Que faut-il apprendre du monde ?

La révolution de rationalisation n’est pas une tâche facile, mais c’est une étape inévitable pour que le Vietnam améliore sa capacité de gouvernance nationale et réponde aux exigences de l’époque.

Le Dr Nguyen Si Dung estime que la rationalisation de l'appareil permettra non seulement de résoudre les problèmes internes, mais aussi de créer un moteur de développement durable pour le pays à l'avenir. (Photo : NVCC)

Dans un monde de plus en plus complexe et instable, la mise en place d'un appareil administratif rationalisé et efficace est non seulement une urgence, mais aussi un moteur de développement national. Au Vietnam, la révolution de la rationalisation de l'appareil a été fortement amorcée ces dernières années, mais pour réussir, nous devons tirer de précieux enseignements de l'expérience des pays du monde entier.

Les leçons tirées de l'expérience internationale en matière de simplification de l'appareil administratif sont extrêmement importantes et utiles. Elles nous aident à raccourcir le chemin et à éviter les erreurs que d'autres pays ont dû payer pour apprendre. La Nouvelle-Zélande était confrontée à un appareil administratif lourd avant de passer à la gestion par les résultats. Singapour a mis en place l'administration électronique de toutes pièces pour lutter contre la corruption. Le Japon a dû s'adapter après des décennies de centralisation du pouvoir.

Ces expériences constituent le « prix » payé en temps, en ressources et en échecs. En appliquant ces leçons, le Vietnam non seulement gagne du temps dans ses réformes, mais accélère également la construction d'un appareil plus efficace, au service du développement national.

Un appareil administratif lourd non seulement consomme les ressources nationales, mais ralentit également le processus décisionnel et complique la mise en œuvre des politiques. Il en résulte inefficacité, manque de transparence et perte de confiance du public envers le gouvernement.

Au Vietnam, le Parti et l'État ont clairement identifié ce problème et ont défini la nécessité de réformer l'appareil administratif, en mettant l'accent sur « une administration réduite mais forte, compacte mais efficace ». Cependant, pour atteindre cet objectif, le Vietnam doit s'inspirer de l'expérience des pays précédents.

Tout d'abord, il y a l'expérience néo-zélandaise : la gestion par les résultats. La Nouvelle-Zélande est réputée pour son modèle de gestion du secteur public axé sur les résultats, qui privilégie l'atteinte des objectifs plutôt que le simple respect des procédures.

Ce pays a mis en œuvre : premièrement, des contrats de performance entre le gouvernement et les agences, exigeant des rapports périodiques sur les résultats ; deuxièmement, la fusion d’agences dont les fonctions se chevauchent, réduisant ainsi considérablement le nombre d’organismes publics ; troisièmement, la définition d’indicateurs clés de performance (ICP) pour le suivi des activités.

La leçon que la Nouvelle-Zélande peut apporter au Vietnam est que l’appareil administratif doit être évalué en fonction de résultats spécifiques, plutôt que simplement en fonction de la quantité de travail ou du temps d’exécution.

Deuxièmement , l'expérience de Singapour : la numérisation et des ressources humaines de haute qualité. Singapour est un modèle idéal de gouvernement restreint mais efficace. Ce pays a mis en œuvre : la numérisation de l'ensemble du processus administratif, permettant aux citoyens d'accéder aux services publics via des plateformes en ligne ; un recrutement du personnel basé sur la compétence et une forte compétitivité, combiné à un système de salaires et de primes attractif ; et l'application de mesures anti-corruption rigoureuses, telles que la transparence financière et un contrôle strict.

La leçon que Singapour peut donner au Vietnam est la suivante : le Vietnam doit promouvoir la numérisation, automatiser les procédures administratives et améliorer les normes de recrutement des fonctionnaires.

Troisièmement , l'expérience japonaise : la décentralisation pour alléger les charges. Le Japon a réussi à décentraliser fortement vers les localités, réduisant ainsi la pression managériale exercée par le gouvernement central.

Plus précisément : de nombreuses fonctions administratives sont transférées aux niveaux provincial et municipal, réduisant considérablement le nombre de fonctionnaires centraux ; les gouvernements locaux bénéficient d’une plus grande autonomie en matière de développement socio -économique.

La leçon que le Japon peut donner au Vietnam est de donner une plus grande autonomie aux provinces et aux districts, associée à une responsabilité claire, réduisant ainsi la charge pesant sur les agences centrales.

Quatrièmement , l'expérience suédoise : la numérisation pour réduire les ressources humaines. La Suède est l'un des pays pionniers dans la numérisation complète des services publics. Grâce à cela, les agences gouvernementales utilisent une base de données partagée, évitant ainsi la duplication des informations. De nombreuses tâches administratives sont automatisées, réduisant considérablement les besoins en ressources humaines.

La leçon que la Suède peut tirer du Vietnam est que la création d’une base de données nationale et le partage des données entre les agences permettront d’économiser des ressources et d’accélérer le traitement des tâches.

Cinquièmement , l'expérience allemande : la restructuration des agences. L'Allemagne s'attache à restructurer les agences administratives afin d'éliminer les doublons et d'améliorer la coordination. Parmi les mesures prises, on peut citer : la fusion d'agences ayant des fonctions similaires ; la révision des fonctions et des tâches de chaque agence et l'élimination des tâches inutiles.

La leçon que l’Allemagne peut donner au Vietnam est de revoir l’ensemble du système des agences et de réduire audacieusement les départements inefficaces ou redondants.

D’après l’expérience mondiale, pour rationaliser l’appareil du Vietnam, nous devons poursuivre les stratégies suivantes :

Premièrement, il faut une numérisation complète. Investir massivement dans les technologies de l'information pour bâtir un gouvernement électronique moderne. Deuxièmement, il faut décentraliser. Donner davantage de pouvoirs aux collectivités locales, tout en appliquant des mécanismes transparents d'inspection et de supervision.

Troisièmement, privilégiez l'efficacité. Mesurez la performance au travail en fonction des résultats plutôt que du volume. Quatrièmement, formez et sélectionnez le personnel. Sélectionnez et formez du personnel compétent, et appliquez une rémunération attractive.

Cinquièmement, un engagement politique fort. Le Parti et l'État doivent faire preuve d'une détermination sans faille pour mener la révolution et rationaliser l'appareil.

La révolution de la rationalisation de l'appareil n'est pas une tâche facile, mais elle constitue une étape incontournable pour que le Vietnam améliore sa capacité de gouvernance nationale et réponde aux exigences de son époque. S'inspirer des pays avancés aidera le Vietnam à bâtir un appareil administratif efficace, transparent et véritablement tourné vers le citoyen.

Si elle est mise en œuvre de manière systématique et décisive, la rationalisation de l’appareil permettra non seulement de résoudre les problèmes internes, mais aussi de créer une force motrice pour le développement durable du pays à l’avenir.

Source: https://baoquocte.vn/tinh-gon-bo-may-hoc-gi-tu-the-gioi-296859.html