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Nouvelle loi sur l'emploi : élargir le champ des bénéficiaires et maintenir le même niveau d'allocations chômage

La nouvelle loi sur l'emploi votée par l'Assemblée nationale élargit le champ d'application des affiliés à l'assurance chômage, tandis que les politiques d'allocations chômage concernant les niveaux et la durée des prestations restent les mêmes que la réglementation actuelle.

Báo Đà NẵngBáo Đà Nẵng16/06/2025

Les travailleurs effectuent les démarches nécessaires pour bénéficier de l'assurance chômage. (Photo : PV/Vietnam+)
Les travailleurs effectuent les démarches nécessaires pour bénéficier de l'assurance chômage. (Photo : PV/Vietnam+)

La loi révisée sur l'emploi vient d'être adoptée par l'Assemblée nationale . Elle prévoit notamment le maintien du montant mensuel des allocations chômage à 60 % du salaire mensuel moyen des cotisations d'assurance chômage des six derniers mois.

Les contrats d'un mois ou plus doivent payer l'assurance chômage

La loi révisée sur l'emploi a ajouté des sujets participant à l'assurance chômage, y compris les employés ayant un contrat de travail d'une durée d'un mois ou plus (actuellement 3 mois ou plus).

Les travailleurs à temps partiel dont le salaire mensuel est égal ou supérieur au salaire minimum servant de base aux cotisations sociales obligatoires sont également éligibles à l'assurance chômage. L'ajout de cette catégorie assure la cohérence avec la loi sur l'assurance sociale de 2024.

En outre, la loi confie également à la Commission permanente de l'Assemblée nationale le soin de décider de la participation à l'assurance chômage des personnes autres que celles mentionnées, mais disposant d'un emploi et de revenus stables et réguliers, sur proposition du Gouvernement, en fonction des conditions de développement socio -économique de chaque période. Ainsi, la liste des personnes participantes sera ajustée selon la proposition du Gouvernement. Certaines personnes, telles que les conducteurs de technologies, les travailleurs en ligne, pourraient également bénéficier de l'assurance chômage dans un avenir proche.

Les salariés qui quittent leur emploi ont droit aux allocations chômage, sauf dans les cas suivants : résiliation unilatérale et illégale de leur contrat de travail, conformément aux dispositions du Code du travail ; démission alors qu'ils ont droit à une pension. Cette disposition reste inchangée par rapport à la législation actuelle.

Le niveau des allocations chômage reste à 60 %

La nouvelle loi sur l'emploi stipule que l'allocation chômage mensuelle est égale à 60 % du salaire mensuel moyen des cotisations d'assurance chômage des 6 derniers mois de cotisations d'assurance chômage avant la fin du contrat de travail, du contrat de travail ou de la cessation d'emploi, mais ne dépassant pas 5 fois le salaire mensuel minimum régional.

Ainsi, le niveau et la durée des allocations chômage restent inchangés par rapport à la réglementation actuelle. Il avait été proposé auparavant d'augmenter le montant mensuel de l'allocation chômage à un minimum de 65 % et de permettre au gouvernement de l'ajuster jusqu'à un maximum de 75 % en cas de crise économique ou d'épidémie de grande ampleur. Cependant, la loi sur l'emploi récemment modifiée reste inchangée et ne l'augmente pas.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a constaté que l'excédent du Fonds d'assurance chômage au cours de la période écoulée était principalement dû au soutien annuel du budget de l'État, alors que le nombre de bénéficiaires était encore faible. Cependant, depuis 2020, les recettes et les dépenses annuelles de l'assurance chômage sont équilibrées.

Selon l'expérience des pays qui ont mis en œuvre avec succès des politiques d'assurance chômage ou d'assurance emploi (Canada, Corée, Japon, Thaïlande, etc.) et les normes internationales en matière d'assurance chômage, le niveau des prestations de chômage n'est pas inférieur à 45 % du revenu antérieur ou à 45 % du salaire minimum prescrit ou du salaire d'un travailleur normal, mais pas inférieur au niveau de vie minimum de base ; la période minimale d'indemnisation du chômage est de 12 semaines (03 mois) sur une période de 12 mois.

