Immédiatement après la réunion sur le sauvetage du marché immobilier du 16 mars, le Premier ministre et le groupe de travail du Premier ministre, 63 provinces et villes, le système bancaire et le monde des affaires immobilières se sont concentrés sur la résolution des difficultés dans le logement social (NOXH), le logement des travailleurs (NOCN) et le logement pour les personnes à faible revenu (TNT).
Pénurie d'approvisionnement
Selon le rapport sur les résultats de la mise en œuvre du projet « Investir dans la construction d'au moins 1 million de logements sociaux pour les travailleurs de TNT et des parcs industriels au cours de la période 2021-2030 » du ministère de la Construction , immédiatement après l'approbation du projet par le Premier ministre dans la décision n° 338/QD-TTg du 3 avril 2023, le gouvernement et le Premier ministre ont chargé le ministère de la Construction, les ministères, les branches et les localités de se concentrer sur la mise en œuvre du projet en fonction de leur autorité.
Dans la résolution n° 01/NQ-CP du 5 janvier 2024 sur les « Principales tâches et solutions pour mettre en œuvre le plan de développement socio -économique et les estimations du budget de l'État pour 2024 », le gouvernement s'est fixé comme objectif d'achever 130 000 appartements de logements sociaux à l'échelle nationale en 2024.
À la fin du mois de mars 2024, l'ensemble du pays avait planifié 1 249 terrains, d'une superficie de 8 390 hectares, pour le logement social, soit une augmentation de 5 031 hectares par rapport à 2020. Les résultats de la mise en œuvre des projets de logement social jusqu'à présent, l'ensemble du pays compte 499 projets de logement social mis en œuvre, d'une superficie de plus de 411 250 unités. Parmi eux, 71 projets, 37 868 unités ont été achevés ; 127 projets, 107 896 unités ont été lancés ; 301 projets ont été approuvés pour la politique d'investissement, 265 486 unités.
Grâce à la forte orientation du gouvernement, du Premier ministre et à la participation des ministères, des secteurs et des collectivités locales, le développement du logement social a suscité un vif intérêt et a rapidement démarré dans de nombreuses localités. En particulier, les banques ont engagé 120 000 milliards de VND pour financer 15 projets de logements sociaux, pour un montant total d'environ 7 000 milliards de VND. Huit projets répartis dans sept localités ont été financés, avec un capital d'environ 640 milliards de VND.
Cependant, selon le Ministère de la Construction, outre certaines localités qui ont bien réussi et accéléré l'avancement des projets selon le Projet, il existe encore de nombreuses localités qui, bien qu'ayant une grande demande de logements sociaux en raison de la concentration de nombreux parcs industriels et d'un grand nombre d'ouvriers et d'ouvriers, mais l'investissement dans la construction de logements sociaux est encore limité par rapport à l'objectif fixé.
Les raisons avancées par le ministère de la Construction sont les suivantes : le mécanisme et les politiques de développement du logement social et du logement industriel n'ont pas répondu aux besoins pratiques et n'ont pas été complétés ou modifiés en temps opportun dans la phase initiale du projet ; les procédures d'investissement dans la construction, la détermination des conditions d'achat, de location-vente et de location de logements sociaux sont encore compliquées et longues ; les politiques préférentielles accordées aux investisseurs de projets de logements sociaux et de logements industriels ne sont pas suffisamment attractives...
En outre, la loi sur le logement de 2023, la loi sur les affaires immobilières de 2023, la loi foncière de 2024... ont été adoptées avec de nombreux mécanismes et politiques pour éliminer les difficultés, réduire les procédures administratives, augmenter les incitations pour les investisseurs, les agriculteurs et les forces armées à bénéficier de politiques supplémentaires sur le logement des travailleurs dans les parcs industriels, réduire les réglementations et les conditions pour bénéficier du logement social... mais ce n'est que le 1er janvier 2025 que les nouvelles lois entreront en vigueur.
