La résolution 98 crée un mécanisme permettant d’accélérer de nombreux grands projets.

Plus précisément, quelles sont les tâches et les rôles du Conseil consultatif, monsieur ?

C'est la première fois que Hô-Chi-Minh-Ville bénéficie d'une résolution aussi importante, qui se reflète clairement dans deux points : l'extension de la décentralisation de la ville dans plusieurs domaines et l'absence de réglementation ou de réglementation concernant plusieurs mécanismes et politiques. Des préparatifs spécifiques sont donc nécessaires et urgents pour que la résolution puisse entrer en vigueur rapidement.

Dans cet esprit, la Ville a créé un Conseil consultatif composé de 25 experts. Son objectif est de recueillir des contributions intellectuelles, de proposer des mesures et des solutions pour chaque projet spécifique lors de la mise en œuvre de la résolution et de contribuer à l'élaboration de solutions et de mesures encore en suspens. Parallèlement, elle étudie des questions plus vastes, telles que l'émission d'obligations internationales ou le pilotage d'un « bac à sable » (un projet pilote contrôlé pour la construction d'un marché financier international), et de poursuivre le perfectionnement du modèle de gouvernement urbain afin d'améliorer l'efficacité de la fonction publique locale.

En outre, le facteur déterminant pour la réussite de la mise en œuvre de la Résolution 98 réside dans l'amélioration des capacités et de l'efficacité de l'appareil administratif à tous les niveaux. Les experts du Conseil formuleront des suggestions et des conseils sur ces questions, à un niveau plus large que chaque disposition de la résolution.

La résolution 98 ouvre la voie à un modèle combinant des projets de métro et de TOD pour exploiter la valeur des fonds fonciers.

Peut-on imaginer le conseil comme le « conseiller » des dirigeants de la ville dans la mise en œuvre de la résolution 98 ?

Je pense que la création du conseil témoigne de l'ouverture du gouvernement et des dirigeants municipaux aux scientifiques et techniciens, ainsi qu'aux intellectuels vietnamiens et étrangers qui ont étudié le Vietnam et sont passionnés par la ville. L'objectif ultime est de promouvoir le développement d'Hô-Chi-Minh-Ville, à la hauteur de sa position et de son rôle, dans une perspective durable.

La réussite de la mise en œuvre de la résolution dépend des deux parties : du niveau de contribution du conseil dans son ensemble ainsi que de son acceptation et de son application par la ville. Il est intéressant de noter que, lors de la première réunion du 11 août, le président du Comité populaire de la ville, Phan Van Mai, a formulé des demandes très précises au conseil et s'est engagé à répondre à chaque membre lorsque le conseil aura des avis et des recommandations afin de motiver les participants à exprimer leurs opinions.

On peut affirmer qu’il s’agit d’une opportunité pour Ho Chi Minh-Ville de retrouver sa position et son rôle, et d’exploiter les avantages d’être une locomotive économique .

Dr Tran Du Lich

Outils juridiques nécessaires à Hô-Chi-Minh-Ville pour promouvoir le dynamisme et la créativité

Comme vous venez de le dire, Hô-Chi-Minh-Ville n'a jamais bénéficié d'un mécanisme et d'une politique aussi importants, inédits, voire illégaux. Avec un mécanisme et une politique aussi spécifiques, quels obstacles ont été levés ?

Comme l'a affirmé Phan Van Mai, président du Comité populaire de la ville, la Résolution 98 n'est pas une solution miracle. Je ne pense pas qu'elle résolve tous les problèmes, car les goulots d'étranglement et les difficultés actuelles de Hô-Chi-Minh-Ville sont multiples. Il est important de souligner que c'est la première fois que le gouvernement central donne à la ville une résolution relative à la décentralisation et à des politiques de motivation systématiques, tout en lui confiant une plus grande responsabilité pour exploiter le dynamisme et la créativité du système politique local, notamment du Conseil populaire et du Comité populaire de la ville.

Cela signifie qu'auparavant, de nombreuses tâches, telles que les ajustements de planification, les décisions en matière de politique d'investissement et les projets d'investissement, relevaient du gouvernement central. Si Hô-Chi-Minh-Ville souhaitait agir, elle devait le soumettre à plusieurs niveaux. Désormais, la décision est confiée à la ville, ce qui lui permet d'être proactive et de gérer rapidement les dossiers importants.

En outre, la résolution ouvre un mécanisme permettant à la ville de mobiliser des capitaux provenant d'obligations, de l'exploitation de terrains le long des voies ferrées, ainsi que de nombreuses sources et formes. De ce fait, elle complétera les capitaux d'investissement, actuellement insuffisants si l'on ne les équilibre que par les recettes locales. Vient ensuite la politique scientifique et technologique, un secteur qui peine depuis longtemps à attirer des ressources humaines et matérielles. Le Conseil populaire de la ville adoptera prochainement des politiques visant à attirer des chercheurs en haute technologie pour participer aux programmes municipaux.

