Le modèle économique inclusif et son rôle dans l' économie
Actuellement, de nombreux modèles économiques fonctionnent dans le monde , tels que :
Modèle de croissance traditionnel : Dans le modèle de croissance traditionnel, largement utilisé pendant la majeure partie du XXe siècle, l'objectif principal est la valeur des biens et services produits par le pays, c'est-à-dire la croissance du PIB et du PIB par habitant. Dans ce modèle, des facteurs tels que la répartition des revenus ou d'autres indicateurs sociaux sont rarement pris en compte dans la détermination du taux de croissance. De nombreux chercheurs pensent qu'une croissance économique plus rapide est la solution à tous les problèmes sociaux. Or, la réalité a démontré que ce n'est pas tout à fait vrai, non seulement pour les pays en développement, mais aussi pour les pays développés. La croissance du PIB n'a pas garanti l'amélioration d'indicateurs sociaux importants, tels que la santé, l'éducation ou la promotion des valeurs morales humaines, telles que l'intégrité et le sacrifice.
Modèle de croissance et de réduction de la pauvreté : Initié par des économistes de la Banque mondiale (BM), il vise à surmonter certaines limites du modèle de croissance traditionnel. Au lieu de se concentrer uniquement sur le taux de croissance global de l'économie, ignorant la répartition des revenus entre les membres de la société, ce modèle vise un processus de croissance contribuant à réduire la proportion de pauvres (croissance de réduction de la pauvreté absolue) ou bénéficiant davantage aux pauvres. Ce modèle atteint l'objectif de croissance et de réduction de la pauvreté, même s'il peut nuire aux revenus des groupes non pauvres et freiner la dynamique de croissance globale de l'économie.
Modèle économique inclusif : Il a été largement évoqué ces dernières années par les gouvernements, les donateurs, les organisations non gouvernementales et les économistes. Outre l'accent mis sur la croissance de la production par habitant, comme le modèle de croissance traditionnel, et sur la réduction de la pauvreté et des inégalités, comme le modèle de croissance axé sur la réduction de la pauvreté, le modèle économique inclusif présente également des caractéristiques propres que les modèles précédents ne mentionnent pas, telles que la capacité à créer des emplois, à accroître la productivité du travail, à prendre en compte la répartition globale des revenus et à aborder la question de l'égalité dès le facteur de production (c'est-à-dire les ressources nécessaires à la croissance). Par conséquent, les caractéristiques fondamentales du modèle économique inclusif peuvent être résumées comme suit :
Premièrement, viser la durabilité à long terme, en assurant l’harmonie entre la croissance économique et l’équité sociale avec l’objectif ultime du développement humain.
Deuxièmement, viser à réduire la pauvreté et les inégalités et à apporter des avantages aux groupes défavorisés. La croissance inclusive englobe les aspects financiers et non financiers de la vie, tels que l'accès aux services publics, l'égalité des sexes, les restrictions liées à la situation géographique, à l'origine ethnique ou aux convictions, à la religion…
Troisièmement, un modèle de croissance inclusive doit garantir que les individus ont la possibilité de participer au processus de croissance, depuis la décision de s’organiser pour assurer la croissance, jusqu’à la participation au processus de création de croissance lui-même.
Quatrièmement, il faut garantir à chacun une part équitable des bénéfices de la croissance. Ce modèle s'adresse à tous les membres de la société, y compris les pauvres, les quasi-pauvres, les classes moyennes et les riches ; les hommes et les femmes ; les majorités et minorités ethniques ; les différentes communautés religieuses ; et les personnes travaillant dans l'agriculture, l'industrie ou les services.
Ainsi, le modèle économique inclusif implique à la fois la participation et le partage des bénéfices. Il ne s'agit pas d'un modèle de croissance de type État-providence, axé sur la distribution et la redistribution.
