Identifier correctement et surmonter rapidement la situation d’évitement et de rejet du travail.

SECRÉTAIRE ADJOINT PERMANENT DU COMITÉ PROVINCIAL DU PARTI, CHEF DE LA DÉLÉGATION DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE PROVINCIALE - LE VAN DUNG :
Construire une équipe de cadres qui savent nourrir les aspirations et construire des ambitions pour le développement de Quang Nam

Comme l'a affirmé l'Oncle Ho, chaque cadre a son propre mouvement, les cadres sont la racine de tout travail, le succès ou l'échec de tout travail dépend des bons ou des mauvais cadres.

Ces derniers temps, outre les résultats obtenus, Quang Nam présente encore des limites et des faiblesses dans de nombreux domaines, notamment dans les domaines de l'investissement public, de l'investissement privé et du lent déboursement des capitaux pour les investissements de construction de base ; de nombreuses difficultés des entreprises et des populations n'ont pas été résolues... Cette situation a des causes objectives, mais la cause la plus importante reste le personnel.

Si nous voulons que Quang Nam se développe, nous devons d'abord constituer une équipe de cadres capables de travailler et animés d'un esprit de service au peuple et au pays. Ces cadres doivent savoir nourrir les aspirations et susciter l'ambition pour le développement de Quang Nam. C'est la priorité absolue.

Les dirigeants doivent notamment être toujours proches et à l'écoute de leurs subordonnés, suivre de près la base et être exemplaires dans l'apprentissage, la formation et l'action. En tant que dirigeants, nous devons éviter deux tendances : penser que le succès est dû à un bon leadership ; et penser que l'échec ou les erreurs sont dus à de mauvais conseils de la part de nos subordonnés.

Actuellement, de nombreux cadres, fonctionnaires et employés du secteur public, à tous les niveaux, ont tendance à fuir leurs responsabilités. Cela exige des dirigeants qu'ils sachent écouter et créer les conditions pour aider leurs subordonnés ; mais au contraire, nous nous éloignons de leurs subordonnés et évitons de collaborer avec eux. C'est la deuxième tendance. Être un tel leader ne suffit pas.

Par conséquent, à l'heure actuelle, les dirigeants, à tous les niveaux et dans tous les secteurs, doivent être proches, écouter, partager et créer des conditions favorables pour que leurs subordonnés puissent accomplir leurs tâches. Ils doivent notamment protéger les cadres qui osent réfléchir, agir et assumer leurs responsabilités. Pour protéger ces cadres, il est essentiel de s'attaquer aux deux tendances susmentionnées ; c'est une solution cruciale.

De plus, dans le travail, nous devons critiquer, évaluer, mobiliser et faire tourner avec audace les cadres qui hésitent à prendre des responsabilités, évitent d'occuper d'autres postes, voire ne les promeuvent pas ou ne les incluent pas dans la planification. La province tout entière doit mettre en œuvre ces solutions avec fermeté et détermination pour remédier à la situation des cadres qui évitent, repoussent le travail et n'osent pas l'accomplir.

En outre, il est nécessaire de synthétiser la pratique et de proposer au gouvernement central de modifier, compléter et ajuster rapidement les documents juridiques qui se chevauchent encore et dont la mise en œuvre est bloquée. La suppression des obstacles juridiques est également une solution importante pour que les fonctionnaires de tous niveaux et de tous secteurs de la province puissent s'acquitter efficacement de leurs tâches à l'avenir.

LE VU (écrit)

M. HUYNH HUE - SECRÉTAIRE ADJOINT DE LA CELLULE DU PARTI DU COMITÉ PROVINCIAL D'INSPECTION DU PARTI, CHEF DU DÉPARTEMENT DES AFFAIRES II :
Renforcer l’inspection et la supervision de la performance du service public

Grâce aux activités d'inspection et de supervision menées par le gouvernement central et les provinces, il n'est pas rare que certaines organisations, certains cadres et certains membres du Parti commettent des infractions et manquent à leurs responsabilités dans l'exercice de leurs fonctions publiques. Cela entraîne une diminution de la capacité de direction et d'orientation du Comité du Parti, ainsi que de l'efficacité et de l'efficience de la gestion de l'État.

