La diplomatie scientifique et technologique dans la nouvelle ère

Le développement rapide des technologies émergentes telles que l’intelligence artificielle (IA), la biologie quantique, la biologie synthétique et les robots autonomes entraîne une profonde restructuration des chaînes de valeur mondiales, tout en augmentant le niveau de concurrence stratégique entre les principaux pays.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh et le président de NVIDIA, Jensen Huang, ont assisté à la cérémonie de signature d'un accord entre le gouvernement vietnamien et NVIDIA Corporation sur la coopération pour la création du centre de recherche et développement en intelligence artificielle (IA) et du centre de données IA de NVIDIA au Vietnam, le 5 décembre 2024. (Source : VGP)

Dans un contexte de mondialisation intense, l'innovation, l'adaptation et la participation active à l'écosystème technologique mondial sont devenues des exigences urgentes pour chaque pays, en particulier pour les économies très ouvertes comme le Vietnam. Sur cette base, la résolution 57 du Bureau politique sur les avancées scientifiques, technologiques, l'innovation et la transformation numérique nationale ; la résolution 71 du gouvernement modifiant, complétant et actualisant le programme d'action gouvernemental pour la mise en œuvre de la résolution 57 ; et la liste des 11 technologies stratégiques et produits technologiques stratégiques nationaux ont posé des bases importantes pour que le Vietnam puisse progressivement mettre en œuvre une nouvelle orientation de sa politique étrangère : la diplomatie scientifique et technologique.

Technologies émergentes et concurrence stratégique

Le monde entre dans un nouveau cycle technologique susceptible de remodeler l'ordre géoéconomique et géostratégique pour les décennies à venir. Des domaines comme l'IA, le quantique, la biologie synthétique, les neurotechnologies et les robots autonomes promettent non seulement des avancées révolutionnaires en matière de productivité et d'innovation, mais deviennent également les piliers de la puissance nationale au XXIe siècle. Contrairement aux précédentes vagues technologiques, le cycle actuel est hautement interdisciplinaire, possède de solides capacités de double usage et se propage rapidement, créant à la fois de nouvelles opportunités et de nouveaux défis pour les pays et les mécanismes de gouvernance mondiale.

Les modèles d'apprentissage profond à grande échelle pourraient faire de l'IA un outil semi-automatisé pour la fabrication, la recherche, la gouvernance et la défense. La technologie quantique, bien qu'encore à ses balbutiements, offre des possibilités remarquables pour le calcul, le codage et la simulation de la physique et de la chimie. En biologie, l'édition génétique et la médecine de précision révolutionnent l'agriculture et la santé, tandis que les interfaces cerveau-machine ouvrent la voie à une intégration profonde entre les humains et les appareils intelligents. À la base de tout cela se trouvent les semi-conducteurs et les systèmes robotiques, qui fournissent l'infrastructure physique nécessaire au fonctionnement efficace et synchronisé de ces technologies.

Cependant, la technologie est de plus en plus « sécurisée », notamment dans le contexte de la concurrence stratégique entre les grandes puissances, notamment entre les États-Unis et la Chine, où l'attention se déplace progressivement de la géopolitique vers la « géotechnologie ». Outre l'axe concurrentiel sino-américain, l'ordre technologique mondial évolue vers une multipolarité sélective : l'UE promeut la « souveraineté numérique » et un cadre juridique éthique pour les nouvelles technologies ; le Japon associe l'IA à la réforme industrielle et à la gestion du vieillissement de la population ; des pays de classe moyenne comme la Corée du Sud, Singapour et la Malaisie s'efforcent de se positionner comme des pôles d'innovation régionaux. Parallèlement, les pays en développement ou de classe moyenne technologique sont confrontés à un problème complexe : voir leur marge de manœuvre politique réduite par des normes doubles sur les données et les plateformes, et avoir la possibilité de choisir une stratégie judicieuse pour améliorer leur position, s'ils adoptent la bonne vision et la bonne orientation.

En résumé, les technologies émergentes devraient profondément transformer les relations internationales, tant en termes de gouvernance mondiale que de souveraineté nationale, de sécurité et de développement. Les acteurs sont de plus en plus divers et puissants, notamment les entreprises technologiques. Les mécanismes de gouvernance mondiale et nationale n'ont pas suivi le rythme du développement technologique. La tendance à la politisation et à la sécurisation de la technologie dans le tourbillon de la concurrence stratégique s'accentue. La technologie ouvre de nombreuses opportunités, mais la fracture numérique risque de se creuser ; la relation entre intégration, connectivité numérique et souveraineté des données est de plus en plus complexe.

L'ambassadeur du Vietnam en République d'Autriche, Vu Le Thai Hoang, a visité et travaillé avec l'Institut international d'analyse des systèmes appliqués (IIASA) basé en Autriche, le 14 février 2025. (Source : Ambassade du Vietnam en Autriche)

Un pilier important de la stratégie étrangère

L'évolution rapide des réalités exige une adaptation agile, avec de nouvelles réflexions et approches qui dépassent le cadre conventionnel. La diplomatie scientifique et technologique est un concept nouveau au Vietnam, mais elle est devenue un pilier important des stratégies de politique étrangère de nombreux pays, comme le Royaume-Uni, le Danemark, l'Italie, la Corée du Sud, Singapour, l'Inde, etc., qui cherchent à renforcer leur position grâce à leurs capacités technologiques.