Le modèle économique inclusif joue un rôle important dans l’économie, vu du point de vue des entreprises et des pays, exprimé spécifiquement comme suit :
Du point de vue de l'entreprise : le modèle économique inclusif favorise la production, les opportunités commerciales et l'égalité d'accès aux ressources de développement pour les entreprises de tous secteurs économiques, de toutes tailles, de toutes zones géographiques et de tous secteurs d'activité. Parallèlement, le secteur des affaires réunira les conditions nécessaires pour garantir l'égalité des chances des travailleurs en matière d'accès à l'emploi et créera de nombreux nouveaux emplois. De plus, les emplois créés doivent être à forte productivité et croître au fil du temps, améliorant ainsi le revenu global des travailleurs. De plus, pour parvenir à une croissance inclusive, les fruits de cette croissance doivent être répartis de manière équitable et inclusive entre les secteurs économiques, les tailles, les zones géographiques et les secteurs d'activité, la production et les activités de l'entreprise. Ainsi, le modèle économique inclusif offre des opportunités aux entreprises, telles que l'égalité des chances d'accès aux opportunités commerciales et aux ressources de développement ; la création d'emplois pour les travailleurs ; l'amélioration de la productivité du travail ; et une répartition équitable des fruits de la croissance entre les entreprises.
D'un point de vue national : La mise en œuvre de ce modèle aidera les pays à exploiter au mieux les avantages de l'intégration internationale et ceux des régions. Cela favorisera la création d'un maximum de richesses matérielles et de revenus dans toutes les régions du pays. De plus, la répartition et la redistribution des revenus entre les différentes régions permettront de remédier au manque d'opportunités de développement culturel et de progrès, et d'améliorer l'équité sociale dans les régions sous-développées.
L'état actuel du développement de modèles économiques inclusifs au Vietnam et les questions politiques soulevées
Au niveau de la région économique :
Le Vietnam compte actuellement six régions économiques. Cependant, le développement économique de ces régions est inégal.
Le tableau 1 montre que le développement économique des régions est inégal en termes de revenu moyen, de taux de main-d'œuvre qualifiée, de taux de pauvreté, de coefficient d'inégalité de GINI, de taux de croissance, etc. Certaines lacunes du point de vue des politiques sont les suivantes :
- Concernant la migration des travailleurs vers d’autres régions : Un problème pour ce groupe de personnes est la capacité d’accéder au marché du travail, les procédures de migration vers les zones urbaines des travailleurs migrants et de leurs familles, la capacité de stabiliser leur vie, la capacité d’accéder aux services sociaux de base...
La politique d'investissement dans la construction d'infrastructures de transport reliant les zones clés aux zones voisines présente encore de nombreuses lacunes. Selon l'enquête sur le niveau de vie, jusqu'à 70 % des personnes pauvres vivent actuellement dans des zones mal desservies par les transports vers le centre. Ce facteur rend très difficile pour les travailleurs des zones sous-développées de s'installer dans des zones dynamiques pour participer à l'activité économique. Le manque d'information dû aux limitations des « transports doux » (information et communication…) les prive également de nombreuses opportunités d'emploi sur le marché du travail.
- Les restrictions imposées aux politiques d'investissement du budget de l'État pour les programmes, les projets ou les investisseurs dans l'investissement dans la rénovation et la construction d'infrastructures techniques et sociales dans les zones sous-développées et les zones rurales ont rendu ces zones arriérées et inadaptées aux nouvelles conditions pour attirer les investisseurs et introduire de nouvelles professions dans ces zones, et n'ont pas créé de flux de « migration inverse » des zones urbaines vers les zones rurales ou des zones dynamiques vers les zones sous-développées.
Les politiques de formation professionnelle des populations des zones sous-développées n'ont pas répondu aux besoins et n'ont pas été associées à la création d'emplois. La révision, la proposition et l'ajout de la liste des métiers et des programmes de formation n'ont pas été mis à jour régulièrement, ce qui a conduit à l'absence de plusieurs nouveaux métiers nécessaires, non encore inclus dans la liste de formation, et qui n'ont donc pas été mis en œuvre. Dans certains endroits, les organismes de formation professionnelle n'ont pas eu beaucoup de moyens d'attirer les entreprises.