À Quang Nam, de 2021 à 2023, grâce à des travaux d'inspection et de supervision, les comités du Parti à tous les niveaux ont sanctionné 279 membres du Parti ; et les comités d'inspection à tous les niveaux ont sanctionné 205 membres du Parti pour manque de responsabilité dans l'exécution des tâches et des devoirs assignés.

Conscients de cette situation, le Parti et l'État ont publié de nombreux documents et règlements visant à rectifier, prévenir et responsabiliser les tâches ; parallèlement, à renforcer la discipline et à améliorer l'efficacité et l'efficience du leadership, de la direction et de l'exécution des tâches parmi les cadres, les fonctionnaires et les membres du Parti. Parallèlement à la concrétisation de la politique du Bureau central, les comités du Parti à tous les échelons de la province continuent de renforcer le travail d'inspection et de supervision des organisations du Parti, des dirigeants et des cadres clés dans les zones, localités et postes exposés à la corruption, à la négativité, aux nombreuses plaintes persistantes et au faible niveau d'exécution des tâches professionnelles.

NGUYEN DOAN (écrit)

M. VO NHU TOAN - SECRÉTAIRE ADJOINT DU COMITÉ DU PARTI, DIRECTEUR ADJOINT DU DÉPARTEMENT DES RESSOURCES NATURELLES ET DE L'ENVIRONNEMENT :
Se concentrer sur le dépassement des limites

Français Les résultats de l'inspection de la Commission centrale d'inspection pour Quang Nam, le Comité du Parti du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement pour les mandats 2015-2020 et 2020-2025 et deux dirigeants de département ont été sanctionnés. Parallèlement, deux cellules subordonnées du Parti et 15 membres du Parti liés ont été examinés pour des mesures disciplinaires ; un certain nombre de ministères et de membres du Parti du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement à tous les niveaux ont également été examinés. De là est née la mentalité de quelques membres du Parti, cadres, fonctionnaires et employés du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement en général et du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement en particulier, qui ont parfois commencé, dans certains endroits, à montrer des signes d'évitement, de peur des responsabilités et à ne pas oser se montrer audacieux dans leurs conseils sur la mise en œuvre des tâches assignées.

Parmi les manifestations identifiées, on observe des cas où les missions de conseil sont toujours exécutées, sans toutefois proposer et organiser proactivement leur mise en œuvre dans le cadre de l'autorité et des responsabilités qui leur sont confiées. Des conseils sont prodigués sans oser exprimer clairement leurs opinions politiques ; des conseils sont prodigués sans préciser clairement le travail, l'avancement et les responsabilités des missions assignées, lorsque la loi n'est pas claire. Une absence de coordination, ou une coordination inefficace, avec les organismes compétents pour organiser la mise en œuvre d'un contenu juridique ambigu.

Avec les violations et les manquements mentionnés dans l'Avis de conclusion 581 du 30 novembre 2023 du Comité central d'inspection, le Comité du Parti, le Conseil d'administration du Département, les cellules du Parti et chaque membre du Parti ont sérieusement examiné et concentré leurs efforts sur la recherche de solutions pour surmonter les limitations et les manquements signalés pour un traitement et des conseils en temps opportun sur les solutions.

Dans un avenir proche, confier à chaque membre du Comité du Parti et du Conseil d'administration du Département la responsabilité de chaque tâche ; assurer un suivi et une direction réguliers, et accélérer l'avancement des travaux, en particulier des projets clés de la province. Pour les projets nécessitant une intervention, le Comité du Parti et le Conseil d'administration du Département se concentreront sur l'évaluation et la classification de chaque groupe de travaux et de chaque type, et proposeront des points de vue sectoriels spécifiques pour les soumettre au Comité provincial du Parti et au Comité populaire provincial pour résolution.

