Le chemin semé d'embûches de l'innovation et des start-ups - Partie 3 : Nouveau cadre juridique pour l'innovation

Le développement d'un écosystème de startups innovantes vise à créer un environnement favorable à la création et au développement d'entreprises, créant ainsi une valeur exceptionnelle. Par conséquent, cet écosystème doit bénéficier d'un cadre juridique, de politiques spécifiques, d'un soutien du niveau central au niveau local et mobiliser des ressources nationales et internationales.

Une percée institutionnelle est nécessaire

Le pays compte actuellement près de 200 espaces de coworking, environ 70 incubateurs d'entreprises, 30 organismes de promotion des entreprises et 108 fonds de capital-risque. Cependant, les ressources les plus importantes pour soutenir les startups innovantes sont des cadres juridiques favorables et des politiques préférentielles, des ressources financières adaptées et des liens étroits entre le secteur privé, les universités et les instituts de recherche.

M. Le Duc Vien, directeur du Département des sciences et technologies de Da Nang, a déclaré que nous ne disposons actuellement d'aucun mécanisme ni d'aucune politique spécifique suffisamment solide pour les startups innovantes, ce qui constitue une lacune. Selon lui, des politiques d'exonération de l'impôt sur les sociétés et de l'impôt sur le revenu des personnes physiques pour les activités commerciales, les transferts de capitaux et les acquisitions liées à des activités innovantes devraient être mises en place ; des politiques préférentielles devraient être appliquées aux revenus des salaires des experts, des scientifiques , des personnes talentueuses et des créateurs de startups innovantes travaillant dans des startups innovantes et des organisations scientifiques et technologiques.

Les jeunes découvrent les activités innovantes des start-ups, une activité régulière organisée par le Département des Sciences et Technologies de Hô-Chi-Minh-Ville. Photo : TAN BA

En réalité, les récentes activités des start-up innovantes ont suscité des besoins concrets, nécessitant l'intervention et le soutien de l'État. Il est tout d'abord nécessaire de perfectionner le cadre juridique.

Plus important encore, les startups ont besoin d'un soutien financier provenant du budget pour le fonctionnement des organismes de soutien et des centres d'innovation. En particulier, les centres du secteur public en phase de démarrage, notamment pour le soutien des ressources initiales (infrastructures, installations, technologies, outils, données, comptabilité, etc.), les ressources humaines, le fonctionnement (salaires et fonctionnement des équipements), les tâches spécifiques (recherche, tests, organisation de conférences, formation, renforcement des capacités, etc.) selon des périodes et des mécanismes de financement spécifiques aux startups innovantes.

Sans contrainte bureaucratique

Le Dr Tran Du Lich, membre du Groupe consultatif économique du Premier ministre et responsable du projet « Faire de Da Nang un pôle national d'innovation pour les start-ups dans la région Centre », a déclaré que le principal obstacle au développement des start-ups aujourd'hui est la mentalité qui consiste à « mettre en place un cadre juridique avant toute action ». Or, l'innovation est une question de réflexion et ne doit pas être limitée par l'appareil administratif.

Le gouvernement singapourien utilise la méthode du « bac à sable » pour « enfermer des grains de sable » – des start-ups proposant des produits, des solutions et des technologies totalement nouveaux dans un cadre expérimental, avec une politique de rupture à court terme spécifiquement définie dans ce cadre, dans un temps, un espace et un domaine d'application spécifiques. Ces « bacs à sable » constituent le point de départ pour permettre aux décideurs politiques de rechercher, d'expérimenter et d'adapter progressivement leurs politiques aux nouvelles évolutions… », a analysé le Dr Tran Du Lich .

De nouveaux modèles commerciaux et technologiques émergent dans un contexte où les lois n’ont pas été adaptées en temps opportun, tandis que les pays du monde entier mettent en œuvre de nouvelles institutions telles que des bacs à sable juridiques, des zones d’innovation et l’innovation ouverte pour attirer les investissements et encourager les startups innovantes.