La réglementation sur la durée des allocations chômage (12 mois) et le montant maximal de ces allocations vise à encourager les travailleurs à trouver un emploi et à réintégrer le marché du travail. (Photo : PV/Vietnam+)
La réglementation sur la durée des allocations chômage (12 mois) et le montant maximal de ces allocations vise à encourager les travailleurs à trouver un emploi et à réintégrer le marché du travail. (Photo : PV/Vietnam+)

Le Code du travail (articles 47 et 48) stipule la responsabilité des employeurs dans le paiement des indemnités de départ aux employés qui ont travaillé régulièrement pendant 12 mois ou plus (chaque année de travail est payée 1/2 mois de salaire) et des indemnités de chômage aux employés qui ont travaillé régulièrement pour eux pendant 12 mois ou plus (chaque année de travail est payée 1 mois de salaire) mais doivent être au moins égales à 2 mois de salaire.

Le niveau des prestations est de 60 % du salaire mensuel moyen pour les cotisations d'assurance chômage pendant 3 mois, ce qui est relativement conforme à la pratique internationale et aux prestations que reçoivent les salariés lorsqu'ils perdent leur emploi selon la réglementation en vigueur.

« Ce niveau garantit que les travailleurs peuvent réduire les difficultés et stabiliser leur vie pendant le chômage jusqu'à ce qu'ils trouvent un nouvel emploi, conformément au principe de contribution-prestation et à la capacité d'équilibrer les recettes et les dépenses du Fonds d'assurance chômage », a déclaré la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

Bien que le montant des allocations ne soit pas ajusté, le délai de perception des allocations chômage prévu par la loi sur l'emploi modifiée a été ajusté. Ainsi, le délai de perception des allocations est désormais fixé au 11e jour ouvrable à compter de la date de dépôt d'une demande complète d'allocations chômage, au lieu du 16e jour ouvrable actuellement prévu.

Encourager les travailleurs à reprendre la recherche d'emploi

La nouvelle loi sur l'emploi stipule que la durée d'indemnisation du chômage est calculée en fonction du nombre de mois de cotisations. Pour chaque tranche de 12 à 36 mois de cotisations, le demandeur percevra trois mois d'allocations chômage. Ensuite, pour chaque tranche de 12 mois de cotisations supplémentaires, le demandeur percevra un mois d'allocations chômage supplémentaire, la durée maximale étant fixée à 12 mois.

Ce règlement sur la durée maximale des prestations d'assurance chômage est similaire au règlement actuel, bien qu'il y ait eu une proposition antérieure visant à le modifier dans le sens de ne pas limiter la durée des prestations d'assurance chômage à 12 mois mais de la calculer sur la base du nombre de mois de cotisations d'assurance chômage jusqu'à ce que le salarié ne soit plus éligible aux prestations d'assurance chômage.

Expliquant le maintien de la réglementation sur les allocations chômage pour une durée maximale de 12 mois, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a déclaré que l'assurance chômage est une assurance à court terme avec un partage des risques élevé. Le versement des allocations chômage vise à soutenir une partie des revenus des travailleurs confrontés à des risques professionnels. Il est donc nécessaire de réglementer la durée et le montant maximal des allocations chômage afin de garantir la capacité du fonds à verser ces allocations.

Selon la Commission permanente de l'Assemblée nationale, la réglementation de la durée des allocations chômage (12 mois) et du niveau maximum des allocations chômage vise à encourager les travailleurs à trouver un emploi et à retourner sur le marché du travail au lieu d'attendre l'expiration de l'assurance chômage.

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Source : https://baodanang.vn/xa-hoi/202506/luat-viec-lam-moi-mo-rong-doi-tuong-giu-nguyen-muc-huong-tro-cap-that-nghiep-4009684/


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