Au niveau de l'entreprise :
Du point de vue des entreprises, l'économie inclusive est évaluée selon les aspects suivants : 1- Égalité d'accès aux ressources ; 2- Capacité à créer des emplois ; 3- Productivité du travail ; 4- Répartition des résultats de la croissance. Par conséquent, les entreprises vietnamiennes ont connu une évolution très diversifiée en termes de composition, de secteur d'activité, de profession, de domaine d'activité et d'échelle. Selon la composition économique, plus de 95 % des entreprises appartiennent actuellement au secteur non étatique, le reste étant constitué d'entreprises bénéficiant d'investissements directs étrangers (IDE) et d'entreprises publiques. En termes d'échelle, les microentreprises représentent les deux tiers des entreprises et se développent en fonction de l'intensité de main-d'œuvre. Cependant, la capacité d'accéder aux éléments de l'économie inclusive varie selon les types d'entreprises. Ceci peut être généralisé selon les aspects suivants :
L’un d’eux est l’égalité d’accès aux ressources :
- Pour les entreprises publiques : Les entreprises publiques bénéficient de plus d’avantages que les autres secteurs d’activité en matière d’accès au foncier et au capital. De plus, ce secteur offre davantage de possibilités d’accès à la main-d’œuvre qualifiée que les entreprises non étatiques et les entreprises bénéficiant d’investissements directs étrangers. Le taux d’accès aux marchés internationaux des entreprises publiques est supérieur à la moyenne.
- Pour les entreprises non étatiques : Le taux d'accès des petites et moyennes entreprises du secteur non étatique aux infrastructures matérielles est bien inférieur à celui de la plupart des autres secteurs d'activité, et inférieur à la moyenne de l'ensemble du secteur. La répartition des opportunités d'accès aux technologies de l'information et des communications s'est considérablement améliorée, relativement égale dans le secteur des petites et moyennes entreprises non étatiques, bien qu'encore inférieure à celle des autres secteurs d'activité. L'accès à la main-d'œuvre qualifiée s'est amélioré. La répartition des opportunités est plus équitable au sein du secteur. Cependant, les entreprises non étatiques sont toujours en situation de pénurie de capitaux et de trésorerie, en particulier les moyennes, petites et micro-entreprises. Les difficultés auxquelles les entreprises sont confrontées sont principalement liées à l'accès au paquet politique de réduction des taux d'intérêt bancaires et d'allongement des conditions de prêt ; à l'accès au foncier, aux marchés, aux clients ; à un environnement commercial défavorable ; et enfin, à la concurrence. La chaîne d'approvisionnement mondiale risque d'être perturbée et rompue, ce qui entraînera de nombreuses conséquences sur les activités d'importation, d'exportation et la croissance... Le développement de ce secteur d'activité n'est pas vraiment durable. En particulier, après la pandémie de COVID-19, la plupart des entreprises non étatiques de notre pays ont rencontré des difficultés, ce qui a entraîné un ralentissement du taux de croissance.
- Pour les entreprises d'IDE : La répartition des opportunités et l'accès aux infrastructures immatérielles, aux technologies de l'information et de la communication sont relativement équitables. L'accès à la main-d'œuvre qualifiée s'est considérablement amélioré et est presque égal dans le secteur des entreprises d'IDE, avec un indice d'égalité des chances et environ 99 % des entreprises d'IDE ont accès à une main-d'œuvre qualifiée. Le taux de participation des entreprises d'IDE aux activités d'importation et d'exportation est bien supérieur à la moyenne. En particulier, les entreprises d'IDE bénéficient de nombreuses incitations, notamment en matière d'impôt sur les sociétés, de taxes à l'exportation et à l'importation, de financement et de foncier.
Deuxièmement, la capacité à créer des emplois :
- Pour les entreprises publiques : le nombre moyen d’emplois dans les entreprises publiques a diminué de manière significative (environ sept fois) au cours des dix dernières années en raison du processus de restructuration visant à améliorer l’efficacité opérationnelle. La répartition des emplois est principalement concentrée dans les grandes entreprises, la proportion d’emplois augmentant ensuite dans les petites et moyennes entreprises.
- Pour les entreprises non étatiques : les grandes entreprises ont tendance à créer davantage d’emplois. Le nombre moyen d’emplois par entreprise dans ce secteur diminue.
- Pour les entreprises d'IDE : elles concentrent une main-d'œuvre importante, mais ne garantissent pas les infrastructures et les conditions de sécurité sociale aux travailleurs. Les conflits, les salaires impayés, les primes d'assurance impayées et les violations de la sécurité au travail… persistent, entraînant un risque d'instabilité de la sécurité sociale dans les localités.
