supplémentaires. « Les enseignants du primaire ne sont pas autorisés à enseigner des matières supplémentaires qu'ils enseignent à l'école ou en classe. Les autres enseignants peuvent enseigner la calligraphie, les travaux manuels, les sciences, la musique, la peinture et d'autres disciplines… », a-t-il déclaré.

Le chef de cabinet du Département de l'Éducation et de la Formation de Ho Chi Minh-Ville a également déclaré qu'un professeur de musique d'une école publique peut toujours se rendre dans un centre pour enseigner des instruments de musique aux élèves. De même, un enseignant d'une école peut toujours se rendre dans un centre pour enseigner des instruments de musique, du dessin, des sports, etc., car ces matières stimulent les talents des élèves et ne sont pas considérées comme des matières d'apprentissage culturel. Elles ne sont donc pas considérées comme des cours ou des apprentissages supplémentaires.

Source : https://thanhnien.vn/nhieu-giao-vien-dung-day-them-hoc-sinh-tieu-hoc-185250209221010588.htm