Fin août, un militant anti-traite connu sous le nom de Shangguan Zhengyi et l'émission Urban Report de la télévision du Henan ont découvert un centre de services de maternité de substitution illégal caché sous un marché de pièces détachées automobiles dans la ville de Qingdao, province du Shandong, dans l'est de la Chine.
La porte menant à un centre de maternité de substitution souterrain, sous un marché de pièces détachées automobiles à Qingdao, province du Shandong, en Chine. (Photo : Shangguan Zhengyi)
Avec un investissement de 4,5 millions de yuans (15,7 milliards de VND), l'installation, qui couvre plus de 800 mètres carrés, est entièrement équipée d'installations pour le prélèvement d'ovules, le transfert d'embryons et la culture d'embryons, comme des installations médicales légales.
Cette installation souterraine a été créée par Qingdao Chunyun IVF Consulting Co., Ltd. et Qingdao Meike Biotechnology Co., Ltd. Opérant sous le couvert de sociétés de biotechnologie, ces entités ont secrètement développé un vaste réseau d'entreprises de maternité de substitution.
Outre le prélèvement d'ovules, le transfert et la culture d'embryons, ils fournissaient des services d'accouchement à d'autres agences de maternité de substitution, organisant des accouchements à l'hôpital sous de fausses identités pour des mères porteuses. Les certificats de naissance étaient ensuite vendus pour seulement 50 000 yuans (7 500 dollars américains). L'agence était affiliée à plusieurs hôpitaux publics des provinces du Liaoning et du Jiangsu.
Selon le rapport, les jeunes femmes qui donnent des ovules ou reçoivent des embryons pour une gestation pour autrui sont désignées par des numéros de code plutôt que par leur nom réel, et sont classées comme « produits » haut de gamme ou de faible valeur en fonction de leur apparence et de leur santé. Les forfaits de gestation pour autrui démarrent à 750 000 yuans (115 000 dollars américains), avec des frais de sélection du sexe de 200 000 yuans (30 000 dollars américains).
Il est à noter que le prélèvement d'ovules ou le transfert d'embryons a été effectué par des médecins adjoints des meilleurs hôpitaux publics de la ville, notamment un médecin adjoint du nom de Li à l'hôpital pour femmes et enfants de Qingdao, un médecin adjoint du nom de Qian au département d'obstétrique de l'hôpital d'obstétrique et de gynécologie de Qingdao Lianchi, ainsi que par des anesthésistes et des infirmières de soutien.
Le rapport révèle des histoires déchirantes de jeunes femmes qui subissent une intervention chirurgicale sans anesthésie pour économiser de l'argent, leurs cris de douleur résonnant dans les couloirs.
Après la publication du rapport, la Commission municipale de la santé de Qingdao a mis en place une équipe d'enquête conjointe avec la sécurité publique, la supervision du marché et d'autres départements pour vérifier les informations.
Fin octobre, l'équipe d'enquête a annoncé l'arrestation du directeur de Meike, du nom de Cong. Cinq autres membres du personnel médical, dont des médecins et des infirmières soupçonnés d'avoir participé au réseau de maternité de substitution, risquent diverses sanctions : confiscation de revenus illégaux, révocation de leur licence médicale et réduction de leurs prestations de retraite.
Cependant, de nombreux internautes ont critiqué la peine, la jugeant trop légère : « Cela revient presque à encourager la maternité de substitution ; la peine pour la distribution de pornographie est encore plus lourde. »
Qingdao Meike Biotechnology Co., Ltd. exploitait illégalement des services de maternité de substitution sous couvert de biotechnologie. (Photo : Shangguan Gongli)
La réglementation n’est pas claire.
Ces critiques ne sont pas sans fondement. En effet, depuis la création de la première agence de maternité de substitution dans les années 1990, la Chine n'a adopté aucune loi interdisant explicitement le recours à ce service.
Actuellement, la principale réglementation régissant la maternité de substitution est les Mesures administratives sur la technologie de procréation assistée publiées par le ministère de la Santé de Chine en 2001. Bien qu'elles interdisent aux institutions et au personnel médical, elles n'empêchent pas les individus d'utiliser les services de maternité de substitution ni n'imposent de contraintes juridiques aux mères porteuses.
De plus, les mesures administratives relatives à la procréation médicalement assistée (PMA) ne sont que des règlements ministériels, et non des lois émanant de l'Assemblée populaire nationale et de son Comité permanent, ni des règlements administratifs émanant du Conseil des affaires d'État. Par conséquent, ces réglementations se situent à un niveau inférieur dans le système juridique chinois et manquent de caractère dissuasif.