Je répète que la résolution 98 fournit à Hô-Chi-Minh-Ville les outils juridiques nécessaires pour promouvoir son dynamisme et sa créativité, et mettre en œuvre l'esprit de la résolution 31 du Bureau politique sur le développement de Hô-Chi-Minh-Ville. Cela ne signifie pas qu'une résolution résoudra tous les problèmes.

Plus précisément, quels projets la ville peut-elle résoudre immédiatement grâce à la résolution 98, monsieur ?

La résolution crée un mécanisme permettant à Hô-Chi-Minh-Ville d'accélérer le projet de port maritime international de Can Gio et de construire un réseau de huit lignes ferroviaires urbaines. Auparavant, la ville ne pouvait pas mettre en œuvre le BOT sur les lignes existantes, ce qui a entraîné le blocage de nombreux projets pendant de nombreuses années. Désormais, un mécanisme permet de le faire immédiatement. Récemment, le Département des Transports de la Ville a également soumis au Comité populaire de la Ville des projets nécessitant une priorité urgente pour être mis en œuvre sous cette forme. Des projets immobiliers, longtemps bloqués en termes d'ajustement de la planification et d'évaluation foncière, ont été approuvés pour être résolus par un mécanisme.

Auparavant, la ville ne pouvait pas discuter de l’application du modèle de partenariat public-privé (PPP) dans les domaines du sport et de la culture, mais maintenant la ville se prépare à réaliser de tels projets.

Notamment le système de huit lignes de chemin de fer urbain. Le gouvernement exige de la Ville qu'elle l'achève avant 2035, mais en réalité, aucune ligne n'a été achevée depuis près de 20 ans. Si nous ne changeons pas radicalement nos méthodes, cet objectif sera impossible à atteindre. La Résolution 98 ouvre la voie à un modèle combinant métro et projets TOD afin d'exploiter la valeur des fonds fonciers. Lorsque de tels projets sont en cours, la Ville peut émettre des obligations, voire demander au gouvernement central l'autorisation d'émettre des obligations internationales. Lorsque le problème financier est réalisable et proactif, d'autres facteurs difficiles seront simplifiés.

Récemment, le conseil a également proposé de sélectionner initialement un tracé pour développer un projet combinant TOD et construction routière. Cela permettra d'évaluer la capacité d'exploiter les fonds fonciers sur un tracé type. En cas de succès, ce projet pourra être mis en œuvre simultanément pour plusieurs projets.

Trois ans après la publication de la résolution, la ville devra évaluer les résultats de sa mise en œuvre et en rendre compte à l'Assemblée nationale. Sera-t-il possible de résoudre les blocages qui perdurent depuis des décennies ?

Il est impossible de prédire les résultats. Cependant, grâce à l'état d'esprit actuel de préparation et à une mise en œuvre rigoureuse, je suis convaincu qu'au moins trois ans plus tard, des résultats concrets seront obtenus.

Par exemple, le problème d'urbanisme, qui perdurait depuis longtemps, a été résolu. Depuis le 1er août, la ville a signé de nombreuses décisions approuvant des projets spécifiques liés à des ajustements d'urbanisme longtemps bloqués. Depuis le 1er août, la ville de Thu Duc reçoit également les contenus relevant de sa compétence et les gère conformément à la réglementation. Hô-Chi-Minh-Ville a mis en œuvre plusieurs projets relatifs à l'organisation de la ville de Thu Duc, tels que l'organisation du Conseil populaire de Thu Duc et des comités du Conseil populaire de Thu Duc ; elle a également annoncé la création de trois centres de services publics (Centre de sécurité sociale, Centre de promotion du commerce et des investissements, Centre de gestion et d'exploitation des infrastructures).

On peut affirmer qu’il s’agit d’une opportunité pour Ho Chi Minh-Ville de retrouver sa position et son rôle, et d’exploiter les avantages d’être une locomotive économique.

Qu’attendez-vous le plus de la Résolution 98 pour le développement de Ho Chi Minh Ville ?

Mon plus grand souhait est que, conformément à la Résolution 98, la ville révise et évalue le modèle de gouvernement urbain afin de le perfectionner, en particulier celui de Thu Duc. De cette manière, elle améliorera l'efficacité de la gouvernance et de la gestion de Hô-Chi-Minh-Ville. À long terme, le modèle réussi de Hô-Chi-Minh-Ville permettra d'élaborer une loi sur les zones urbaines spéciales plus populaire.

Dans un avenir proche, je prévois que certains mécanismes seront étendus à la région du Sud-Est, comme le modèle TOD. Après trois ans de mise en œuvre, nous étudierons un mécanisme permettant aux collectivités locales d'accroître leurs déficits budgétaires par l'émission d'obligations, si ce mécanisme est sûr et efficace.

Lien source: https://thanhnien.vn/nghi-quyet-98-tao-co-che-day-nhanh-nhieu-du-an-lon-185230903224454779.htm