Dirigeants du gouvernement, experts et délégués à l'atelier « Khanh Hoa - Réaliser la vision d'une ville gérée de manière centralisée - Une percée dans la nouvelle ère » - Photo : VGP/Thu Sa
Mobilisation de capitaux pour Khanh Hoa : proposition d'un nouveau mécanisme pour les obligations de projet
Lors de l'atelier « Khanh Hoa - Réaliser la vision d'une ville gérée de manière centralisée - Percée dans la nouvelle ère » organisé par le Comité populaire provincial de Khanh Hoa en coordination avec le journal Tien Phong le 25 juillet à Khanh Hoa, M. Nguyen Xuan Thanh, professeur à l'Université Fulbright du Vietnam, a analysé les limites du mécanisme financier actuel et a proposé de nouvelles solutions pour la mobilisation des capitaux au service du développement socio -économique de la province de Khanh Hoa.
M. Nguyen Xuan Thanh, maître de conférences à l'Université Fulbright du Vietnam - Photo : VGP/HT
Selon M. Nguyen Xuan Thanh, la loi sur le budget de l'État stipule que le plafond de la dette publique locale ne doit pas dépasser 60 % des recettes budgétaires annuelles de la localité. Pour Khanh Hoa, après la fusion avec Ninh Thuan , cette limite n'est plus que d'environ 15 000 milliards de dongs. Dans le même temps, la demande d'investissement de la province est très importante. Ce chiffre est insuffisant par rapport à l'encours de la dette d'environ 300 000 milliards de dongs que les entreprises et les particuliers empruntent au système bancaire, rendant les ressources actuelles incapables d'atteindre l'objectif de développement révolutionnaire.
M. Thanh a proposé que la province de Khanh Hoa mette en place un canal de mobilisation de capitaux par l'émission d'« obligations de projet ». Ces obligations sont liées à des projets d'infrastructures spécifiques, capables de créer des fonds fonciers et d'accroître la valeur foncière. Ce type d'obligation n'est pas considéré comme une obligation des collectivités locales, n'est pas inclus dans la dette publique et est limité à 60 % selon la loi budgétaire de l'État. L'obligation sera garantie par des droits d'utilisation des terres issus de projets d'infrastructures.
Processus de mise en œuvre proposé : la province émet des obligations pour lever des capitaux ; ces capitaux sont utilisés pour construire des infrastructures, créer des terrains propres et de grande valeur ; une fois le projet terminé, la province organise une vente aux enchères du fonds foncier ; le produit de la vente aux enchères sera utilisé pour rembourser le capital aux investisseurs obligataires.
Ce mécanisme permet aux localités d'éviter la « vente de riz vert » (cession de terres à bas prix sans infrastructures), de mobiliser proactivement des capitaux et de tirer profit de la valeur ajoutée des investissements en infrastructures. Il constitue également un moyen d'attirer des investisseurs institutionnels tels que des fonds d'investissement et des compagnies d'assurance, réduisant ainsi leur dépendance au crédit bancaire. Cette solution peut être appliquée aux projets d'investissement public, aux PPP ou aux projets privés.
Le professeur et expert économique Tran Dinh Thien a déclaré que Khanh Hoa, après sa fusion avec Ninh Thuan, présente des atouts particuliers. Outre ses atouts traditionnels, la province s'agrandit. Les deux localités, qui bénéficiaient auparavant d'atouts particuliers, non seulement se combinent, mais conjuguent leurs forces, créant ainsi un potentiel exceptionnel.
« Khanh Hoa doit ajuster ou renouveler son plan de développement, redéfinir ses objectifs prioritaires et ses avancées pour l'adapter à la nouvelle structure de développement après la fusion. La définition d'objectifs de croissance élevés doit s'accompagner d'une approche innovante, qui ne suive pas les sentiers battus. De plus, la ressource la plus importante pour la période à venir réside dans la créativité et l'intelligence artificielle. Khanh Hoa doit se concentrer sur le développement de ressources humaines de haute qualité, combinées aux avancées de l'intelligence artificielle, afin de créer une force de développement révolutionnaire », a suggéré l'expert Tran Dinh Thien.