Même si des agences de maternité de substitution clandestines sont découvertes, elles ne risquent que des sanctions telles que la révocation de leur licence ou des amendes, qui sont insignifiantes par rapport aux énormes profits qu'elles réalisent, affirment les experts du secteur.
Lorsque le Comité permanent de l’Assemblée populaire nationale a révisé la loi sur la population et la planification familiale en décembre 2015, la disposition relative à l’interdiction de la maternité de substitution a également été supprimée.
La gestion de la maternité de substitution en Chine se trouve donc confrontée à un dilemme, lorsque la loi ne l’interdit pas mais que le gouvernement ne l’autorise pas non plus.
Le principe juridique selon lequel « tout ce qui n’est pas interdit est permis », ainsi que la demande des familles incapables ou peu désireuses d’avoir des enfants, ont rendu les services de maternité de substitution de plus en plus populaires en Chine.
Après que la Chine a assoupli sa politique de l'enfant unique en 2014, autorisant les couples à avoir deux enfants, la demande de GPA a explosé, entraînant le développement d'un réseau illégal d'hôpitaux et de prestataires de services. Malgré une surveillance accrue et des mesures réglementaires, le secteur de la GPA a survécu et prospéré, avec des transactions illégales qui se sont multipliées.
Plusieurs hôpitaux de Qingdao sont liés au secteur illégal de la maternité de substitution, notamment l'hôpital pour femmes et enfants de Qingdao. (Photo : Lianyingtaobao)
Shangguan Gongli a découvert qu'après de nombreuses années de « répression stricte », la situation dans les provinces qui étaient autrefois des centres de maternité de substitution comme le Guangdong, le Hunan, le Hubei, le Jiangsu et le Zhejiang montrait des signes de réchauffement, tendant même à s'étendre aux provinces intérieures comme le Yunnan et le Sichuan.
Il a également souligné que la croissance du marché de la maternité de substitution met en évidence de nombreux problèmes de gestion des services publics. Il a déclaré : « Par exemple, on observe l'achat et la vente d'actes de naissance et l'exercice illégal de la médecine. De plus, de nombreux anesthésistes apportent leurs propres anesthésiques. D'où viennent ces médicaments ? Existe-t-il des failles dans la gestion des médicaments ? »
Questions éthiques
Les experts du secteur affirment que chaque mandat de maternité de substitution peut générer des profits de 30 à 60 %. L'essor de ce secteur clandestin est certes dû aux profits élevés, mais il existe également une forte demande non satisfaite.
Selon le rapport sur l'état de l'infertilité publié par la Commission nationale de la santé et de la planification familiale de Chine, le taux d'infertilité du pays sera d'environ 18,2 % en 2023, touchant plus de 50 millions de personnes, contre 16 % en 2018.
Pour les 50 millions de personnes qui souhaitent avoir des enfants mais ne peuvent pas concevoir naturellement, il n'existe actuellement en Chine aucun moyen légal de les aider à réaliser leur rêve. Par conséquent, malgré les risques, recourir à des agences de maternité de substitution clandestines reste une option viable.
La demande de maternité de substitution a explosé alors que le gouvernement chinois s'efforce de gérer le faible taux de natalité. (Photo : Reuters)
Parallèlement, des opinions opposées s'expriment selon lesquelles le secteur de la maternité de substitution transforme l'accouchement en un outil, considère le corps des femmes comme des machines à accoucher et les droits reproductifs comme des marchandises, bafouant gravement les droits et la dignité des femmes.
De plus, les donneuses d'ovules et les mères porteuses sont souvent des femmes issues de milieux défavorisés. La popularité de la maternité de substitution nuit de manière disproportionnée aux femmes à faibles revenus et défavorisées, exacerbant ainsi les inégalités entre les sexes dans la société.
La Chine peine à résoudre le problème de la « réticence ou du refus d'avoir des enfants » pour inverser la tendance à la baisse des taux de natalité. Mais tant que ces problèmes ne seront pas pleinement résolus, le gouvernement risque de rester hésitant à légaliser la gestation pour autrui.
Ce qui est certain, c’est que dans la zone grise où « la loi n’interdit pas, mais le gouvernement ne permet pas », l’industrie de la maternité de substitution en Chine continuera d’exister, tandis que les difficultés juridiques et éthiques auxquelles sont confrontées les autorités pourraient devenir de plus en plus difficiles.
Source : https://vtcnews.vn/mat-toi-cua-nganh-cong-nghiep-de-thue-o-trung-quoc-ar910195.html
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