Parallèlement, il faut examiner les procédures administratives, identifier les causes des retards dans les documents et trouver des solutions pour les surmonter, notamment en ce qui concerne les documents relatifs à l'attribution des terres, aux baux fonciers, à la délivrance des certificats de droits d'usage et aux prix des terrains. Pour tout contenu obscur ou non spécifiquement réglementé dans les documents juridiques et réglementaires, il faut promouvoir l'esprit collectif, recueillir les avis collectifs et parvenir à un consensus lors des consultations.

HAN GIANG (écrit)

Mme TRAN THI KIM HOA - DIRECTRICE DU MINISTÈRE DE L'INTÉRIEUR :
Préciser la politique d'encouragement des cadres à avoir une pensée innovante et créative

Après plus de deux ans de mise en œuvre de la résolution n° 16-NQ/TU du Comité provincial du Parti, la réforme administrative a été mise en œuvre de manière relativement synchrone par les départements et les sections. Cependant, la publication de la liste des procédures administratives (PA) et l'approbation des procédures internes de traitement des PA dans le cadre du mécanisme de guichet unique à Quang Nam tardent encore à se concrétiser. La révision et la simplification des PA visent principalement à réduire les délais de traitement.

En 2023, l'indice de réforme administrative de Quang Nam était classé 56e ; l'indice de satisfaction à l'égard des services administratifs était de 59 ; l'indice de performance de la gouvernance provinciale et de l'administration publique était de 48 ; l'indice de compétitivité provinciale était parmi les 30 premiers. Le niveau de satisfaction des particuliers et des entreprises à l'égard des services des agences administratives de l'État de la province en 2023 était encore faible et a diminué par rapport à 2022, en particulier : départements et branches : 81,28 % (2022 : 89,95 %).

L'auto-inspection, la supervision, l'évaluation et le traitement de certains départements envers les unités affiliées et les fonctionnaires et employés publics dans le traitement des procédures administratives pour les organisations et les particuliers n'ont pas été effectués conformément aux dispositions du décret n° 61/2018/ND-CP du 23 avril 2018 du gouvernement .

Dans certaines agences, unités et un certain nombre de fonctionnaires et d'employés publics, ils n'osent pas conseiller ou proposer la gestion du travail, ne décident pas du travail qui relève de leur autorité ; dans certains cas, ils transfèrent le travail à des agences de niveau supérieur ou à d'autres agences, et il y a un manque de coordination étroite, opportune et efficace entre les départements, les branches et les localités...

La conséquence est que le traitement des travaux se prolonge, entravant et réduisant l’efficacité et l’efficience de la direction et de l’administration des autorités à tous les niveaux ; dans certains endroits, il est très stagnant, réduisant la confiance des personnes et des entreprises dans les agences de l’État, affectant la mise en œuvre des objectifs de développement socio-économique fixés.

Pour surmonter cette situation, je pense qu'en plus de promouvoir la propagande, de sensibiliser et de responsabiliser chaque cadre, fonctionnaire et employé public, il devrait y avoir une politique d'encouragement et de protection des cadres dynamiques et créatifs pour le bien commun conformément à la conclusion n° 14-KL/TW, du 22 septembre 2021, du 13e Politburo, "Sur la politique d'encouragement et de protection des cadres dynamiques et créatifs pour le bien commun", décret n° 73/2023/ND-CP réglementant l'encouragement et la protection des cadres dynamiques et créatifs qui osent penser, osent faire, osent prendre leurs responsabilités pour le bien commun.

Les comités et les autorités du Parti doivent étudier et concrétiser la politique d'encouragement à la pensée novatrice et créative des cadres et à leurs méthodes d'action innovantes dans les règlements, les règles et autres documents, afin d'en garantir la faisabilité, l'efficacité et l'adéquation à la réalité de l'unité, et de créer une base juridique pour motiver, encourager et protéger les cadres dynamiques et créatifs au service du bien commun. En premier lieu, étudier, compléter et actualiser le contenu de l'encouragement et de la protection des cadres dynamiques et créatifs au service du bien commun dans les règlements de travail des comités et des autorités du Parti afin d'unifier l'orientation et d'organiser la mise en œuvre.