Troisièmement, la productivité du travail :
Parmi les types d'entreprises actuels par secteur économique, les entreprises publiques affichent la productivité du travail la plus élevée, suivies des entreprises à IDE, et enfin des entreprises non étatiques. En effet, le secteur des entreprises à IDE a activement contribué à l'amélioration de la productivité du travail grâce à l'application de technologies de production et de méthodes de gestion avancées. Cependant, les capitaux d'investissement étrangers se concentrent principalement dans un certain nombre d'industries qui exploitent les ressources humaines et ont de faibles besoins en compétences professionnelles. Tandis que les secteurs actuellement encouragés à investir, tels que l'agriculture de haute qualité, la fabrication d'équipements médicaux, l'éducation, la logistique, etc., n'ont pas encore attiré les capitaux d'IDE comme prévu. La productivité du travail des entreprises non étatiques reste modeste par rapport aux autres types d'entreprises. En raison de leur forte proportion dans le nombre total d'entreprises, leur faible productivité a fortement affecté la productivité globale du travail de l'ensemble du secteur des entreprises.
Quatrièmement, la répartition des résultats de croissance :
Français En général, parmi les types d'entreprises, le secteur des entreprises privées a la plus faible efficacité commerciale, bien que le capital et les revenus représentent une proportion élevée dans la structure par secteur économique (représentant environ 60%), mais le niveau de profit ne représente qu'environ 30% du profit total de l'économie. Bien que l'efficacité des entreprises soit la plus faible, c'est le secteur qui contribue la plus grande source d'impôt sur le revenu au budget, sur le total de l'impôt sur le revenu des sociétés collecté, jusqu'à 44% proviennent du secteur économique privé. Parallèlement, l'IDE est le secteur avec une efficacité commerciale élevée, le bénéfice total apportant environ 50% du profit total de l'économie, mais la contribution de l'impôt sur le revenu des sociétés au budget de l'État est faible. Au cours de la période 2016-2021, la part de la contribution à l'impôt sur le revenu des sociétés des entreprises d'IDE représente une moyenne de 14% (Figure 1). Parallèlement, le taux de contribution des entreprises à capitaux nationaux (y compris les entreprises publiques et non publiques) a fluctué dans la direction opposée. La contribution des entreprises nationales a atteint en moyenne 26,4 % au cours de la période 2016-2021. Ainsi, les recettes totales du budget de l'État proviennent principalement des entreprises à capitaux nationaux.
L’état de développement manque d’inclusion du point de vue des entreprises, dans lequel les entreprises du secteur privé constituent le secteur le plus vulnérable, avec une faible efficacité commerciale.
Quelques solutions pour éliminer les goulots d'étranglement politiques, créant ainsi une dynamique pour le développement d'un modèle économique inclusif au Vietnam
Pour éliminer les obstacles politiques et promouvoir un modèle économique inclusif au Vietnam, il est nécessaire de mettre en œuvre de manière synchrone les solutions suivantes dans un avenir immédiat :
Premièrement, institutionnaliser le cadre de politique macroéconomique afin d'instaurer un environnement macroéconomique sain, stable et axé sur le marché. L'État doit établir un cadre de base concernant le déficit budgétaire annuel, le ratio d'endettement public, le taux de croissance de la masse monétaire et l'inflation, comme base de mise en œuvre des politiques budgétaires et monétaires. Dans des cas particuliers, cette règle peut être ajustée , mais nécessite le consensus des autorités compétentes. De plus, il est nécessaire d'allouer les ressources publiques de manière efficace, raisonnable, transparente et hautement responsable. Les ressources destinées à la mise en œuvre des objectifs multidimensionnels de réduction de la pauvreté dans les zones à taux de pauvreté élevé doivent être prioritaires. Les politiques de soutien gratuites devraient progressivement évoluer vers des politiques de soutien conditionnelles, telles que le crédit préférentiel, le soutien à la production, etc., afin d'inciter les populations à sortir de la pauvreté. Un mécanisme devrait être mis en place pour attirer davantage d'investissements privés dans le secteur social afin de réduire la charge qui pèse sur le budget de l'État. De plus, il est nécessaire d'accroître la participation citoyenne au suivi des pratiques d'épargne et de lutter contre le gaspillage dans la gestion et l'utilisation du budget de l'État, du capital de l'État, des actifs de l'État, de la main-d'œuvre, du temps de travail et des ressources.