Partageant le même point de vue, M. Pham Hong Quat, directeur du Département des sciences et technologies, des entreprises et du développement des marchés (ministère des sciences et technologies), a proposé : « Le gouvernement et les grandes entreprises doivent être les moteurs, les maîtres d'ouvrage et les utilisateurs de ces produits, les diffusant ainsi dans l'économie et le pays. Ceux qui les précèdent sont les conseillers qui encouragent la jeune génération à innover constamment, à être prête à réitérer ses efforts et à se rassembler pour former une communauté forte, dans un contexte de coopération et de concurrence internationale. »

Afin de promouvoir l'écosystème des startups en fonction des nouvelles exigences, Ho Chi Minh-Ville a mis en œuvre le projet « Soutenir l'écosystème national des startups innovantes jusqu'en 2025 » avec pour objectif de soutenir 300 projets, 100 entreprises, dont 20 entreprises ont fait appel avec succès à des capitaux de capital-risqueurs ; en même temps, incuber et développer 200 projets de startups innovantes.

En évaluant l'écosystème des startups innovantes ces derniers temps, le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a souligné que Ho Chi Minh-Ville a identifié les startups innovantes comme un moteur de croissance important et a mis en œuvre de nombreuses solutions, telles que : soutenir l'accès au capital, aux marchés, à la technologie et aux ressources humaines de haute qualité ; créer un environnement commercial concurrentiel favorable, transparent et sain ; sensibiliser le public à l'importance des startups innovantes.

Avec la résolution 98/2023/QH15 de l'Assemblée nationale, Hô-Chi-Minh-Ville met activement en œuvre des politiques préférentielles pour le développement scientifique et technologique, favorisant l'innovation et les startups, telles que des exonérations fiscales et des mesures de soutien. Hô-Chi-Minh-Ville prépare le lancement du Centre de soutien aux startups et à l'innovation ; prépare un projet de création d'un Institut des technologies avancées et de l'innovation ; et un Centre pour la Révolution 4.0, qui jouera le rôle de noyau reliant les centres de recherche et développement et l'innovation au sein d'un réseau de coopération durable. Ces préparatifs constituent les prémisses pour faire d'Hô-Chi-Minh-Ville une ville créative à l'échelle de la région dans les dix prochaines années.

* Vice-ministre des Sciences et de la Technologie HOANG MINH :

La localité développe son propre écosystème

En tant qu'agence de gestion de l'État, chargée de présider à la mise en œuvre de la science, de la technologie et de l'innovation, le ministère de la Science et de la Technologie reconnaît la nécessité d'un couloir juridique solide, de politiques et d'entités de soutien, en particulier de centres de soutien aux startups innovantes, comme noyau pour mobiliser, exploiter, connecter et optimiser les ressources de l'écosystème aux niveaux local et central, du secteur privé et de l'étranger.

Par ailleurs, les localités doivent également élaborer leurs propres stratégies de développement écosystémique, fondées sur l'exploitation des ressources et atouts locaux, conformément à la stratégie locale de développement socio-économique. Parallèlement, des efforts doivent être déployés pour créer un écosystème d'innovation ouvert, associant le gouvernement, les grandes entreprises et les experts nationaux et étrangers, afin de relever les nouveaux défis économiques, sociaux et environnementaux du pays et du monde.

* Directeur du Département des Sciences et Technologies de Ho Chi Minh Ville NGUYEN VIET DUNG :

Attirer les ressources grâce à des politiques d'exonération et de réduction d'impôts

Cette politique a un impact positif sur les incubateurs scientifiques et technologiques, les start-ups, et notamment sur les fonds d'investissement et les investisseurs dans les start-ups innovantes. La Résolution 98 prévoit également plusieurs mesures visant à lever les difficultés et à mobiliser les ressources sociales pour promouvoir l'application des sciences et des technologies et les start-ups innovantes. En particulier, attirer les ressources sociales par des exonérations et des réductions d'impôts pour les personnes et les organisations participant activement aux activités de recherche et développement et aux start-ups innovantes est d'une importance capitale.

Les politiques préférentielles pour les startups innovantes de la Résolution 98 sont valables cinq ans. Il est donc nécessaire d'accélérer leur mise en œuvre afin d'améliorer l'efficacité des entreprises, des incubateurs et des activités des startups innovantes à Hô-Chi-Minh-Ville. Les entités et les particuliers intéressés doivent notamment prêter attention à deux groupes de mesures d'exonération fiscale et de soutien financier non remboursable. À l'issue de cette période pilote de cinq ans, il sera nécessaire de réévaluer l'efficacité de ces politiques pour favoriser les startups innovantes.

TRAN LUU - TAN BA - XUAN QUYNH

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