D'autre part, de nombreuses localités n'ont pas prêté attention au développement du logement social, du logement industriel et des travailleurs des parcs industriels, n'ont pas inclus les objectifs de développement du logement social et des parcs industriels dans les plans de développement socio-économique quinquennaux et annuels, et n'ont pas clairement identifié les fonds fonciers pour le développement du logement social dans la planification des parcs urbains et industriels, en plus du fonds foncier de 20 % pour le logement social dans les projets de logements commerciaux.
De plus, de nombreuses localités n'ont pas fait preuve de détermination ni d'initiative dans la mise en œuvre des tâches assignées au projet ; elles n'ont pas élaboré de plan de mise en œuvre pour garantir la réalisation des objectifs. Il est à noter que certaines localités clés, malgré une forte demande de logements sociaux, ont investi dans ce secteur de manière limitée par rapport aux objectifs du projet d'ici 2025.
Solutions urgentes pour le développement du logement social
Selon les statistiques du ministère de la Construction, de nombreuses localités ont récemment vu leurs projets d'investissement approuvés, mais les autorités locales n'y ont pas prêté attention et n'ont pas créé de conditions favorables à la sélection des investisseurs pour la réalisation des investissements de construction. Le capital de crédit de 120 000 milliards prévu par la résolution n° 33/NQ-CP du gouvernement n'a pas été décaissé, faute d'annonces précises sur la liste des logements sociaux éligibles aux prêts.
Par conséquent, pour atteindre cet objectif, le ministère de la Construction recommande aux ministères, aux services et aux collectivités locales de coordonner et de mettre en œuvre rapidement les tâches assignées par le Premier ministre dans le cadre du projet. Il est notamment nécessaire de se concentrer sur l'élaboration de décrets régissant la loi sur le logement, la loi sur l'immobilier, la loi foncière, la loi sur les établissements de crédit, ainsi que sur les modifications de la législation fiscale, afin d'harmoniser les réglementations juridiques. Il est également essentiel de mettre en œuvre les tâches assignées dans le cadre du projet pour lever les difficultés et les obstacles aux procédures d'investissement, à l'exonération des droits d'utilisation du sol, à la planification, à l'attribution des terres, au développement des logements sociaux, etc.
Les localités doivent de toute urgence établir, réviser et compléter les programmes et plans locaux de développement du logement, en clarifiant les objectifs de logement social pour les travailleurs migrants, les travailleurs des parcs industriels et les forces armées populaires ; revoir et compléter l'urbanisme et la planification des parcs industriels, en garantissant suffisamment de terrains pour le développement du logement social...
Lors de la récente Conférence sur la résolution des difficultés et la promotion du développement du logement social organisée par le gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh a affirmé que la politique et les orientations de notre Parti et de notre État visent à construire le pays sur trois piliers principaux : la démocratie socialiste, un État de droit socialiste et une économie de marché à orientation socialiste, où le logement est l'un des trois piliers de la sécurité sociale, garantissant « l'installation avant le début de la carrière ». C'est pourquoi le gouvernement a accordé une attention particulière au développement du logement social et a approuvé le projet « Investir dans la construction d'au moins un million de logements sociaux pour les travailleurs de TNT et des zones industrielles entre 2021 et 2030 ».
La Banque d'État a activement piloté la mise en œuvre d'un programme de crédit de 120 000 milliards de dongs pour le logement social. Les ministères, les secteurs et les collectivités locales ont activement mis en œuvre ce programme, mais les résultats n'ont pas été à la hauteur des attentes. Soucieux d'une approche réaliste, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales de se concentrer sur l'évaluation des résultats, des limites et des causes objectives et subjectives, de proposer des solutions pour surmonter les difficultés et de promouvoir le développement du logement social. Il s'agira notamment de revoir les politiques, les institutions, les méthodes, la planification, l'attribution des terres et le financement du développement du logement social.
Selon le journal Tin Tuc
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