N.DOAN (écrit)

M. THAI BINH - SECRÉTAIRE DU COMITÉ DU PARTI DES AGENCES PROVINCIALES :
Éliminer l'idée de « pas d'action, pas de mal »

Le Comité du Parti du Bloc des Agences Provinciales gère actuellement 65 organisations subordonnées, totalisant plus de 4 500 membres. La quasi-totalité des politiques, décisions et résolutions du Parti sont soumises par les cadres et membres du Comité du Parti du Bloc au Comité provincial du Parti, au Conseil populaire et au Comité populaire. Plus précisément, parmi les cadres placés sous la direction du Comité permanent du Comité provincial du Parti, plus de 70 % appartiennent au Comité du Parti du Bloc.

Cette force exerce une grande influence sur l'ensemble du système politique, dans tous les domaines de la construction du Parti et du système politique, ainsi que du développement socio-économique. Il est indéniable que le rôle et la position des organisations populaires et des membres du Comité du Bloc contribuent au développement global de la province. Cependant, certains cadres restent réticents, évitent le travail, n'osent pas agir et n'osent pas assumer leurs responsabilités.

Pour surmonter cette situation de pression et d'évitement du travail, le problème reste avant tout le travail idéologique. Il est nécessaire de sensibiliser et de former les cadres à une position politique forte et à une définition claire de leurs responsabilités en tant que fonctionnaires ; il est nécessaire d'éliminer l'idée que « sans travail, pas de tort ». Parallèlement, le Comité du Parti doit organiser de nombreuses activités politiques pour que les cadres et les membres du Parti puissent s'auto-évaluer et s'autocorriger, identifier par eux-mêmes leurs erreurs et les corriger.

Le Comité du Parti de chaque agence, unité et organisation de base du Bloc du Parti doit régulièrement réviser et compléter ses règlements de fonctionnement afin de définir clairement les responsabilités, de décentraliser l'autorité et de clarifier le travail des collectifs et des individus, d'organiser la mise en œuvre et d'évaluer plus clairement l'efficacité du travail. Parallèlement, il convient d'améliorer la capacité de leadership et la force de frappe des organisations de base du Parti, en conjonction avec le mécanisme de suivi et d'évaluation des cadres et des membres du Parti.

«
« L’évitement et la précipitation du travail, ainsi que la mentalité d’inquiétude, la peur de l’inspection et la peur des mesures disciplinaires, poussent un certain nombre de cadres et de fonctionnaires à se replier sur eux-mêmes, se protégeant avec l’idée de « faire moins, de faire moins d’erreurs », voire de « ne rien faire pour éviter les erreurs ».
Secrétaire du Comité du Parti des agences provinciales - Thai Binh

Concernant le travail du personnel, outre l'évaluation et la révision de la planification, des réglementations supplémentaires concernant les mutations dans les secteurs sensibles doivent être mises en place ; les cadres qui manifestent des signes de réticence ou d'évitement du travail doivent être réaffectés. Parallèlement aux mutations et aux reclassements de cadres, il est nécessaire d'évaluer, de reconnaître, de féliciter et de récompenser les cadres, les membres du Parti, les fonctionnaires et les agents publics dynamiques et créatifs, qui osent réfléchir et agir pour le bien commun et le développement de l'agence ou de l'unité.

En étudiant et en suivant l'exemple de l'Oncle Ho, en mettant en œuvre le thème 2024, le Comité du Parti du Bloc des agences provinciales met en œuvre une activité politique dans l'ensemble du Bloc du Parti avec le thème « Améliorer le sens des responsabilités et l'efficacité dans l'exercice des fonctions publiques des cadres, des membres du parti, des fonctionnaires et des employés publics » pour contribuer à résoudre le problème de l'évasion des responsabilités.

TRUONG DONG (enregistré)

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