Cette réflexion découle du fait qu'au XXIe siècle, la concurrence nationale ne se limite plus aux domaines militaire ou économique et commercial, mais s'articule de plus en plus autour de la capacité à dominer les technologies fondamentales : de l'IA à l'intelligence artificielle, en passant par les semi-conducteurs, les biotechnologies et les énergies renouvelables. Le pays pionnier, leader dans le développement, l'application et la diffusion des technologies, jouera un rôle clé dans l'élaboration des normes, l'attraction des chaînes de valeur manufacturières de haute technologie et la protection des intérêts stratégiques et de la sécurité nationale dans un environnement mondial instable.

Au sens commun, la diplomatie technologique désigne l'utilisation d'outils diplomatiques – dialogue, négociation, coopération internationale – pour promouvoir le développement technologique national et établir des normes internationales en matière de science et de technologie. Elle place la technologie au cœur de la politique étrangère, de la sécurité nationale et du développement économique. Ses principales caractéristiques sont : multidisciplinaire (entre pays, organisations internationales, organisations non gouvernementales, entreprises, instituts de recherche, universités, etc.), interdisciplinaire, proactive et anticipatrice ; combinant des méthodes traditionnelles et modernes (comme les ambassadeurs technologiques, l'ambassade virtuelle, etc.), et plaçant l'humain au cœur du développement scientifique et technologique.

En général, les pays pionniers dans la mise en œuvre de la diplomatie scientifique et technologique se concentrent souvent sur trois tâches : rechercher et prévoir les tendances technologiques mondiales ; participer à l’élaboration des « règles du jeu », des normes et des institutions de gouvernance internationales liées à la technologie ; et promouvoir la coopération et l’intégration internationales dans le domaine de la science et de la technologie ; connecter les ressources et élargir la coopération, créant ainsi à la fois un « soft power » et un « hard power » pour le pays.

Approche holistique, combinaison harmonieuse

Pour le Vietnam, la nouvelle vague technologique représente non seulement une révolution scientifique et technologique, mais aussi un tournant dans la réflexion sur le développement et l'ajustement de sa position stratégique. La Résolution 57 et la Liste nationale des technologies stratégiques témoignent d'une plus grande prise de conscience du rôle essentiel de la technologie pour garantir la sécurité, l'indépendance, la souveraineté et la prospérité au XXIe siècle. Dans ce contexte, la diplomatie scientifique et technologique doit être systématiquement établie comme une forme de « diplomatie de niche », mise en œuvre de manière proactive et créative, en fonction des capacités et des atouts du Vietnam.

Pour faire de la diplomatie scientifique et technologique un axe stratégique de la politique étrangère, il est nécessaire d’adopter une approche globale, combinant harmonieusement l’amélioration des capacités internes, l’établissement d’un écosystème de coordination interdisciplinaire et l’élargissement sélectif de la coopération internationale, en fonction des conditions et des intérêts nationaux.

La délégation vietnamienne a participé à la Conférence ministérielle sur la diplomatie scientifique organisée par l'UNESCO à Paris, en France, du 25 au 26 mars 2025. (Source : mst.gov.vn)

En termes d'approche, il est nécessaire de considérer la diplomatie scientifique et technologique comme une nouvelle façon de penser la politique étrangère, où la technologie est une composante stratégique du pouvoir national et un facteur qui façonne la structure du pouvoir et des institutions internationales. La pratique internationale montre que cette diplomatie place les technologies émergentes au cœur de la politique étrangère, de la sécurité et du développement économique. Par conséquent, sa mise en œuvre doit être étroitement liée à la stratégie de développement socio-économique, à la défense et à la sécurité nationales, ainsi qu'aux stratégies nationales de transformation numérique, d'industrialisation et d'innovation. Le ministère des Affaires étrangères et son réseau de 98 agences de représentation vietnamiennes à l'étranger accompagnent les ministères, les branches, les entreprises, les instituts de recherche et les universités selon le modèle « public-privé-institut-école » pour relier la recherche, le transfert de technologie et la mise en œuvre.

En termes de concentration, il est nécessaire de se concentrer sur cinq tâches : rechercher et prévoir les tendances technologiques et leur impact sur les relations internationales ; tirer les leçons des expériences internationales, bilatérales et multilatérales ; participer aux dialogues et aux négociations pour façonner les règles, les normes et les lois régissant les technologies émergentes dans la diplomatie multilatérale ; renforcer la coopération internationale et l'intégration technologique en tant que priorité stratégique, passer de « l'invitation à l'investissement » à des « partenariats technologiques stratégiques », promouvoir et exporter la technologie vietnamienne ; et connecter et attirer les cerveaux, les ressources et la technologie du réseau mondial d'intellectuels vietnamiens à l'étranger.

En ce qui concerne les ressources humaines, il est nécessaire d’avoir une stratégie pour développer une équipe de fonctionnaires des affaires étrangères qui connaissent la technologie et des experts en technologie capables de participer aux dialogues internationaux, à l’élaboration des politiques et de représenter les intérêts nationaux dans les forums multilatéraux.

Face à la pression de la concurrence technologique mondiale, la diplomatie scientifique et technologique doit être au cœur de la politique étrangère moderne du Vietnam. Il s'agit non seulement d'un outil de soutien au développement, mais aussi d'une méthode pour protéger et promouvoir les intérêts nationaux dans un environnement en rapide évolution. Une mise en œuvre efficace exige une réflexion interdisciplinaire, une coordination étroite entre les acteurs et, surtout, l'identification des priorités et le choix des domaines les plus pertinents en fonction des atouts et des besoins du pays. Si elle est menée à bien, la diplomatie scientifique et technologique constituera un levier important pour aider le Vietnam à s'intégrer plus profondément et plus activement dans l'ordre technologique émergent.

Source : https://baoquocte.vn/ngoai-giao-khoa-hoc-cong-nghe-trong-ky-nguyen-moi-325746.html