Les marchandises d'exportation vietnamiennes sont « affectées de manière collatérale » par les marchandises chinoises : ne contribuez pas à des actes frauduleux...

L'industrie vietnamienne du bois et des produits dérivés du bois est confrontée à de nombreux risques d'enquête pour fraude fiscale antidumping après le conflit commercial entre les États-Unis et la Chine - Photo : Nhu Binh

Surtout lorsqu'il fait l'objet d'enquêtes menées par d'autres pays pour évasion fiscale, ce qui affecte les activités d'exportation du Vietnam.

M. Trinh Anh Tuan, Directeur du Département de la défense commerciale ( Ministère de l'Industrie et du Commerce )

M. Trinh Anh Tuan, directeur du Département de la défense commerciale (ministère de l'Industrie et du Commerce), a fait cette recommandation lors d'un entretien avec Tuoi Tre sur la question des marchandises exportées vietnamiennes qui sont « affectées de manière collatérale » lorsque certaines marchandises chinoises sont soumises à des mesures de défense commerciale par d'autres pays (Tuoi Tre, 17 octobre).

M. Tuan a déclaré : Jusqu'à présent, il y a eu 38 cas d'enquêtes pour évasion fiscale antidumping de la part de pays sur des produits importés du Vietnam et le nombre d'enquêtes est en augmentation.

Pour répondre de manière proactive à des poursuites judiciaires comme celle-ci, les entreprises doivent améliorer la chaîne de valeur de leurs produits, augmenter l’utilisation de matériaux produits localement...

* Quels risques l’augmentation des enquêtes anti-contournement fait-elle peser sur les industries faisant l’objet de l’enquête en général et sur les biens d’exportation produits par les entreprises vietnamiennes en particulier ?

- Pour les entreprises vietnamiennes, le fait d'être soumises à des enquêtes de la part de pays étrangers et de se voir appliquer des mesures visant à empêcher l'évasion des mesures de défense commerciale aura des conséquences négatives telles que la réduction des avantages concurrentiels, entraînant une perte partielle ou totale des marchés d'exportation.

Les entreprises doivent également consacrer du temps et des ressources à la gestion et au recrutement de consultants juridiques afin de répondre aux exigences des organismes d'enquête étrangers, ce qui accroît la charge financière. De fait, certaines enquêtes anti-contournement américaines durent deux à trois ans, ce qui complique encore davantage la poursuite des exportations.

* Y a-t-il des transports illégaux ou des origines frauduleuses de produits étrangers investis au Vietnam comme l'ont fait les pays qui ont mené ces enquêtes, monsieur ?

- Il existe un risque de transfert illégal et d'origine frauduleuse de biens étrangers au Vietnam, par simple transformation ou assemblage et exportation. Cependant, il ne s'agit que d'actes isolés, « un brebis galeuse gâche tout », et ils ne reflètent pas le comportement de l'ensemble du secteur exportateur vietnamien.

Le fait que les pays mènent des enquêtes anti-contournement sur nos produits d’exportation ne confirme pas que les entreprises faisant l’objet de l’enquête échappent aux mesures de défense commerciale.

Par exemple, les États-Unis ont récemment conclu que les entreprises vietnamiennes n’avaient pas échappé à l’enquête anti-évasion fiscale sur les fils ronds en acier inoxydable (accusés d’évasion fiscale, actuellement appliqués à la Corée du Sud), les tubes ronds soudés en acier au carbone et non allié (accusés d’évasion fiscale, actuellement appliqués à Taïwan - Chine)...

Les États-Unis ont également mis fin à l'enquête anti-contournement sur les roues de chariot en acier, les armoires en bois (actuellement appliquée à la Chine)..., permettant à la plupart des entreprises d'exportation vietnamiennes de participer au mécanisme d'auto-certification pour que le non-contournement soit exempté de taxes...

L'UE a également accordé des exemptions aux mesures anticontournement pour certaines entreprises dans le cadre de l'enquête anticontournement sur l'acier inoxydable...

De nombreuses industries d'exportation vietnamiennes font l'objet d'une enquête pour évasion fiscale, notamment les exportations de pneus de voiture - Photo : TAN LUC

* Selon vous, que devrait faire le Vietnam pour améliorer encore ses politiques d’attraction des investissements et de gestion des importations et des exportations afin de prévenir les transbordements illégaux et les fraudes à l’origine ?

- À mon avis, les agences de l'État doivent continuer à promouvoir la mise en œuvre de la Décision n° 824/2019 du Premier ministre approuvant le projet de renforcement de la gestion de l'État pour prévenir l'évasion des mesures de défense commerciale et la fraude à l'origine ; Résolution n° 119/2019 du Gouvernement sur un certain nombre de mesures urgentes pour renforcer la gestion de l'État pour prévenir la fraude à l'origine et le transbordement illégal de marchandises.

Les autorités doivent également recommander aux entreprises d’étudier attentivement les réglementations relatives à l’évasion fiscale ou à l’évasion commerciale du pays importateur et de ne surtout pas participer ni aider à l’évasion fiscale ou à l’évasion commerciale.

