Réduire le nombre d'intermédiaires dans le recrutement des enseignants

Le 5 août, le ministère de l'Éducation et de la Formation a organisé une conférence de formation en ligne sur la mise en œuvre de la gestion de l'éducation selon le gouvernement local à deux niveaux.

Les responsables communaux manquent de confiance dans la gestion de l’expertise éducative.

Lors de la conférence, M. Huynh Viet Trung, président du Comité populaire de la commune de Hoa Son ( Dak Lak ), a déclaré qu'en raison du manque de personnel éducatif spécialisé, il existait encore un sentiment d'appréhension et de manque de confiance dans la direction et la gestion des établissements d'enseignement de la région. Par conséquent, pour remplacer l'ancien spécialiste du Département de l'éducation et de la formation, le Comité populaire de la commune a créé trois groupes professionnels : l'école maternelle, l'école primaire et l'école secondaire. Chaque groupe compte trois à quatre personnes, dont des spécialistes communaux et des cadres des établissements d'enseignement de la région.

Giảm khâu trung gian trong tuyển dụng giáo viên - Ảnh 1. — Le ministère de l'Éducation et de la Formation a organisé une conférence de formation en ligne sur la mise en œuvre de la gestion de l'éducation selon le gouvernement local à deux niveaux, y compris le recrutement des enseignants.

M. Trung a également souligné que la réalité la plus préoccupante aujourd'hui est le manque constant de personnel enseignant, tandis que le recrutement et l'attraction d'enseignants dans les zones difficiles sont très difficiles. Il a donc suggéré la mise en place de politiques spécifiques et une attention particulière au personnel.

M. Nguyen Minh Chau, président du Comité populaire du quartier de Tan Giang ( Cao Bang ), a déclaré que sur 56 communes de la province, seules 50 % environ disposent d'un personnel éducatif spécialisé ; 36 des 135 membres du personnel sont qualifiés en éducation. M. Chau s'est également interrogé sur l'autorité des responsables communaux dans la gestion des situations pédagogiques telles que les enseignants qui violent l'éthique, les élèves qui insultent ou, inversement, les élèves qui insultent les enseignants. Si les responsables communaux ne possèdent pas une expertise approfondie en psychologie et en pédagogie, ils n'auront pas l'expérience nécessaire pour gérer de telles situations.

La supervision au niveau communal ne donne pas d'instructions « excessives »

Inquiet du risque de « défaillance » de la gestion, M. Chau a suggéré de doter les communes d'au moins deux agents d'éducation. Il a également suggéré de réduire les exigences en matière de communication de données, de registres et de réunions, qui ne sont pas vraiment nécessaires, afin de réduire la charge de travail des écoles et des agents communaux.

A ce propos, M. Thai Van Tai, Directeur du Département de l'Education Générale (Ministère de l'Education et de la Formation), a déclaré que le Ministère a également reçu de nombreuses questions de la part des localités pour savoir si le Ministère dispose d'un mécanisme pour contrôler et appréhender la situation afin de limiter le phénomène de l'orientation professionnelle des communes et des départements au-delà de l'autorité autorisée par le Ministère de l'Education et de la Formation.

Par conséquent, selon M. Tai, le ministère de l'Éducation et de la Formation procédera prochainement à des inspections dans les 34 provinces et villes afin de vérifier la mise en œuvre du système éducatif local à deux niveaux. M. Tai s'est également interrogé sur le droit du président du Comité populaire de la commune d'ajuster le calendrier scolaire des écoles de la commune qu'il gère. M. Tai a déclaré qu'en principe, en cas de catastrophes naturelles et d'épidémies imprévues, des réglementations doivent être mises en œuvre pour garantir la sécurité absolue des élèves et de la population. Toutefois, si le contenu peut être anticipé et intégré au plan, le Département du personnel et le président du Comité populaire provincial prendront une décision dans le cadre du calendrier scolaire provincial dès le début de l'année scolaire.

Giảm khâu trung gian trong tuyển dụng giáo viên - Ảnh 2. — Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, a demandé que pour recruter des enseignants à temps pour la nouvelle année scolaire, les localités doivent annoncer leurs plans de recrutement plus tôt.

Dans quels cas le ministère de l’Éducation et de la Formation nomme-t-il et recrute-t-il des enseignants ?

M. Pham Tuan Anh, directeur adjoint du Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation (ministère de l'Éducation et de la Formation), a noté : À partir de maintenant jusqu'à l'entrée en vigueur de la loi sur les enseignants et de ses documents d'application, le ministère de l'Éducation et de la Formation exige que le travail de contractualisation, de recrutement et de transfert des enseignants inter-écoles soit décentralisé et autorisé par le Comité populaire provincial, dont la direction devrait être confiée au Département de l'Éducation et de la Formation.

L'affectation et la nomination des directeurs et directeurs adjoints des écoles publiques relevant de deux ou plusieurs unités administratives communales seront soumises au Comité populaire provincial par le Département de l'Éducation et de la Formation ou directement mises en œuvre conformément à la décentralisation et à l'autorisation. Le Comité populaire provincial devra également prêter attention aux politiques et réglementations applicables aux enseignants exerçant dans les écoles inter-écoles et intercommunales.

