Assemblage de voitures à l'usine automobile Hyundai Thanh Cong (parc industriel de Gian Khau, Ninh Binh ). (Photo : LE DO)

Dans l'article « Le développement économique privé : un levier pour un Vietnam prospère », le secrétaire général To Lam définit la mission du secteur économique privé dans l'économie vietnamienne. Il propose ensuite un cadre complet et concis pour la réflexion sur le développement économique en général et le secteur économique privé en particulier.

Positionner la mission de l'économie privée

Tout d'abord, le Secrétaire général a souligné la nécessité de stabiliser la macroéconomie, car seule une macroéconomie stable permet le développement économique et permet aux entreprises d'anticiper les marchés et de prendre des décisions d'investissement à long terme. Dans le cadre de la réflexion sur le développement, le Secrétaire général To Lam a évoqué le système juridique et tous les éléments clés à éliminer pour créer un environnement commercial favorable et sûr. Il s'agit de garantir la liberté d'entreprise, le droit de propriété des entreprises privées et d'unifier le point de vue selon lequel « chacun a le droit d'exercer librement ses activités dans les secteurs non interdits par la loi ». Ces éléments sont essentiels pour que les entrepreneurs et les entreprises se sentent en sécurité et puissent se concentrer sur l'investissement, la production et les affaires, tout en limitant les risques juridiques. La « tranquillité d'esprit » est le mot clé que le Secrétaire général To Lam a mentionné à plusieurs reprises dans son article. Ce n'est qu'en se sentant en sécurité et en confiance que les citoyens pourront consacrer toute leur richesse et leur créativité à l'investissement et au développement.

Non seulement il s'agit d'un moyen de reconnaître et d'enregistrer le développement de l'économie privée, mais la réflexion du Secrétaire général To Lam sur l'économie privée offre également une vision « dynamique », c'est-à-dire une vision globale du potentiel inexploité et met en évidence les obstacles qui entravent le développement de ce secteur économique. Outre les obstacles à l'accès aux ressources foncières, au crédit et aux ressources humaines qualifiées, le secteur économique privé est également confronté à de nombreuses difficultés administratives, à des risques juridiques et à des désavantages liés aux politiques préférentielles, etc.

C'est la principale raison pour laquelle de nombreuses entreprises privées ne parviennent pas à se développer. En pleine expansion et au moment où des opportunités commerciales se présentent, elles ne peuvent accéder au foncier, mobiliser des capitaux suffisants, maîtriser et posséder les technologies adaptées et modernes pour exploiter ces opportunités, percer et se développer. Dans cette optique, le Secrétaire général a affirmé la nécessité de réorienter en profondeur les points de vue et les perceptions de l'ensemble du système politique quant au rôle de l'économie privée comme moteur principal du pays. Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme pour encourager les entreprises privées à participer à des secteurs stratégiques, à développer des infrastructures importantes, à investir dans des industries de pointe et à assurer la sécurité énergétique, comme les projets de lignes à grande vitesse, les réseaux ferroviaires urbains, les infrastructures numériques, etc.

Par quel groupe de solutions commencer ?

L'économie privée vietnamienne se compose de deux secteurs. Le premier est constitué des entreprises enregistrées et opérant conformément à la loi sur les entreprises et d'autres organismes économiques (établissements de crédit, sociétés de valeurs mobilières, notaires, etc.). Le second secteur est constitué des ménages d'entrepreneurs individuels, divisés en deux parties : les ménages agricoles, forestiers et halieutiques, et les ménages non agricoles.

Actuellement, le secteur économique privé contribue à environ 50 % du PIB, 56 % de l'investissement social total, 28 à 30 % du chiffre d'affaires total à l'exportation et crée plus de 80 % des emplois sociaux. Cependant, l'économie privée est principalement constituée de petites, microentreprises et ménages d'entrepreneurs individuels. Concernant le type d'entreprise, au 31 décembre 2024, le pays comptait environ 980 000 entreprises en activité. Le nombre de nouvelles entreprises diminue progressivement, tandis que le nombre d'entreprises se retirant du marché a augmenté rapidement ces derniers temps, entraînant une forte baisse du taux de croissance annuel des entreprises. Concernant la forme des ménages d'entreprises familiales, le pays compte environ 5,2 millions de ménages d'entreprises, opérant principalement dans les grandes villes. Compte tenu de cette taille et de ces caractéristiques, l'efficacité productive et commerciale ainsi que la capacité d'intégration des entreprises privées vietnamiennes restent faibles. Bien que le Vietnam ait vu émerger ces dernières années un groupe de grandes entreprises nationales, il existe encore très peu d'entreprises/groupes économiques d'envergure régionale et internationale, voire aucun.

Après la pandémie de Covid-19 et le ralentissement du processus de réforme de l'environnement des affaires, les entreprises vietnamiennes traversent une période particulièrement difficile, notamment le secteur privé. Pour relancer cette dynamique, le secrétaire général To Lam a identifié sept groupes de solutions à mettre en œuvre avec attention. La question cruciale est de savoir qui sera chargé de cette mise en œuvre et comment prioriser cette mise en œuvre pour stimuler l'entrepreneuriat et promouvoir le développement du secteur privé comme levier de la prospérité du Vietnam.

Il serait peut-être judicieux de commencer par des solutions visant à restaurer la confiance du secteur privé par le biais de réformes vigoureuses de l'environnement des affaires. Bien que l'environnement des affaires vietnamien ait connu de nombreuses réformes et améliorations au cours des dernières décennies, de nombreuses lacunes majeures subsistent. Les groupes de travail doivent se concentrer sur la résolution des obstacles institutionnels, la mise en place de réglementations juridiques et de méthodes d'application afin de créer un environnement économique où les entreprises jouissent de la liberté d'investir et d'exercer leurs activités, se voient garantir des droits de propriété, bénéficient de l'égalité des chances et d'un accès aux ressources, et ont des coûts de conformité réduits. De plus, il est nécessaire d'élaborer des politiques visant à réduire les coûts, à accroître les profits et les revenus, afin d'encourager les entreprises à accroître leurs investissements et à développer leurs activités conformément aux objectifs de l'État.

Selon nhandan.vn