Mme Ha Thu Giang, directrice du Département du crédit aux secteurs économiques (SBV) - Photo : VGP/HT
La banque prête à accompagner et à développer sa stratégie
Mme Ha Thu Giang, directrice du Département du crédit pour les secteurs économiques (SBV), a souligné l'engagement d'accompagner et de fournir des capitaux de crédit pour promouvoir le développement économique de Khanh Hoa au cours de la période 2025-2030.
Conformément aux résolutions 01 et 25 du gouvernement, Khanh Hoa, après sa fusion avec Ninh Thuan, se voit assigner des objectifs de croissance du PIB de 10 % et 13 % respectivement en 2025. Pour atteindre cet objectif à deux chiffres, la Banque d'État du Vietnam a déclaré avoir mis en œuvre de nombreuses mesures synchrones : maîtrise de l'inflation, réduction des taux d'intérêt, simplification des procédures de prêt et orientation des flux de crédit vers des secteurs prioritaires tels que la production et le commerce, l'industrie, l'énergie, le tourisme et la construction urbaine.
Par ailleurs, les activités bancaires à Khanh Hoa sont actuellement très actives, avec 32 établissements de crédit et 53 succursales bancaires de niveau I. Fin juin 2025, le capital total mobilisé atteignait près de 175 000 milliards de VND, l'encours total des crédits étant d'environ 194 000 milliards de VND. Bien que le capital mobilisé ne couvre qu'environ 90 % de la demande de crédit, le système bancaire assure toujours la demande de capitaux grâce à une réglementation flexible émanant du siège. L'échelle du crédit, y compris les prêts extérieurs à la province, a atteint près de 300 000 milliards de VND.
Par ailleurs, en application de la résolution 01-NQ/TU du Comité provincial du Parti de Khanh Hoa, publiée le 14 juillet 2025, visant une croissance économique à deux chiffres, la Banque d'État du Vietnam s'est engagée à continuer de privilégier le crédit pour quatre piliers économiques, à savoir l'industrie, l'énergie, les services touristiques et la construction urbaine. Les sources de capitaux seront également concentrées sur les entreprises privées, en particulier les PME, les industries de soutien, l'innovation, la transformation verte et la transformation numérique.
« Avec le soutien du secteur bancaire, la détermination du gouvernement et les efforts des entreprises, Khanh Hoa réussira à créer un centre économique dynamique, moderne et en développement durable », a souligné le représentant de la Banque d'État.
M. Nguyen Viet Cuong, directeur général adjoint de Vietcombank, a affirmé l'engagement de Vietcombank - Photo : VGP/HT
Du point de vue des banques commerciales, M. Nguyen Viet Cuong, directeur général adjoint de Vietcombank, a affirmé l'engagement de Vietcombank à accompagner le développement de Khanh Hoa. Il a hautement apprécié la préparation minutieuse et la vision stratégique de la province à travers l'atelier et les activités de présentation.
M. Nguyen Viet Cuong a souligné le rôle décisif et scientifique du secrétaire provincial du Parti, Nghiem Xuan Thanh, ancien président de Vietcombank. Il a également souligné les principaux potentiels de Khanh Hoa : économie maritime et tourisme haut de gamme ; ports maritimes et logistique ; énergie propre ; tourisme culturel et patrimonial ; ressources humaines abondantes et qualifiées ; et connectivité régionale.
Le directeur général adjoint de Vietcombank a affirmé : « La banque a accompagné les principaux investisseurs à Khanh Hoa dès le début. Actuellement, cette banque est le deuxième plus grand détenteur de dette de la province, avec environ 30 000 milliards de VND. Avec un solde de dette total de l'ensemble du système atteignant 1,6 million de milliards de VND, Vietcombank affirme sa position de banque de premier plan, prête à soutenir des projets clés à Khanh Hoa. Dans les années à venir, Vietcombank prévoit de continuer à fournir des solutions financières et des offres de crédit préférentielles, notamment une enveloppe de 500 000 milliards de VND pour les infrastructures et les technologies numériques. »
La banque coopérera également avec la province pour attirer les investisseurs nationaux et étrangers, notamment les grands clients IDE de Vietcombank. Le total des crédits à Khanh Hoa devrait atteindre 70 000 à 100 000 milliards de dongs dans les années à venir afin de répondre aux besoins de développement de la localité, ont indiqué les dirigeants de Vietcombank.
Monsieur Minh
Source : https://baochinhphu.vn/giai-phap-huy-dong-von-va-dong-luc-moi-cho-khanh-hoa-102250725153834388.htm
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