Toutefois, M. Nguyen Van Hieu, directeur du département de l'éducation et de la formation de Hô-Chi-Minh-Ville, a suggéré qu'il soit nécessaire d'établir dès maintenant une réglementation claire et uniforme concernant le recrutement et la mutation des enseignants, plutôt que d'attendre l'entrée en vigueur de la loi sur les enseignants, afin d'éviter des difficultés ultérieures. Selon M. Hieu, Hô-Chi-Minh-Ville compte 19/168 arrondissements, communes et zones spéciales, avec un seul collège ; certains arrondissements et communes n'en ont pas. Par conséquent, confier entièrement la nomination et le recrutement à la commune n'est pas raisonnable dans la situation actuelle. M. Hieu a également proposé de réduire le délai d'inscription pour le recrutement des enseignants de 30 jours à environ 10 à 15 jours, d'ici la rentrée scolaire.

Mme Nguyen Thi Nguyet, directrice du département de l'Éducation et de la Formation de Ha Tinh, a indiqué que pour résoudre le problème de pénurie d'enseignants locaux, le département de l'Éducation et de la Formation a conseillé au Comité populaire provincial d'utiliser la politique de détachement plutôt que la rotation, car le secteur de l'éducation a la particularité de compter un grand nombre d'enseignantes, qui sont responsables de leurs familles et ne peuvent pas travailler loin de chez elles pendant de longues périodes. Concernant le recrutement des enseignants, Mme Nguyet a déclaré qu'elle s'était coordonnée avec le département des Affaires intérieures pour conseiller au Comité populaire provincial d'accepter de charger le département de l'Éducation et de la Formation de recruter directement les enseignants, et que le département de l'Éducation et de la Formation étudie actuellement la mise en œuvre. Le transfert et la nomination des chefs d'établissement dans le périmètre de deux communes ou plus attendent des instructions spécifiques.

Affecter les enseignants au niveau des communes ne fera qu’aggraver les pénuries et les excédents locaux.

En conclusion de la conférence, M. Pham Ngoc Thuong, vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, a affirmé que, conformément à la loi sur l'organisation des collectivités locales, le pouvoir de nommer, de révoquer, de transférer et de révoquer les directeurs et directeurs adjoints des écoles maternelles, primaires et secondaires est conféré au président du comité populaire de la commune. Le recrutement et le transfert des enseignants relèvent de la responsabilité du ministère de l'Éducation et de la Formation.

Auparavant, le pays comptait 705 districts et comtés, qui représentaient 705 points focaux pour la gestion des cadres et des enseignants des écoles maternelles, primaires et secondaires. C'est l'une des raisons de l'excédent et de la pénurie d'enseignants au niveau local. Le district ne pouvant pas transférer les enseignants d'un district à l'autre, le recrutement et la mutation des enseignants seraient désormais confiés à la commune, qui compterait alors 3 321 points focaux. L'excédent et la pénurie d'enseignants au niveau local seraient encore plus graves, car il serait impossible de transférer les enseignants d'une commune à l'autre. Sans parler de la question de savoir si la commune est capable d'élaborer les sujets d'examen et de noter les examens de recrutement des enseignants dans le contexte actuel.

Affirmant que, lors de l'élaboration de la loi sur les enseignants, le ministère de l'Éducation et de la Formation avait préconisé la réduction du nombre d'intermédiaires et de points focaux dans le recrutement et l'utilisation des enseignants, le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a déclaré que, lors de la délégation du recrutement des enseignants au ministère de l'Éducation et de la Formation, le pays ne compterait plus que 34 conseils, que l'examen se déroulerait en une journée et que chaque candidat aurait « n vœux ». Si le premier souhait d'intégrer la commune A n'est pas accepté, le second souhait d'intégrer la commune B pourra être pris en considération. Les chances de se présenter à l'examen d'entrée pour la licence en éducation augmenteront au lieu de n vœux. En cas d'échec dans la commune A, il faudra attendre que la commune B organise l'examen d'entrée pour le repasser.

Concernant la proposition du directeur du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville de réduire le délai d'annonce du recrutement des enseignants de 30 jours à environ 10 à 15 jours afin d'accélérer le processus, conformément à l'inscription en ligne, M. Pham Ngoc Thuong a indiqué que ce délai est appliqué conformément à la loi sur les fonctionnaires et les agents publics. De plus, la période d'inscription d'un mois vise également à donner une chance à davantage de candidats, et non à déterminer si le processus est rapide ou lent. Afin de recruter des enseignants à temps pour la nouvelle année scolaire, les localités doivent annoncer leur plan de recrutement plus tôt.

Il n'est pas encore obligatoire d'enseigner 2 séances/jour au collège et au lycée

Après une période d'attente, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié des directives pour l'organisation de deux séances par jour. Pour les collèges et les lycées, la mise en œuvre de ces deux séances par jour suivra une feuille de route ; elle sera organisée et mise en œuvre lorsque les installations et le personnel enseignant seront suffisants. L'aménagement du temps et des horaires prévoit un minimum de 5 jours par semaine et un maximum de 11 séances par semaine. Chaque jour, il y aura un maximum de 7 périodes d'enseignement de 45 minutes chacune.

À ces niveaux, la première session couvre le programme d'enseignement général obligatoire ; la deuxième session organise la révision et le tutorat pour les élèves qui n'ont pas satisfait aux exigences du programme d'enseignement général, encourage les élèves excellents, organise la révision pour les élèves de dernière année se préparant à l'examen d'entrée en 10e année, organise des activités de recherche scientifique et technique, l'éducation à la carrière, les activités expérientielles, l'éducation STEM/STEAM, l'éducation à la culture de la lecture, la culture scolaire, l'éducation à l'éthique, l'éducation aux compétences de vie, l'éducation financière, la sécurité et l'ordre routiers, l'éducation à la littératie numérique, l'intelligence artificielle, les langues étrangères, les sports, les arts, etc.

Source : https://thanhnien.vn/giam-khau-trung-gian-trong-tuyen-dung-giao-vien-18525080521322312.htm