Deuxièmement, investir dans les infrastructures pour un développement plus synchrone et plus homogène entre les régions et les localités. Les politiques de développement régional doivent viser la construction de villes industrielles satellites et l'amélioration de la connectivité entre les villes. Ce mode de développement contribuera à réduire la densité des entreprises, trop concentrées dans certaines zones, ce qui renchérit les loyers fonciers. Cependant, pour se développer dans cette direction, l'État doit investir dans le développement d'infrastructures mieux réparties, notamment dans les transports, le logement, les télécommunications, etc., afin d'améliorer la connectivité entre les localités et les zones industrielles. La planification des politiques de développement telle que mentionnée ci-dessus peut ne pas être efficace à court terme, mais elle assurera un développement équilibré et stable de l'économie globale à long terme.
Troisièmement, développer le marché financier et créer une source stable de capitaux pour soutenir les populations pauvres et défavorisées, et promouvoir les petites et moyennes entreprises dans l'économie. Un système financier sain et stable jouera un rôle essentiel dans le soutien de la croissance économique, contribuant indirectement à la réduction de la pauvreté par la croissance économique, et touchant directement les populations pauvres et défavorisées par un soutien financier direct. Un système financier inclusif garantira aux pauvres un accès aux services financiers sans barrières ni discrimination. De plus, les petites et moyennes entreprises et les microentreprises auront également la possibilité d'accéder à des ressources financières à des coûts raisonnables, favorisant ainsi l'investissement et les start-ups créatives à l'avenir.
Quatrièmement, promouvoir l'innovation et l'application de nouvelles technologies respectueuses de l'environnement par des politiques fiscales et de crédit préférentielles. L'État doit mettre en place des mécanismes appropriés pour les entreprises qui mènent des activités innovantes et appliquent de nouvelles technologies. Des mesures telles que des réductions ou des exonérations fiscales les premières années et les années suivantes devraient être appliquées aux jeunes entreprises à fort niveau d'innovation, qui lancent de nouvelles gammes de produits innovantes et créent de nombreux emplois. Des incitations fiscales devraient également être envisagées pour les entreprises appliquant de nouvelles technologies respectueuses de l'environnement.
Cinquièmement, concernant la migration urbaine des travailleurs : il est nécessaire d’améliorer l’accès au marché du travail, de faciliter les procédures de migration urbaine des travailleurs migrants et de leurs familles et de créer des conditions favorables pour que les travailleurs migrants puissent stabiliser leur vie et accéder aux services sociaux de base.
Sixièmement, réformer le système éducatif pour valoriser les applications professionnelles et développer les compétences polyvalentes des travailleurs. Il est nécessaire d'améliorer la qualité de l'enseignement et de la formation professionnels, d'offrir aux travailleurs davantage d'opportunités d'emploi à des salaires plus élevés, de créer des filières de formation professionnelle adaptées et de réduire le désir d'étudier à l'université et dans les écoles professionnelles afin d'économiser les ressources sociales. Les organismes compétents doivent fournir des informations pour faciliter l'orientation professionnelle en fonction des niveaux de formation : formation élémentaire, formation intermédiaire, formation universitaire et autres programmes de formation professionnelle ; les collégiens et les lycéens doivent choisir des filières, des professions et des niveaux d'études adaptés à leurs capacités et à leur situation. Parallèlement, il est nécessaire de prêter attention aux capacités de formation professionnelle des établissements dans les zones socio-économiques difficiles et les zones reculées. L'État doit se concentrer sur le développement de l'éducation dans les zones rurales, reculées et isolées, grâce à des politiques d'incitation appropriées pour mobiliser et attirer des enseignants hautement qualifiés afin qu'ils travaillent de manière stable et durable.
Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1109802/mot-so-diem-nghen-chinh-sach-trong-phat-trien-mo-hinh-kinh-te-bao-trum-o-viet-nam--nhin-tu-thuc-te-vung-va-hoat-dong-cua-doanh-nghiep.aspx
![[Photo] Signature d'un accord de coopération entre les ministères, les branches et les localités du Vietnam et du Sénégal](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/24/6147c654b0ae4f2793188e982e272651)
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