Des personnes effectuent des démarches administratives au Centre de services de l'administration publique de la commune de Hoa Tien, ville de Can Tho . Photo : Duy Khuong/VNA

M. Phan Trung Tuan, directeur du département du gouvernement local, a déclaré qu'à partir du 1er juillet 2025, 34 provinces et villes, dont 23 provinces et villes après l'arrangement, et 3 321 unités administratives au niveau des communes à l'échelle nationale ont mis en œuvre le modèle de gouvernement local à 2 niveaux.

Grâce à la situation prise en compte par le ministère de l'Intérieur et l'Agence permanente du Comité de pilotage du gouvernement pour l'organisation et le fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux, malgré sa mise en œuvre il y a près d'un mois, des premiers résultats positifs ont été obtenus. Cela témoigne de la justesse de la politique du Parti et de l'État dans l'organisation du nouveau modèle de gouvernement local, une première dans l'histoire de notre pays.

Selon M. Phan Trung Tuan, les communes ont veillé à parachever et à organiser le système politique , en particulier l'administration locale selon le nouveau modèle. Les comités populaires des 3 321 communes du pays ont finalisé leur structure organisationnelle et créé des agences spécialisées, notamment le Centre de services de l'administration publique, où sont gérées les procédures administratives des citoyens et des entreprises au plus près de la population.

« Le traitement des procédures administratives pour les particuliers, les organisations et les entreprises au niveau local est relativement synchrone, efficace et continu à travers le pays. La plupart des communes ont mis en place un système de traitement des demandes de services publics connecté au Portail national des services publics, facilitant ainsi la connexion et le traitement des demandes et des démarches administratives des particuliers et des entreprises », a déclaré M. Phan Trung Tuan.

Avec l'organisation d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, la commune est en première ligne, le lieu le plus direct et le plus proche des citoyens pour répondre aux besoins quotidiens des habitants et des entreprises. Sa charge de travail est donc actuellement lourde. Actuellement, la commune assume non seulement les tâches et pouvoirs antérieurs, mais aussi la plupart des tâches transférées au district une fois ses activités terminées.

Parallèlement, les décrets sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs, les lois et documents, ainsi que les circulaires ministérielles sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs, ont transféré de nombreuses tâches de décentralisation et de délégation de pouvoirs, ainsi que de nombreuses tâches du gouvernement central, aux collectivités locales, dont beaucoup sont transférées au niveau communal. « Nous avons recensé jusqu'à 1 065 tâches. Outre les tâches que les collectivités locales au niveau communal accomplissent (auparavant au niveau des districts et des communes), elles doivent également s'acquitter de tâches de décentralisation et de délégation de pouvoirs, ce qui représente une charge de travail considérable », a expliqué M. Phan Trung Tuan.

Pour résoudre progressivement ce problème, le ministère de l'Intérieur souhaite harmoniser et perfectionner les systèmes institutionnels liés aux domaines relevant de sa compétence. L'accent sera mis sur la mise en œuvre rapide des institutions, politiques, décrets, circulaires, instructions, etc., liés à l'institutionnalisation rapide de la loi sur l'organisation des collectivités locales (2025) et de la nouvelle loi sur la fonction publique, adoptée par l'Assemblée nationale lors de sa 9e session. Il s'agit d'une loi importante, l'un des fondements du fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, incluant les cadres et les fonctionnaires.

De nombreux décrets relatifs à ces deux lois ont été publiés. Les dispositions de la loi visant à préciser et à faciliter le cadre juridique des collectivités locales à tous les niveaux, notamment au niveau communal, seront prochainement finalisées. Le ministère de l'Intérieur collaborera ensuite étroitement avec les provinces et les villes pour soutenir et coordonner rapidement des actions telles que la formation du personnel et des fonctionnaires des collectivités locales, notamment au niveau communal.

Pour les questions qui ne relèvent pas de sa compétence, le ministère de l'Intérieur fera rapidement rapport au gouvernement et au Premier ministre ; par exemple, comment les localités prêteront-elles attention à la dotation en cadres et en fonctionnaires dans les temps à venir ?

Le ministère de l'Intérieur a soumis le projet au Comité du Parti du gouvernement afin qu'il le soumette au Bureau politique, au Secrétariat et au Comité exécutif central pour approbation (résolution 60). Dans un premier temps, les effectifs des districts et des communes sont maintenus et transférés aux communes pour effectuer des missions dans la zone. À l'avenir, le ministère de l'Intérieur conseillera d'urgence le gouvernement et le Premier ministre, en coordination avec le Comité central d'organisation, afin de redéfinir les postes et les charges de travail et, sur cette base, d'établir des critères et des normes pour les effectifs du personnel et des fonctionnaires appropriés aux autorités locales, tant au niveau provincial que local. Sur cette base, il soumettra un rapport au Bureau politique pour décision.

Le fonctionnement d'une administration locale à deux niveaux présente de nombreux avantages et fonctionne plutôt bien. Cependant, dans le nouveau contexte, le nouveau modèle présente des difficultés et des obstacles, ce qui nécessite la participation de l'ensemble du système politique. Dans le cadre de son rôle, le ministère de l'Intérieur est toujours prêt à coordonner et à soutenir les collectivités locales, et à recenser rapidement les difficultés et les obstacles pour les signaler aux échelons supérieurs, garantissant ainsi le bon fonctionnement du modèle.

Selon baotintuc.vn

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/khoi-luong-cong-vec-lon-cua-cap-xa-khi-thuc-hien-chinh-quyen-hai-cap-156168.html