* Alors, comment les entreprises peuvent-elles mieux réagir et éviter les poursuites pour évasion fiscale dans d’autres pays ?

Les entreprises exportatrices ne doivent pas soutenir les actes de fraude à l'origine ni le contournement des mesures de défense commerciale. Suivre les alertes précoces afin d'élaborer des stratégies d'exportation adaptées à chaque étape ; se renseigner sur la réglementation des enquêtes anti-évasion des pays importateurs.

Établir des canaux d'information avec les partenaires importateurs, les associations et les industries pour mettre à jour et gérer rapidement les poursuites et les situations qui surviennent ; dans le même temps, il est nécessaire d'améliorer la chaîne de valeur des produits, d'augmenter l'utilisation de matériaux produits localement ou de matériaux provenant de sources qui ne sont pas soumises aux mesures de défense commerciale appliquées par les pays importateurs ; augmenter la proportion de valeur ajoutée créée au Vietnam.

Mettre en place un système clair et transparent de gestion et de traçabilité des matières premières ; maintenir un système comptable conforme aux normes internationales et conserver les factures et documents complets pour prouver en cas d'enquête.

Avant de signer un contrat, il est nécessaire de discuter soigneusement avec le partenaire importateur pour évaluer le risque d'être enquêté pour évasion des mesures de défense commerciale si le produit exporté ou une partie des matières premières utilisées pour fabriquer le produit exporté sont des marchandises soumises à des mesures de défense commerciale appliquées par le pays importateur.

En cas d'incertitude, il est possible de demander au partenaire importateur d'utiliser le mécanisme de prédétermination de l'origine. En cas d'enquête du pays importateur pour fraude commerciale, l'entreprise doit élaborer une stratégie unifiée et cohérente pour gérer le dossier. Affectez des ressources à la gestion du dossier et envisagez de faire appel à un avocat.

Les entreprises coopèrent activement et pleinement, en fournissant les informations et les documents demandés par les organismes d'enquête étrangers. Elles collaborent étroitement avec le Département de la défense commerciale lors du traitement des dossiers afin de recevoir des conseils rapides.

* Que fera le ministère de l’Industrie et du Commerce pour soutenir la mise en œuvre efficace des poursuites judiciaires et minimiser les dommages causés aux entreprises nationales, éviter d’être impliquées dans ces poursuites et prévenir la fraude à la production et à l’origine ?

- Le ministère de l'Industrie et du Commerce continue de coordonner de manière proactive avec les ministères, les branches, les localités et les associations pour aider les entreprises exportatrices à gérer efficacement les enquêtes anti-évitement étrangères par le biais de diverses activités.

Y compris l’alerte précoce du risque d’être enquêté pour évasion des mesures de défense commerciale afin que les entreprises puissent élaborer de manière proactive un plan de réponse.

Nous communiquons rapidement avec les associations et les entreprises afin de leur fournir des informations actualisées et de les aider à comprendre l'évolution de l'affaire. Nous renforçons également les activités de conseil juridique, les procédures d'enquête, la réglementation et les pratiques d'enquête du pays plaignant, et fournissons des recommandations et des instructions spécifiques aux entreprises.

En particulier, nous fournissons également des informations à la demande des entreprises et échangeons et consultons avec des agences d’enquête étrangères pour donner notre avis sur les aspects juridiques et pratiques de l’affaire.

De nombreux pays enquêtent sur l’évasion fiscale concernant les produits vietnamiens.

Après un peu plus de cinq mois d'enquête antidumping sur les panneaux solaires importés du Vietnam, le ministère américain du Commerce a récemment publié une conclusion préliminaire sur cette affaire, imposant des droits de douane antisubventions temporaires de 0,81 % et 2,85 % à deux entreprises exportatrices vietnamiennes. Les entreprises qui ne participent pas au questionnaire et ne coopèrent pas seront soumises à des droits de douane pouvant atteindre 292,61 %.

Selon M. Ngo Sy Hoai, vice-président et secrétaire général de l'Association vietnamienne du bois et des produits forestiers, depuis le début du conflit commercial entre les États-Unis et la Chine en 2018, les entreprises vietnamiennes du bois sont confrontées au risque d'enquêtes antidumping et anti-subventions pour évasion fiscale, ce qui affecte considérablement les activités d'exportation.

En fait, de nombreuses entreprises vietnamiennes de soutien ont été placées sur la « liste noire » et ne sont plus autorisées à exporter vers les États-Unis.

Outre les États-Unis, selon le Département de la défense commerciale, de nombreux autres marchés tels que l'UE, la Turquie et le Brésil enquêtent également sur l'évasion fiscale avec le Vietnam avec près de 40 cas, dont la plupart sont liés aux produits en acier, aux produits en bois, aux panneaux solaires, etc.

Source : https://tuoitre.vn/hang-viet-xuat-khau-bi-va-lay-hang-trung-quoc-khong-tiep-tay-cho-hanh-vi-gian-lan-20241022092955061.htm